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高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)督管理辦法

*章　總　　則

　　*條　為加強高耗能特種設備節(jié)能審查和監(jiān)管，提高能源利用效率,，促進節(jié)能降耗,，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》,、《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，制定本辦法,。
　　第二條　本辦法所稱高耗能特種設備，是指在使用過程中能源消耗量或者轉換量大,，并具有較大節(jié)能空間的鍋爐,、換熱壓力容器、電梯等特種設備,。
　　第三條　高耗能特種設備生產(chǎn)（含設計,、制造、安裝,、改造,、維修，下同）,、使用,、檢驗檢測的節(jié)能監(jiān)督管理，適用本辦法,。
　　第四條　國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）負責全國高耗能特種設備的節(jié)能監(jiān)督管理工作,。
　　地方各級質量技術監(jiān)督部門負責本行政區(qū)域內高耗能特種設備的節(jié)能監(jiān)督管理工作。
　　第五條　高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)督管理實行安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管相結合的工作機制,。
　　第六條　高耗能特種設備的生產(chǎn)單位,、使用單位、檢驗檢測機構應當按照國家有關法律,、法規(guī),、特種設備安全技術規(guī)范等有關規(guī)范和標準的要求，履行節(jié)能義務,，做好高耗能特種設備節(jié)能工作,，并接受國家質檢總局和地方各級質量技術監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。
　　第七條　國家鼓勵高耗能特種設備的生產(chǎn)單位,、使用單位應用新技術,、新工藝、新產(chǎn)品,，提高特種設備能效水平,。對取得顯著成績的單位和個人,，按照有關規(guī)定予以獎勵。

第二章　高耗能特種設備的生產(chǎn)

　　第八條　高耗能特種設備生產(chǎn)單位應當按照國家有關法律,、法規(guī),、特種設備安全技術規(guī)范等有關規(guī)范和標準的要求進行生產(chǎn),，確保生產(chǎn)的高耗能特種設備符合能效指標要求,。
　　特種設備生產(chǎn)單位不得生產(chǎn)不符合能效指標要求或者國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的高耗能特種設備。
　　第九條　高耗能特種設備的設計,，應當在設備結構,、系統(tǒng)設計、材料選用,、工藝制定,、計量與監(jiān)控裝置配備等方面符合有關技術規(guī)范和標準的節(jié)能要求。
　　第十條　高耗能特種設備的設計文件,，應當經(jīng)特種設備檢驗檢測機構,，按照有關特種設備安全技術規(guī)范和標準的規(guī)定進行鑒定，方可用于制造,。未經(jīng)鑒定或者鑒定不合格的,，制造單位不得進行產(chǎn)品制造。
　　第十一條　高耗能特種設備制造企業(yè)的新產(chǎn)品應當進行能效測試,。未經(jīng)能效測試或者測試結果未達到能效指標要求的,，不得進行批量制造。
　　鍋爐,、換熱壓力容器產(chǎn)品在試制時進行能效測試,。電梯產(chǎn)品在安全性能型式試驗時進行能效測試。
　　第十二條　特種設備檢驗檢測機構接到高耗能特種設備制造單位的產(chǎn)品能效測試申請,，應當按照有關特種設備安全技術規(guī)范和標準的要求進行測試,，并出具能效測試報告。
　　第十三條　特種設備檢驗檢測機構對高耗能特種設備制造,、安裝,、改造、維修過程進行安全性能監(jiān)督檢驗時,，應當同時按照有關特種設備安全技術規(guī)范的規(guī)定,，對影響設備或者系統(tǒng)能效的項目、能效測試報告等進行節(jié)能監(jiān)督檢查,。
　　未經(jīng)節(jié)能監(jiān)督檢查或者監(jiān)督檢查結果不符合要求的,，不得出廠或者交付使用。
　　第十四條　高耗能特種設備出廠文件應當附有特種設備安全技術規(guī)范要求的產(chǎn)品能效測試報告,、設備經(jīng)濟運行文件和操作說明等文件,。
　　第十五條　高耗能特種設備的安裝,、改造、維修,，不得降低產(chǎn)品及其系統(tǒng)的原有能效指標,。
　　特種設備檢驗檢測機構發(fā)現(xiàn)設備和系統(tǒng)能效項目不符合相關特種設備安全技術規(guī)范要求時，應當及時告知高耗能特種設備安裝,、改造,、維修單位。被告知單位應當依照特種設備安全技術規(guī)范要求進行評估或者能效測試,，符合要求后方可交付使用,。
　　第十六條　高耗能特種設備安裝、改造,、維修單位應當向使用單位移交有關節(jié)能技術資料,。

