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全面加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)管理,!
2025年04月27日 14:41:52 來(lái)源:化工儀器網(wǎng) 點(diǎn)擊量:5883

近日,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,,生態(tài)環(huán)境部,、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、商務(wù)部,、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)《中國(guó)履行〈關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)〉國(guó)家方案(2025—2030年)》。

  我國(guó)自1991年加入《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》以來(lái),,認(rèn)真履行各項(xiàng)國(guó)際義務(wù),,累計(jì)淘汰消耗臭氧層物質(zhì)(ODS)總量約62.8萬(wàn)噸,占發(fā)展中國(guó)家淘汰量一半以上,,受到國(guó)際社會(huì)普遍贊譽(yù),。2021年,我國(guó)宣布接受議定書(shū)《基加利修正案》,,加強(qiáng)氫氟碳化物(HFCs)等非二氧化碳溫室氣體管控,。
 
  近日,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,,生態(tài)環(huán)境部,、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、商務(wù)部,、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)《中國(guó)履行〈關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)〉國(guó)家方案(2025—2030年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)家方案》)。
 
  《國(guó)家方案》確定的管控物質(zhì)包括全氯氟烴(CFCs),、哈龍、四氯化碳,、甲基氯仿,、含氫溴氟烴、溴氯甲烷、甲基溴,、含氫氯氟烴(HCFCs)和HFCs共9類(lèi)物質(zhì),。其中,前8類(lèi)物質(zhì)是對(duì)臭氧層有破壞作用的ODS,,第9類(lèi)物質(zhì)HFCs對(duì)臭氧層無(wú)破壞作用,,是具有高全球升溫潛能值(GWP)的溫室氣體。
 
  目前,,我國(guó)已實(shí)現(xiàn)7類(lèi)ODS受控用途生產(chǎn)和使用的全面淘汰,,正在逐步削減淘汰含氫氯氟烴和氫氟碳化物。
 
  《國(guó)家方案》明確了履約目標(biāo),,并從源頭管控,、過(guò)程控制、末端治理和進(jìn)出口管理四個(gè)方面提出了11項(xiàng)具體任務(wù),。
 
  一是加強(qiáng)源頭管控,,嚴(yán)格管理管控物質(zhì)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。對(duì)管控物質(zhì)受控用途,、豁免受控用途生產(chǎn)單位和銷(xiāo)售原料用途管控物質(zhì)的生產(chǎn)單位實(shí)施配額許可管理,。對(duì)銷(xiāo)售單位實(shí)施備案管理,要求嚴(yán)格按照管控物質(zhì)用途分類(lèi)進(jìn)行銷(xiāo)售,。加強(qiáng)副產(chǎn)管控物質(zhì)管理,,規(guī)定對(duì)副產(chǎn)數(shù)量較大的單位安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。
 
  二是加強(qiáng)過(guò)程控制,,強(qiáng)化管控物質(zhì)使用管理,。對(duì)HCFCs和HFCs受控用途使用單位實(shí)施配額許可或備案管理,并明確各行業(yè)削減時(shí)間節(jié)點(diǎn),。其中,,聚氨酯泡沫行業(yè)、擠出聚苯乙烯泡沫行業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域清洗行業(yè)自2026年7月1日起禁止HCFCs作為發(fā)泡劑,、溶劑和清洗劑使用,,其他行業(yè)在2030年全部淘汰HCFCs受控用途使用。汽車(chē)行業(yè)自2029年7月1日起禁止新申請(qǐng)公告的M1類(lèi)車(chē)輛空調(diào)系統(tǒng)使用GWP大于150的制冷劑,,鼓勵(lì)汽車(chē),、家電、工業(yè)及冷鏈物流領(lǐng)域自然工質(zhì)制冷劑替代技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,。
 
  三是完善末端治理,,加強(qiáng)維修、回收,、再生利用和銷(xiāo)毀管理,。對(duì)含管控物質(zhì)的制冷設(shè)備、制冷系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)的維修單位和管控物質(zhì)回收,、再生利用,、銷(xiāo)毀單位實(shí)施備案管理,明確備案管理范圍和數(shù)據(jù)報(bào)送要求,。提高制冷維修操作和制冷劑回收,、再生利用水平,建立制冷劑再生產(chǎn)品溯源與流向管理制度,。
 
  四是加強(qiáng)進(jìn)出口管理,,防范管控物質(zhì)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)管控物質(zhì)進(jìn)出口實(shí)施配額許可管理,,規(guī)范管控物質(zhì)進(jìn)出口審批單簽發(fā),。除豁免受控用途、原料用途等特殊用途外,,不再允許企業(yè)進(jìn)口HCFCs和國(guó)家已明確淘汰的管控物質(zhì),。利用進(jìn)出口審批中的貿(mào)易確認(rèn)手段防范潛在非法貿(mào)易,提高非法貿(mào)易案件查緝能力,。
 
  此外,,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合商務(wù)部、海關(guān)總署印發(fā)了修訂后的《消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦法》,,進(jìn)一步優(yōu)化消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理,,加強(qiáng)跨部門(mén)合作,防范和打擊非法貿(mào)易,,積極履行公約義務(wù),。
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