本儀器可用于中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JTG
新聞排行榜
更多產(chǎn)品展示
更多天津工程建設(shè)招投標(biāo)全程科學(xué)掌控 關(guān)緊腐敗“閘門”
天津市將大規(guī)模的政府和國(guó)有資金投資建設(shè)工程的招投標(biāo)活動(dòng)全部進(jìn)入有形建筑市場(chǎng),,把監(jiān)督觸角延伸至標(biāo)前、標(biāo)中,、標(biāo)后全過程,,實(shí)行全程監(jiān)管,取得顯著成效,。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),,今年初到10月底,該市實(shí)施施工招標(biāo)監(jiān)管共計(jì)3383項(xiàng),中標(biāo)規(guī)模約1.72億平方米,,累計(jì)中標(biāo)價(jià)格1734.1358億元,,在有效遏制腐敗問題發(fā)生的同時(shí),節(jié)約投資3.65%,。
“開標(biāo)前是規(guī)避招標(biāo),、虛假招標(biāo)、串標(biāo),、暗箱操作等行為的多發(fā)階段,。”天津市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)招投標(biāo)管理處處長(zhǎng)關(guān)煒向記者介紹。
該市據(jù)此專門制定出臺(tái)了《天津市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》,、《招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)曝光辦法》等一系列規(guī)章制度,,對(duì)違規(guī)行為有效防控。針對(duì)招標(biāo)單位明招暗定,、操縱招標(biāo),,規(guī)定了資信標(biāo)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn);針對(duì)招標(biāo)人利用資格預(yù)審環(huán)節(jié)設(shè)置門檻,、排斥潛在投標(biāo)人的問題,,規(guī)定投標(biāo)人少于15家的不得進(jìn)行資格預(yù)審,采取資格預(yù)審的,,招標(biāo)人必須依法組建資格預(yù)審委員會(huì),。
目前,該市對(duì)政府和國(guó)有資金投資的項(xiàng)目中應(yīng)該公開招標(biāo)的項(xiàng)目全部公開招標(biāo),,對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo)和免于招標(biāo)的項(xiàng)目明確了界限和有關(guān)程序,,嚴(yán)格按照規(guī)定的條件核準(zhǔn),對(duì)申請(qǐng)不招標(biāo)或者將公開招標(biāo)轉(zhuǎn)為邀請(qǐng)招標(biāo)的,,依法依規(guī)履行相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù),。據(jù)統(tǒng)計(jì),該市公開招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)率達(dá)到100%.
天津市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員陳媛告訴記者:“為防止個(gè)別單位為意中的投標(biāo)人‘量身定制’招標(biāo)文件,,現(xiàn)在要求招標(biāo)文件發(fā)出之前,,必須報(bào)招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查備案,并規(guī)定實(shí)行工程量清單招標(biāo),,取消標(biāo)底,,設(shè)立控標(biāo)線,重點(diǎn)對(duì)投標(biāo)人資格要求,、評(píng)標(biāo)辦法以及不予受理投標(biāo),、按無(wú)效標(biāo)處理等否決性條款進(jìn)行嚴(yán)格審核,對(duì)招標(biāo)文件中存在違法違規(guī)內(nèi)容的責(zé)令及時(shí)改正,。”
為保證評(píng)標(biāo)科學(xué)公正,,該市建立了身份識(shí)別系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)自動(dòng)選取系統(tǒng)、自動(dòng)語(yǔ)音通知系統(tǒng)和電子聲像監(jiān)視系統(tǒng),,使評(píng)標(biāo)全過程都納入監(jiān)督范圍,,并利用公共資源交易監(jiān)管平臺(tái),對(duì)工程招投標(biāo)工作實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入預(yù)警,、規(guī)定時(shí)限預(yù)警,、專家回避預(yù)警、投標(biāo)量控預(yù)警,。
天津市老年大學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目是該市發(fā)展老年教育,、豐富老年人精神文化生活、提高老年人生活質(zhì)量的重點(diǎn)項(xiàng)目,。項(xiàng)目中標(biāo)單位天津住宅集團(tuán)的相關(guān)負(fù)責(zé)人說:“和我們一起競(jìng)標(biāo)的共有五家企業(yè),,評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)是全封閉的,專家是隨機(jī)抽取的,,大家都沒有顧慮,,公平競(jìng)爭(zhēng)。”