第三章　高耗能特種設備的使用

　　第十七條　高耗能特種設備使用單位應當嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī),、特種設備安全技術規(guī)范和標準的要求,，確保設備及其相關系統(tǒng)安全、經(jīng)濟運行,。
　　高耗能特種設備使用單位應當建立健全經(jīng)濟運行,、能效計量監(jiān)控與統(tǒng)計、能效考核等節(jié)能管理制度和崗位責任制度,。
　　第十八條　高耗能特種設備使用單位應當使用符合能效指標要求的特種設備,，按照有關特種設備安全技術規(guī)范、標準或者出廠文件的要求配備,、安裝輔機設備和能效監(jiān)控裝置,、能源計量器具，并記錄相關數(shù)據(jù),。
　　第十九條　高耗能特種設備使用單位辦理特種設備使用登記時,，應當按照有關特種設備安全技術規(guī)范的要求，提供有關能效證明文件,。對國家明令淘汰的高耗能特種設備,，不予辦理使用登記。
　　第二十條　高耗能特種設備安全技術檔案至少應當包括以下內容：
　?。ㄒ唬┖性O計能效指標的設計文件,；
　　（二）能效測試報告,；
　?。ㄈ┰O備經(jīng)濟運行文件和操作說明書；
　　（四）日常運行能效監(jiān)控記錄,、能耗狀況記錄,；
　　（五）節(jié)能改造技術資料,；
　?。┠苄Фㄆ跈z查記錄。
　　第二十一條　對特種設備作業(yè)人員進行考核時,，應當按照有關特種設備安全技術規(guī)范的規(guī)定,，將節(jié)能管理知識和節(jié)能操作技能納入高耗能特種設備的作業(yè)人員考核內容。
　　高耗能特種設備使用單位應當開展節(jié)能教育和培訓,，提高作業(yè)人員的節(jié)能意識和操作水平,，確保特種設備安全、經(jīng)濟運行,。高耗能特種設備的作業(yè)人員應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和節(jié)能管理制度。
　　第二十二條　鍋爐使用單位應當按照特種設備安全技術規(guī)范的要求進行鍋爐水（介）質處理,，接受特種設備檢驗檢測機構實施的水（介）質處理定期檢驗,，保障鍋爐安全運行、提高能源利用效率,。
　　第二十三條　鍋爐清洗單位應當按照有關特種設備安全技術規(guī)范的要求對鍋爐進行清洗,，接受特種設備檢驗檢測機構實施的鍋爐清洗過程監(jiān)督檢驗，保證鍋爐清洗工作安全有效進行,。
　　第二十四條　特種設備檢驗檢測機構在特種設備定期檢驗時,，應當按照特種設備安全技術規(guī)范和標準的要求對高耗能特種設備使用單位的節(jié)能管理和設備的能效狀況進行檢查。發(fā)現(xiàn)不符合特種設備安全技術規(guī)范和標準要求的,，應當要求使用單位進行整改,。當檢查結果異常或者偏離設計參數(shù)難以判斷設備運行效率時,，應當由從事高耗能特種設備能效測試的檢驗檢測機構進行能效測試,，以準確評價其能效狀況。
　　第二十五條　高耗能特種設備及其系統(tǒng)的運行能效不符合特種設備安全技術規(guī)范等有關規(guī)范和標準要求的,，使用單位應當分析原因,，采取有效措施，實施整改或者節(jié)能改造,。整改或者改造后仍不符合能效指標要求的,，不得繼續(xù)使用。
　　第二十六條　對在用國家明令淘汰的高耗能特種設備,，使用單位應當在規(guī)定的期限內予以改造或者更換,。到期未改造或者更換的，不得繼續(xù)使用。

第四章　監(jiān)督管理

　　第二十七條　高耗能特種設備節(jié)能產(chǎn)品推廣目錄,、淘汰產(chǎn)品目錄,，依照《中華人民共和國節(jié)約能源法》制定并公布。
　　第二十八條　各級質量技術監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)高耗能特種設備生產(chǎn)單位,、使用單位和檢驗檢測機構違反有關法律,、法規(guī)、特種設備安全技術規(guī)范和標準的行為,，應當以書面形式責令有關單位予以改正,。
　　第二十九條　地方各級質量技術監(jiān)督部門應當加強對高耗能特種設備節(jié)能工作效果的信息收集，定期統(tǒng)計分析,，及時向上一級質量技術監(jiān)督部門報送,，并將相關工作信息納入特種設備動態(tài)監(jiān)管體系。
　　第三十條　國家質檢總局和省,、自治區(qū),、直轄市質量技術監(jiān)督部門應當定期向社會公布高耗能特種設備能效狀況。
　　第三十一條　從事高耗能特種設備能效測試的檢驗檢測機構,，應當按照《特種設備安全監(jiān)察條例》以及特種設備安全技術規(guī)范等有關規(guī)范和標準的要求,，依法進行高耗能特種設備能效測試工作。
　　第三十二條　從事高耗能特種設備能效測試的檢驗檢測機構,，應當保證能效測試結果的準確性,、公正性和可溯源性，對測試結果負責,。
　　第三十三條　從事高耗能特種設備能效測試的檢驗檢測機構,，發(fā)現(xiàn)在用高耗能特種設備能耗嚴重超標的，應當及時告知使用單位,，并報告所在地的特種設備安全監(jiān)督管理部門,。

第五章　附　　則

　　第三十四條　高耗能特種設備的生產(chǎn)、使用,、檢驗檢測活動違反本辦法規(guī)定的,，依照《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》等相關法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰和處分,。
　　第三十五條　本辦法由國家質檢總局負責解釋,。
　　第三十六條　本辦法自2009年9月1日起施行。