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近日,，環(huán)境保護部會同發(fā)展改革委、監(jiān)察部,、財政部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和水利部等部門，對淮河流域江蘇,、安徽,、山東和河南四省《淮河流域水污染防治規(guī)劃（2006—2010年）》2008年度實施情況進行了考核。

與以往考核有所不同,，這是在規(guī)劃去年獲得國務(wù)院批復(fù)后的*次考核,。山東省、江蘇省,、河南省和安徽省得分為91.5,、88.8,、83.4和81.7,。

干流水質(zhì)改善明顯

Ⅱ—Ⅲ類水質(zhì)斷面占71.4%，部分支流河水已見清澈

6月24日,，記者走進安徽省淮南市田家庵段淮河圈堤實地探訪,。

“十幾年前，那時候淮河水污染得特別厲害,，河中心是清水,，河兩邊全是黑水、臭水,，家中的自來水處理后都有股怪味?，F(xiàn)在，政府加大了治理力度,，的確是比以前好了,。”家住河堤外側(cè)金太陽社區(qū)的王保維大爺坐在庭院門口的躺椅上向記者介紹。

環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院水環(huán)境部工程師王東是長期研究淮河治理問題的專家,，他告訴記者,，今年的考核主要有兩大指標(biāo)——工程和水質(zhì)，而且,，水質(zhì)指標(biāo)里加入了氨氮指標(biāo),。

根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的報告,，淮河流域水質(zhì)較上年有所改善，流域內(nèi)24個跨省界斷面的高錳酸鹽指數(shù)（或化學(xué)需氧量）評價全部達標(biāo),，20個斷面的氨氮評價達標(biāo),。

王東還提供了另一組更有說服力的數(shù)據(jù)：2008年淮河流域86個國控斷面中，Ⅱ—Ⅲ類水質(zhì)斷面占38.4%,，同比增加12個百分點,；Ⅳ—Ⅴ類水質(zhì)斷面占39.5%，同比下降8個百分點,；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面占22.1%,，同比下降4個百分點。干流水質(zhì)改善明顯,，Ⅱ—Ⅲ類水質(zhì)斷面占71.4%,，同比增加42.8個百分點；Ⅳ類水質(zhì)占28.6%,，同比下降42.8個百分點,。

與去年報告的“水質(zhì)保持穩(wěn)定”不同，“改善”的提法讓人眼前一亮,。

王東說,，“在干流，水質(zhì)的改善以肉眼觀察可能還不明顯,，但是在一些支流,，水質(zhì)改善卻是顯而易見的。”他告訴記者,，如今像河南的洪汝河,、沙潁河，河水已見清澈,，多年治淮成效已經(jīng)顯現(xiàn),。

不達標(biāo)斷面多系缺少徑流

沿淮流域城鄉(xiāng)一體化環(huán)境治理要加強

報告中提及的不達標(biāo)斷面，分別為河南省潁河沈丘紙店,、泉河沈丘李墳,、安徽省濉河泗縣八里橋以及山東省沙溝河沙溝橋斷面。

王東說,，這些斷面不達標(biāo)主要是氨氮指標(biāo)不合格,。“這些不達標(biāo)斷面一般都接納較多的城鎮(zhèn)生活污水，如果河流沒有較多的天然徑流維持,，即使排放達標(biāo),，水質(zhì)也不能達標(biāo)，而這些斷面恰恰都是缺少徑流的。”

記者在安徽淮南市了解到,，2008年淮南市污廢水排放總量12027.47萬噸,，比上一年減少7.96%，全年淮河淮南段Ⅲ類水質(zhì)及其以上水質(zhì)占68.6%,。

數(shù)據(jù)雖然在改善,，但沿著淮河岸邊，越往生活區(qū)走,，沿岸的生活垃圾越多,，漂浮在水中的塑料制品也更多了。

在淮南市環(huán)境保護局,，工程師趙葆青對記者說,，“下一步，淮河治污還要加強沿淮流域城鄉(xiāng)一體化環(huán)境治理,，不能忽視農(nóng)村治污力度,。淮河治污是一個流域性的問題,，希望國家建立一系列的聯(lián)防聯(lián)控措施,，建立上下游生態(tài)補償機制，共同把淮河污染治理好,。”

