工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段,，廣西作為后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須走出一條具有廣西特色的新型工業(yè)化道路,。“新型”具體體現(xiàn)在五個“新”,，即：新在科技含量要高,，新在經(jīng)濟(jì)效益更好，新在資源消耗更低,，新在環(huán)境污染要少,，新在人力資源要得到充分利用。為此,，必須正確處理好工業(yè)化與資源環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,，走低消耗、低排放,、低污染,、可持續(xù)發(fā)展的路子。

　　全面把握新型工業(yè)化的要示：正確處理好工業(yè)化與資源環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

　　新型工業(yè)化道路強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口,、資源,、環(huán)境之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。廣西走特色新型工業(yè)化道路，一方面要加快發(fā)展速度,，另一方面要降低資源消耗,，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。生態(tài)環(huán)境是廣西的一大優(yōu)勢,，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,，就不能忽視工業(yè)化過程中的環(huán)境代價與成本。廣西特殊的區(qū)情,，決定了既不能重復(fù)發(fā)達(dá)地區(qū)的老路,，也不能延續(xù)傳統(tǒng)的工業(yè)化發(fā)展模式。要注重生態(tài)建設(shè),、環(huán)境保護(hù)和資源的合理開發(fā)與有效利用,，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源,、環(huán)境之間的關(guān)系,，走可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化道路。所以說,，廣西特色新型工業(yè)化是以集約增長為基礎(chǔ)和以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,，把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會放在更加突出的位置，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一,，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展、永續(xù)發(fā)展,。

探索實踐工業(yè)化新模式：正確處理好工業(yè)化與資源環(huán)境保護(hù)關(guān)系的載體

　　推行技術(shù)進(jìn)步模式,。新型工業(yè)化要求減少資源消耗和環(huán)境污染、提高經(jīng)濟(jì)效益,、充分利用人力資源,，增加就業(yè)、增加技術(shù)含量,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級,。要實現(xiàn)以上目標(biāo)，必須通過技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新來提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,，尤其是要減少廣西傳統(tǒng)的冶金、有色金屬,、建材、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)對資源,、能源消耗和廢棄物排放,，促進(jìn)新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)的形成,，推動廣西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系中地位的變化,，并zui終完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu),。

　　推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,。一是用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，協(xié)調(diào)發(fā)展一,、二,、三次產(chǎn)業(yè)。提高非資源依賴型產(chǎn)業(yè)的比重,，形成多元化的新型支柱產(chǎn)業(yè),。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，注意整合優(yōu)勢資源,，加快傳統(tǒng)工業(yè)基地接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化。協(xié)調(diào)各區(qū)域之間,、城市之間,、產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，引導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)的科學(xué)有序發(fā)展,。二是加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè),。突出抓好制糖,、鋁、水泥,、林漿紙,、石化五個行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實施工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點工程,。在廣西重點行業(yè)中培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè),，在制糖、有色金屬,、鋁業(yè),、再生資源等行業(yè)建成生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，構(gòu)建北部灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工業(yè)區(qū),。三是推進(jìn)節(jié)能減排重點工程,，推行清潔生產(chǎn)。促進(jìn)企業(yè)從生產(chǎn)源頭實現(xiàn)資源消耗的zui小化,、“三廢”排放的無害化和資源利用的zui大化,，打造資源節(jié)約、綜合利用示范工程,。

　　推進(jìn)新型工業(yè)化的制度創(chuàng)新：正確處理好工業(yè)化與資源環(huán)境保護(hù)關(guān)系的保障

　　協(xié)調(diào)好工業(yè)化與資源環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,，除在技術(shù)層面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，還必須從制度創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新等方面取得突破,。在制度創(chuàng)新上，需要從以下三個層面著手：

　　宏觀層面,，即政府層面,。要求明確政府在協(xié)調(diào)工業(yè)化與資源環(huán)境保護(hù)關(guān)系問題上的定位，在此基礎(chǔ)上設(shè)計正確處理工業(yè)化與資源環(huán)境關(guān)系的體制框架和政策環(huán)境,，切實轉(zhuǎn)變政府職能,，建立有效政府。更好地調(diào)整政府,、市場和企業(yè)三者之間的關(guān)系,，由政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長模式，轉(zhuǎn)換為政府調(diào)控,、市場主導(dǎo),、企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長的模式。在經(jīng)濟(jì)核算體系中,，改變過去重經(jīng)濟(jì)指標(biāo),、忽視環(huán)境效益的評價方法，開展綠色經(jīng)濟(jì)核算,，建立廣西區(qū)市各級綠色GDP核算制度,，改進(jìn)干部考評機(jī)制,，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源環(huán)境相協(xié)調(diào),。

　　中觀層面,，即市場層面。建立現(xiàn)代市場制度,，進(jìn)一步完善市場經(jīng)濟(jì)體制,。建立現(xiàn)代市場制度，包括建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,、價格信號制度,、市場道德規(guī)范制度等等；推進(jìn)以生態(tài)法則為導(dǎo)向的市場制度創(chuàng)新,，在推進(jìn)廣西特色工業(yè)化進(jìn)程中,，逐步形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的市場運行機(jī)制。包括建立自然資源有償使用機(jī)制和價格形成機(jī)制,，建立生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制,，建立以環(huán)境稅費為主的“綠色稅收”體系和環(huán)境使用權(quán)的交易制度等等。

　　微觀層面,，即企業(yè)層面,。推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，使企業(yè)成為產(chǎn)權(quán)清晰的市場主體,，在生產(chǎn)經(jīng)營中充分考慮到資源環(huán)境因素，通過資源環(huán)境因素決定企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和技術(shù)創(chuàng)新,。建立綠色企業(yè)制度,，實現(xiàn)企業(yè)綠色制度創(chuàng)新，建立市場化與生態(tài)化內(nèi)在統(tǒng)一的現(xiàn)代企業(yè)制度,。