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中國生物產(chǎn)業(yè)競爭力現(xiàn)狀分析及中美比較
閱讀：2778 發(fā)布時間：2010-9-14世界生物產(chǎn)業(yè)革命的孕育和到來，在給中國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來重大機遇的同時,，也對制約中國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多體制問題、政策問題提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。近20年來我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展已取得重大進(jìn)展,，生物技術(shù)總體上在發(fā)展中國家處于水平,，局部領(lǐng)域居世界水平，生物產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
目前,，我國生物產(chǎn)業(yè)運行呈現(xiàn)以下總體態(tài)勢：生物醫(yī)藥產(chǎn)銷快速增長，效益大幅上升,；生物農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長,，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不斷提高；生物能源產(chǎn)銷平穩(wěn),，投資快速增長,；國家生物產(chǎn)業(yè)基地快速發(fā)展，呈現(xiàn)集聚化發(fā)展態(tài)勢,；生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷完善,，國家和地方政府高度重視生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并制定了促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策或措施,，各方面加快發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)的的積極性不斷提高,。
但也必須看到，我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn),，還存在著一些突出的制約因素,，與世界水平相比，無論是在產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，還是在自主創(chuàng)新能力方面均存在著很大差距,。其主要問題表現(xiàn)為以下六個方面。
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,。目前我國生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為美國的三分之一,，且產(chǎn)業(yè)集中度較低，企業(yè)規(guī)模小,。
二是產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新,。目前絕大部分生物技術(shù)創(chuàng)新和來源于美國等發(fā)達(dá)國家。我國的生物技術(shù)主要是跟蹤國外發(fā)展起來的,，以仿制為主,。這在生物新藥研制中尤為突出。在基因藥方面,，目前我國生產(chǎn)的藥物,，90％以上都是仿制外國的品種。
三是科技成果產(chǎn)業(yè)化率不高,，“工程化”環(huán)節(jié)是瓶頸,。生物科技成果轉(zhuǎn)化難、轉(zhuǎn)化率低是目前科研院所,、企業(yè)反映zui普遍的問題,。我國生物產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究與發(fā)達(dá)國家差距在5年左右,，但在產(chǎn)業(yè)化方面的差距在15年以上。全國生物科技成果轉(zhuǎn)化率普遍不到15％,，有的地方甚至不到5％,。究其原因，主要是缺乏“中試放大,、集成”的工程化環(huán)節(jié),，投融資渠道不暢通，科技中介機構(gòu)不發(fā)達(dá),。
四是生物醫(yī)藥園區(qū)分散,、分割，有限資源被稀釋和弱化,。目前我國生物醫(yī)藥園區(qū)分散,、分割，低水平重復(fù)問題比較突出,。據(jù)不*統(tǒng)計,，目前全國正在興建的生物醫(yī)藥園區(qū)有60多個，并且數(shù)量還在迅速增加,，但其中大多數(shù)園區(qū)發(fā)展資金匱乏,、技術(shù)創(chuàng)新能力較弱、規(guī)模企業(yè)少,、具有市場優(yōu)勢的高技術(shù)產(chǎn)品少，遠(yuǎn)未形成專業(yè)化分工的產(chǎn)業(yè)積聚和鏈動效應(yīng),。如果不采取有效措施,，勢必造成我國生物產(chǎn)業(yè)有限資源被分散和弱化，加劇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,，甚至導(dǎo)致生物資源流失,、生物安全失控，并給人民生命財產(chǎn)造成重大損失,。
五是企業(yè)稅負(fù)重,，缺乏優(yōu)惠政策支持。目前生物技術(shù)企業(yè)增值稅率在13％～14％,，大大高于其他行業(yè),。在企業(yè)所得稅方面，由于生物技術(shù)產(chǎn)品從研究開發(fā),、臨床試驗到上市的周期長（至少在5年以上）,，大多數(shù)企業(yè)享受不到“兩免三減半”的所得稅優(yōu)惠政策。
六是融資渠道單一,，企業(yè)發(fā)展資金短缺,。我國私募資金基本沒有,，創(chuàng)業(yè)投資不發(fā)達(dá)，社會上為數(shù)極少的擔(dān)保公司力量薄弱,。許多生物技術(shù)企業(yè)因缺乏足夠的資本金或擔(dān)保,，很難申請到貸款，融資渠道不暢,，資金短缺已經(jīng)成為制約當(dāng)前我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展zui突出的問題,。
綜觀世界生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實情況,，未來20年是我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期,。也可以說,，我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在一個重要關(guān)口,。
當(dāng)前我國生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅僅是技術(shù)研究開發(fā)的問題，更重要的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、市場拓展,、制度創(chuàng)新、體制改革,、機制轉(zhuǎn)變和相關(guān)優(yōu)惠政策制定的問題,。它涉及的面很廣，是跨部門和跨行業(yè)的,，既涉及產(chǎn)業(yè)鏈條上游的研發(fā)部門，更涉及產(chǎn)業(yè)鏈條下游的產(chǎn)品市場需求部門（如醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),、農(nóng)業(yè)部門,、價格制定與市場監(jiān)管部門等）還涉及到與此產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的金融投資、財政、稅收等產(chǎn)業(yè)政策和體制改革部門,。
也就是說，不是某一個部門或機構(gòu)能單獨解決生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題,，需要綜合協(xié)調(diào)。為此,，要站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，綜觀全局,，審時度勢，把握時機,，統(tǒng)一協(xié)調(diào),，促進(jìn)我國生物產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展,。
綜合競爭力：
美國是中國的1.6倍
美國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,，而且各方面的競爭實力強，位于世界生物產(chǎn)業(yè)競爭力前列,。借助筆者研究構(gòu)建的“生物產(chǎn)業(yè)競爭力綠色鉆石模型”（見《生物產(chǎn)業(yè)競爭力與中國的戰(zhàn)略對策研究》，吳楠,，中國現(xiàn)代教育出版社2009年4月出版）,，進(jìn)行中美生物產(chǎn)業(yè)競爭力的國別比較,，以此反映出我國生物產(chǎn)業(yè)競爭力狀況,，進(jìn)而作為提升我國生物產(chǎn)業(yè)競爭力的決策依據(jù)（見附表）。