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近日，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同發(fā)展改革委,、監(jiān)察部,、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和水利部等部門,，對(duì)淮河流域江蘇,、安徽、山東和河南四省《淮河流域水污染防治規(guī)劃（2006—2010年）》2008年度實(shí)施情況進(jìn)行了考核,。

與以往考核有所不同,，這是在規(guī)劃去年獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)后的*次考核。山東省,、江蘇省,、河南省和安徽省得分為91.5、88.8,、83.4和81.7,。

干流水質(zhì)改善明顯

Ⅱ—Ⅲ類水質(zhì)斷面占71.4%，部分支流河水已見清澈

6月24日,，記者走進(jìn)安徽省淮南市田家庵段淮河圈堤實(shí)地探訪,。

“十幾年前，那時(shí)候淮河水污染得特別厲害,，河中心是清水,，河兩邊全是黑水、臭水,，家中的自來水處理后都有股怪味。現(xiàn)在,，政府加大了治理力度,，的確是比以前好了。”家住河堤外側(cè)金太陽社區(qū)的王保維大爺坐在庭院門口的躺椅上向記者介紹,。

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院水環(huán)境部工程師王東是長(zhǎng)期研究淮河治理問題的專家,，他告訴記者，今年的考核主要有兩大指標(biāo)——工程和水質(zhì),，而且,，水質(zhì)指標(biāo)里加入了氨氮指標(biāo)。

根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的報(bào)告,，淮河流域水質(zhì)較上年有所改善,，流域內(nèi)24個(gè)跨省界斷面的高錳酸鹽指數(shù)（或化學(xué)需氧量）評(píng)價(jià)全部達(dá)標(biāo)，20個(gè)斷面的氨氮評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo),。

王東還提供了另一組更有說服力的數(shù)據(jù)：2008年淮河流域86個(gè)國(guó)控?cái)嗝嬷?，?mdash;Ⅲ類水質(zhì)斷面占38.4%，同比增加12個(gè)百分點(diǎn)；Ⅳ—Ⅴ類水質(zhì)斷面占39.5%,，同比下降8個(gè)百分點(diǎn),；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面占22.1%，同比下降4個(gè)百分點(diǎn),。干流水質(zhì)改善明顯,，Ⅱ—Ⅲ類水質(zhì)斷面占71.4%，同比增加42.8個(gè)百分點(diǎn),；Ⅳ類水質(zhì)占28.6%,，同比下降42.8個(gè)百分點(diǎn)。

與去年報(bào)告的“水質(zhì)保持穩(wěn)定”不同,，“改善”的提法讓人眼前一亮,。

王東說，“在干流,，水質(zhì)的改善以肉眼觀察可能還不明顯,，但是在一些支流，水質(zhì)改善卻是顯而易見的,。”他告訴記者,，如今像河南的洪汝河、沙潁河,，河水已見清澈,，多年治淮成效已經(jīng)顯現(xiàn)。

不達(dá)標(biāo)斷面多系缺少?gòu)搅?/p>

沿淮流域城鄉(xiāng)一體化環(huán)境治理要加強(qiáng)

報(bào)告中提及的不達(dá)標(biāo)斷面,，分別為河南省潁河沈丘紙店,、泉河沈丘李墳、安徽省濉河泗縣八里橋以及山東省沙溝河沙溝橋斷面,。

王東說,，這些斷面不達(dá)標(biāo)主要是氨氮指標(biāo)不合格。“這些不達(dá)標(biāo)斷面一般都接納較多的城鎮(zhèn)生活污水,，如果河流沒有較多的天然徑流維持,，即使排放達(dá)標(biāo)，水質(zhì)也不能達(dá)標(biāo),，而這些斷面恰恰都是缺少?gòu)搅鞯摹?rdquo;

記者在安徽淮南市了解到,，2008年淮南市污廢水排放總量12027.47萬噸，比上一年減少7.96%,，全年淮河淮南段Ⅲ類水質(zhì)及其以上水質(zhì)占68.6%,。

數(shù)據(jù)雖然在改善，但沿著淮河岸邊,，越往生活區(qū)走,，沿岸的生活垃圾越多,，漂浮在水中的塑料制品也更多了。

在淮南市環(huán)境保護(hù)局,，工程師趙葆青對(duì)記者說,，“下一步，淮河治污還要加強(qiáng)沿淮流域城鄉(xiāng)一體化環(huán)境治理,，不能忽視農(nóng)村治污力度,。淮河治污是一個(gè)流域性的問題,，希望國(guó)家建立一系列的聯(lián)防聯(lián)控措施,，建立上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，共同把淮河污染治理好,。”