四省沿淮所有縣建有污水處理廠

減排與治淮結(jié)合,，造紙企業(yè)多數(shù)關(guān)閉

目前，淮河流域共建成230座城鎮(zhèn)污水處理廠,，形成處理能力約每日918萬噸,，較2007年增加39座，新增處理能力約每日171萬噸,。四省淮河流域轄區(qū)均實現(xiàn)縣級以上城市建成一座或一座以上污水處理廠,。

“不能小看這些數(shù)字，規(guī)劃去年4月剛剛批復(fù),，項目取得這樣的進展來之不易。”王東說,，像安徽省的沿淮地區(qū)經(jīng)濟都不很發(fā)達,，但迄今為止，其所有縣都建成了污水處理廠,。

蓮花味精[3.94 -0.51%],，這家的上市公司因為污染治理不力曾多次受到處罰。“我今年4月份還去過‘蓮花’,，水污染治理效果是非常明顯的,。企業(yè)通過關(guān)停高污染生產(chǎn)線，加之生產(chǎn)工藝的升級改造和清潔生產(chǎn)的實施，每年的COD排放量從原來的幾萬噸減少到現(xiàn)在的幾百噸,。”

據(jù)了解,，江蘇省將沿淮所有化學(xué)漿造紙企業(yè)統(tǒng)統(tǒng)關(guān)閉，河南的草漿造紙zui多時有幾千家,，如今只剩20家左右,，規(guī)劃實施確實促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

趙葆青對淮河治污充滿信心,，他說：“這些年淮河水臟,，但是沒有發(fā)生特別重大污染事件，通過關(guān)閉‘十五小’企業(yè),，建設(shè)污水處理廠,，科學(xué)調(diào)控淮河支流涵閘，以前淮河中的大污染團現(xiàn)在基本沒有了,。”

淮河水質(zhì)仍屬中度污染

生活工業(yè)污水仍是治理重點

沿淮四省流域治污工作雖然取得了新進展,，但總體上看，淮河水質(zhì)仍屬中度污染,，治污形勢依然嚴(yán)峻,。

環(huán)保部的通報稱，治淮主要還存在四個方面的問題：

一是突發(fā)環(huán)境污染事故仍時有發(fā)生,，違法排污現(xiàn)象依然存在,；二是部分治污工程項目進展緩慢，尤其是城鎮(zhèn)污水再生利用項目和重點區(qū)域污染防治項目進展緩慢,；三是部分出境斷面氨氮污染問題凸顯,；四是城鎮(zhèn)污水處理廠削減污染效能仍有待提高。

“水環(huán)境保護是個系統(tǒng)工程,，解決這些問題不是朝夕之事,。”王東告訴記者，針對《規(guī)劃》實施情況考核中發(fā)現(xiàn)的問題,，四省政府已明確了下一步努力方向和工作重點,。

與淮河水打了30年交道的阜陽市環(huán)保局副局長史春認(rèn)為，淮河治污,，下一步需要著重解決兩個問題：一個是生活污水處理,，雖然現(xiàn)在國家支持，沿淮流域城市大都建成污水處理廠,，但是管網(wǎng)鋪設(shè)卻落后很多,，2噸處理能力的污水廠，只能周轉(zhuǎn)1噸的生活污水,，這既是浪費也是污染,。

另一個問題是工業(yè)污水的處理,，目前，雖然沿淮流域的城市大都是工業(yè)不發(fā)達的農(nóng)業(yè)城市,，但是未來,，隨著這些城市的工業(yè)發(fā)展，也需要防止工業(yè)污水流入淮河,。

而環(huán)境保護部也表態(tài),，將會同有關(guān)部門進一步加強環(huán)境監(jiān)管工作，將水環(huán)境事件納入總體考核體系,，督促地方政府加強對排污單位的監(jiān)管,，防止發(fā)生重大環(huán)境事件。同時,，加快規(guī)劃項目實施進度,，強化氨氮污染控制，加強污水處理設(shè)施建設(shè)運營和管理,，加快《淮河流域水污染防治“十二五”規(guī)劃》編制前期研究工作,。