記者了解到,,該市制定的《工程交易中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》通過建立“三分離”式封閉評(píng)標(biāo)區(qū),,使所有評(píng)標(biāo)場(chǎng)所都實(shí)行開標(biāo)區(qū)與評(píng)標(biāo)區(qū)分離、建設(shè)單位評(píng)委與專家評(píng)委分離,、評(píng)標(biāo)人員與招標(biāo)代理人員分離,,制定的《建設(shè)工程資信標(biāo)評(píng)審補(bǔ)充規(guī)定》、《建設(shè)工程評(píng)標(biāo)管理補(bǔ)充規(guī)定》等評(píng)標(biāo)管理規(guī)范性文件,,明確了資信標(biāo)主要內(nèi)容,、提供部門、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),、使用方法,。
“老年大學(xué)這個(gè)項(xiàng)目是在市行政許可服務(wù)中心開標(biāo),在電子聲像系統(tǒng)的全程監(jiān)控下,,經(jīng)過嚴(yán)格的評(píng)標(biāo)程序,,zui后確定了天津住宅集團(tuán)建設(shè)工程總承包有限公司為該項(xiàng)目中標(biāo)人。”當(dāng)時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)的工作人員向記者介紹,。
這個(gè)電子聲像監(jiān)視系統(tǒng)可是監(jiān)督的“利器”,,能夠,、多角度對(duì)評(píng)標(biāo)區(qū)人員在評(píng)標(biāo)過程中的行為進(jìn)行監(jiān)督,,一旦發(fā)現(xiàn)問題,可在場(chǎng)外通過設(shè)備及時(shí)予以警告,。2009年以來,,先后對(duì)7名違規(guī)專家進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
為加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)管,該市建立了中標(biāo)結(jié)果公示,、招標(biāo)項(xiàng)目復(fù)評(píng),、合同備案、信用評(píng)價(jià)等一系列跟蹤監(jiān)管制度,, 凡是公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目,,都要在招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)上實(shí)行中標(biāo)結(jié)果公示,重大項(xiàng)目公示5天,,一般項(xiàng)目3天,,未進(jìn)行公示的項(xiàng)目不發(fā)放中標(biāo)通知書;專門設(shè)立了資深評(píng)標(biāo)專家?guī)?,定期或不定期抽查部分重大?xiàng)目,,進(jìn)行標(biāo)后復(fù)評(píng)。2008年以來,,通過復(fù)評(píng)共發(fā)現(xiàn),、查處違規(guī)行為28起。
該市對(duì)勘察設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理等合同都實(shí)行了備案制度,規(guī)定了合同的主要條款要與招標(biāo)文件的規(guī)定相一致,。近年來,,共備案各類合同近2.38萬(wàn)份,對(duì)合同訂立,、合同履約和竣工結(jié)算環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,,對(duì)失信企業(yè)或人員,禁止其參加該市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),。
據(jù)介紹,,天津市紀(jì)委、監(jiān)察局還與市建設(shè)交通委建立了聯(lián)席會(huì)議,、聯(lián)合檢查,、案件查處移送等制度,針對(duì)公共資源交易監(jiān)管平臺(tái)顯示的預(yù)警反饋,,對(duì)流標(biāo),、報(bào)名不足等異常情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,開展標(biāo)后評(píng)估,,查找,、堵塞可能出現(xiàn)的管理漏洞,確保依法合規(guī)確定中標(biāo)單位,。(記者 魏剛 通訊員 黃宏開)
免責(zé)聲明:本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn),,與上海昌吉無(wú)關(guān),。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí),對(duì)本文以及其中全部或者部分內(nèi)容,、文字的真實(shí)性,、完整性、及時(shí)性本站不作任何保證或承諾,,請(qǐng)讀者僅作參考,,并請(qǐng)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容