四省沿淮所有縣建有污水處理廠

減排與治淮結(jié)合,，造紙企業(yè)多數(shù)關(guān)閉

目前，淮河流域共建成230座城鎮(zhèn)污水處理廠,，形成處理能力約每日918萬噸,，較2007年增加39座，新增處理能力約每日171萬噸,。四省淮河流域轄區(qū)均實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上城市建成一座或一座以上污水處理廠,。

“不能小看這些數(shù)字，規(guī)劃去年4月剛剛批復(fù),，項(xiàng)目取得這樣的進(jìn)展來之不易,。”王東說，像安徽省的沿淮地區(qū)經(jīng)濟(jì)都不很發(fā)達(dá),，但迄今為止,，其所有縣都建成了污水處理廠。

蓮花味精[3.94 -0.51%],，這家的上市公司因?yàn)槲廴局卫聿涣υ啻问艿教幜P,。“我今年4月份還去過‘蓮花’，水污染治理效果是非常明顯的,。企業(yè)通過關(guān)停高污染生產(chǎn)線，加之生產(chǎn)工藝的升級(jí)改造和清潔生產(chǎn)的實(shí)施,，每年的COD排放量從原來的幾萬噸減少到現(xiàn)在的幾百噸,。”

據(jù)了解，江蘇省將沿淮所有化學(xué)漿造紙企業(yè)統(tǒng)統(tǒng)關(guān)閉,，河南的草漿造紙zui多時(shí)有幾千家,，如今只剩20家左右，規(guī)劃實(shí)施確實(shí)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。

趙葆青對(duì)淮河治污充滿信心,，他說：“這些年淮河水臟,，但是沒有發(fā)生特別重大污染事件，通過關(guān)閉‘十五小’企業(yè),，建設(shè)污水處理廠,，科學(xué)調(diào)控淮河支流涵閘，以前淮河中的大污染團(tuán)現(xiàn)在基本沒有了,。”

淮河水質(zhì)仍屬中度污染

生活工業(yè)污水仍是治理重點(diǎn)

沿淮四省流域治污工作雖然取得了新進(jìn)展,，但總體上看，淮河水質(zhì)仍屬中度污染,，治污形勢(shì)依然嚴(yán)峻,。

環(huán)保部的通報(bào)稱，治淮主要還存在四個(gè)方面的問題：

一是突發(fā)環(huán)境污染事故仍時(shí)有發(fā)生,，違法排污現(xiàn)象依然存在,；二是部分治污工程項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，尤其是城鎮(zhèn)污水再生利用項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)域污染防治項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,；三是部分出境斷面氨氮污染問題凸顯,；四是城鎮(zhèn)污水處理廠削減污染效能仍有待提高。

“水環(huán)境保護(hù)是個(gè)系統(tǒng)工程,，解決這些問題不是朝夕之事,。”王東告訴記者，針對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施情況考核中發(fā)現(xiàn)的問題,，四省政府已明確了下一步努力方向和工作重點(diǎn),。

與淮河水打了30年交道的阜陽市環(huán)保局副局長(zhǎng)史春認(rèn)為，淮河治污,，下一步需要著重解決兩個(gè)問題：一個(gè)是生活污水處理,，雖然現(xiàn)在國(guó)家支持，沿淮流域城市大都建成污水處理廠,，但是管網(wǎng)鋪設(shè)卻落后很多,，2噸處理能力的污水廠，只能周轉(zhuǎn)1噸的生活污水,，這既是浪費(fèi)也是污染,。

另一個(gè)問題是工業(yè)污水的處理，目前,，雖然沿淮流域的城市大都是工業(yè)不發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)城市,，但是未來，隨著這些城市的工業(yè)發(fā)展,，也需要防止工業(yè)污水流入淮河,。

而環(huán)境保護(hù)部也表態(tài)，將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管工作,，將水環(huán)境事件納入總體考核體系,，督促地方政府加強(qiáng)對(duì)排污單位的監(jiān)管,，防止發(fā)生重大環(huán)境事件。同時(shí),，加快規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,，強(qiáng)化氨氮污染控制，加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)和管理,，加快《淮河流域水污染防治“十二五”規(guī)劃》編制前期研究工作,。