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全面加強消耗臭氧層物質(zhì)管理,！
2025年04月27日 14:41:52
來源：化工儀器網(wǎng) 點擊量：323
近日，經(jīng)國務院同意,，生態(tài)環(huán)境部,、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、商務部,、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)《中國履行〈關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書〉國家方案（2025—2030年）》。
我國自1991年加入《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》以來,，認真履行各項國際義務,，累計淘汰消耗臭氧層物質(zhì)(ODS)總量約62.8萬噸，占發(fā)展中國家淘汰量一半以上,，受到國際社會普遍贊譽,。2021年,，我國宣布接受議定書《基加利修正案》,，加強氫氟碳化物(HFCs)等非二氧化碳溫室氣體管控。
近日,，經(jīng)國務院同意,，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、商務部、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)《中國履行〈關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書〉國家方案(2025—2030年)》(以下簡稱《國家方案》),。
《國家方案》確定的管控物質(zhì)包括全氯氟烴(CFCs),、哈龍、四氯化碳,、甲基氯仿,、含氫溴氟烴、溴氯甲烷,、甲基溴,、含氫氯氟烴(HCFCs)和HFCs共9類物質(zhì)。其中,，前8類物質(zhì)是對臭氧層有破壞作用的ODS,，第9類物質(zhì)HFCs對臭氧層無破壞作用，是具有高全球升溫潛能值(GWP)的溫室氣體,。
目前,，我國已實現(xiàn)7類ODS受控用途生產(chǎn)和使用的全面淘汰，正在逐步削減淘汰含氫氯氟烴和氫氟碳化物。
《國家方案》明確了履約目標,，并從源頭管控,、過程控制、末端治理和進出口管理四個方面提出了11項具體任務,。
一是加強源頭管控,，嚴格管理管控物質(zhì)的生產(chǎn)和銷售。對管控物質(zhì)受控用途,、豁免受控用途生產(chǎn)單位和銷售原料用途管控物質(zhì)的生產(chǎn)單位實施配額許可管理,。對銷售單位實施備案管理，要求嚴格按照管控物質(zhì)用途分類進行銷售,。加強副產(chǎn)管控物質(zhì)管理,，規(guī)定對副產(chǎn)數(shù)量較大的單位安裝自動監(jiān)測設備。
二是加強過程控制,，強化管控物質(zhì)使用管理,。對HCFCs和HFCs受控用途使用單位實施配額許可或備案管理，并明確各行業(yè)削減時間節(jié)點,。其中,，聚氨酯泡沫行業(yè)、擠出聚苯乙烯泡沫行業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域清洗行業(yè)自2026年7月1日起禁止HCFCs作為發(fā)泡劑,、溶劑和清洗劑使用,，其他行業(yè)在2030年全部淘汰HCFCs受控用途使用。汽車行業(yè)自2029年7月1日起禁止新申請公告的M1類車輛空調(diào)系統(tǒng)使用GWP大于150的制冷劑,，鼓勵汽車,、家電、工業(yè)及冷鏈物流領(lǐng)域自然工質(zhì)制冷劑替代技術(shù)研發(fā)和應用,。
三是完善末端治理,，加強維修、回收,、再生利用和銷毀管理,。對含管控物質(zhì)的制冷設備、制冷系統(tǒng),、滅火系統(tǒng)的維修單位和管控物質(zhì)回收,、再生利用、銷毀單位實施備案管理,，明確備案管理范圍和數(shù)據(jù)報送要求,。提高制冷維修操作和制冷劑回收、再生利用水平,，建立制冷劑再生產(chǎn)品溯源與流向管理制度,。
四是加強進出口管理,，防范管控物質(zhì)貿(mào)易風險。對管控物質(zhì)進出口實施配額許可管理,，規(guī)范管控物質(zhì)進出口審批單簽發(fā),。除豁免受控用途、原料用途等特殊用途外,，不再允許企業(yè)進口HCFCs和國家已明確淘汰的管控物質(zhì),。利用進出口審批中的貿(mào)易確認手段防范潛在非法貿(mào)易，提高非法貿(mào)易案件查緝能力,。
此外,，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合商務部、海關(guān)總署印發(fā)了修訂后的《消耗臭氧層物質(zhì)進出口管理辦法》,，進一步優(yōu)化消耗臭氧層物質(zhì)進出口管理,，加強跨部門合作，防范和打擊非法貿(mào)易,，積極履行公約義務,。
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