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發(fā)改委擬發(fā)《可再生能源發(fā)展指導(dǎo)意見》規(guī)范
備受PE/VC追捧的新能源領(lǐng)域zui近出現(xiàn)了“過(guò)剩論”,，在上周五召開的“2009上海股權(quán)投資論壇”上,，PE人士與行業(yè)專家對(duì)新能源發(fā)展前景做了探討。其中,，國(guó)家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任任東明認(rèn)為,，對(duì)過(guò)剩問(wèn)題要客觀認(rèn)識(shí)，不該反應(yīng)過(guò)激,。
任東明會(huì)后接受上海證券報(bào)采訪時(shí)還透露了新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃與可再生能源法修正案草案的修訂進(jìn)展,。他還表示，能源所正在編制《可再生能源發(fā)展指導(dǎo)意見》,，以應(yīng)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的過(guò)剩問(wèn)題,。
“新能源振興規(guī)劃正處在會(huì)簽階段，目標(biāo)是在《十一五發(fā)展規(guī)劃》和《中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》基礎(chǔ)上進(jìn)行大幅調(diào)整。盡管目前新能源產(chǎn)業(yè)有過(guò)剩的說(shuō)法,，但未來(lái)的規(guī)劃目標(biāo)仍會(huì)比原來(lái)有很大提升,。”任東明告訴本報(bào)記者，只有等各個(gè)部委都通過(guò)了振興規(guī)劃,，國(guó)務(wù)院才會(huì)正式發(fā)布,。
此外，他表示,，今年8月24日十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議通過(guò)了可再生能源法修正案草案,，其內(nèi)容涵蓋了對(duì)可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)、建立可再生能源發(fā)展基金和配額制等,。“接下來(lái),，草案還要征求意見，征求完了繼續(xù)討論,，zui后需要經(jīng)過(guò)人大的三次‘上會(huì)’才能正式發(fā)布,。”任東明透露說(shuō)。
而針對(duì)當(dāng)前備受關(guān)注的新能源產(chǎn)業(yè)過(guò)剩問(wèn)題,，他透露,，國(guó)家發(fā)改委能源研究所受國(guó)務(wù)院委托，正在編制《可再生能源發(fā)展指導(dǎo)意見》,，出臺(tái)后將成為指導(dǎo),、規(guī)范可再生能源發(fā)展的另一份綱領(lǐng)性文件。
但對(duì)過(guò)剩的問(wèn)題,，任東明個(gè)人認(rèn)為要客觀認(rèn)識(shí),，“對(duì)過(guò)剩不要恐慌，因?yàn)橐欢ǖ倪^(guò)剩對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有好處的,，如過(guò)去彩電等產(chǎn)品的過(guò)剩就給消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)惠,。”
至于新能源領(lǐng)域當(dāng)前所謂的過(guò)剩，他表示,，首先,，這只是潛在的過(guò)剩，是根據(jù)各個(gè)廠家的計(jì)劃產(chǎn)能計(jì)算得出的結(jié)果,，并非現(xiàn)實(shí)的過(guò)剩,，“這也是為什么中央文件中提到新能源過(guò)剩只是說(shuō)‘有過(guò)剩傾向’的原因”。
以太陽(yáng)能光伏為例,。據(jù)他介紹,，2008年底中國(guó)的光伏產(chǎn)能是2000兆瓦，耗用多晶硅2萬(wàn)噸,，而當(dāng)年中國(guó)的多晶硅產(chǎn)量?jī)H4000噸，并無(wú)過(guò)剩之虞。
其次,，他認(rèn)為當(dāng)前新能源的過(guò)剩只是結(jié)構(gòu)性過(guò)剩,，例如風(fēng)電產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)過(guò)剩，光伏產(chǎn)業(yè)中則是多晶硅制造業(yè)相對(duì)過(guò)剩,，并非很多輿論認(rèn)為的是“新能源過(guò)剩”,，因?yàn)樾履茉粗械纳镔|(zhì)能、核能等都沒有過(guò)剩,。
“zui后,，我認(rèn)為所謂過(guò)剩是相對(duì)過(guò)剩，是相對(duì)于當(dāng)前市場(chǎng)需求的過(guò)剩,，例如風(fēng)電過(guò)剩就是相對(duì)電網(wǎng)接納能力而言的,，但就未來(lái)規(guī)劃的目標(biāo)而言就未必過(guò)剩。”任東明表示,，如果對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題反應(yīng)過(guò)激的話,，對(duì)新能源行業(yè)發(fā)展是不利。
他認(rèn)為,，當(dāng)前各界對(duì)發(fā)展新能源的熱情很高,，這是來(lái)之不易的，不應(yīng)該一概“棒殺”,。更何況,，發(fā)展新能源是當(dāng)前世界的潮流。對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩,，政府不能去堵,，而應(yīng)疏導(dǎo)。
“政府應(yīng)當(dāng)做好科學(xué)規(guī)劃和基礎(chǔ)工作,，同時(shí)及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)預(yù)警信息,，為新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。只有如此,，（新能源產(chǎn)業(yè)政策）才不會(huì)輕易受輿論左右,。”任東明zui后說(shuō)。