我國作為一個科技創(chuàng)新發(fā)展需求旺盛的國家,,其高度重視提高科技資源的管理水平,、努力實現(xiàn)科技資源的廣泛共享,從而為科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)提供有效支持,。各地方政府也根據(jù)地方實情,,紛紛頒布相關(guān)政策標準以引導(dǎo)和推動科技資源的保護與共享。
近日,,四川省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)《四川省科技資源共享服務(wù)平臺管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),,旨在規(guī)范管理四川省科技資源共享服務(wù)平臺,推進科技資源向社會開放共享,,提升科技創(chuàng)新服務(wù)能力,。2025年4月25日起實施。
《管理辦法》圍繞四川特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等發(fā)展需要,,開展科技資源匯交和集成,、挖掘與分析、管理與利用等,,為科技創(chuàng)新提供基礎(chǔ)支撐和條件保障的基礎(chǔ)性,、公益性、專業(yè)化,、信息化公共服務(wù)平臺,。
同時,《管理辦法》中還明確了考核評估機制,,明確了考核評估內(nèi)容,,為配置資源和調(diào)整布局的提供重要依據(jù)。
《管理辦法》全文如下:
四川省科技資源共享服務(wù)平臺管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,,規(guī)范管理四川省科技資源共享服務(wù)平臺,,推進科技資源向社會開放共享,提升科技創(chuàng)新服務(wù)能力,,根據(jù)國家級科技創(chuàng)新平臺建設(shè)運行相關(guān)管理辦法,、《國家科技資源共享服務(wù)平臺管理辦法》(國科發(fā)基〔2018〕48號)等有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合四川實際,制定本辦法,。
第二條 四川省科技資源共享服務(wù)平臺(以下簡稱:共享服務(wù)平臺)是我省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,,是國家科技資源共享服務(wù)平臺的后備力量和有益補充,是圍繞四川特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等發(fā)展需要,,開展科技資源匯交和集成,、挖掘與分析、管理與利用等,,為科技創(chuàng)新提供基礎(chǔ)支撐和條件保障的基礎(chǔ)性,、公益性、專業(yè)化,、信息化公共服務(wù)平臺,。
第三條 共享服務(wù)平臺主要依托在川科研院所、高等院校,、骨干企業(yè)等單位建設(shè),,主要是指利用科學(xué)數(shù)據(jù)、生物種質(zhì)與實驗材料等科技資源,,面向社會提供科研基礎(chǔ)條件支撐和共享服務(wù)的數(shù)據(jù)庫或資源庫,。
第四條 共享服務(wù)平臺運行管理遵循合理布局、整合共享,、分級分類,、動態(tài)調(diào)整的基本原則,明確責(zé)任主體,,加強能力建設(shè),,規(guī)范管理運行,促進開放共享和服務(wù),。
第五條 共享服務(wù)平臺的科技資源,,除保密要求和特殊規(guī)定外,均應(yīng)面向社會開放共享,。省級財政科技計劃資金通過激勵引導(dǎo)方式對共享服務(wù)平臺的共享服務(wù)和能力提升給予必要的支持,。按照“平臺+人才+項目+任務(wù)”的原則,鼓勵各類科技計劃支持共享服務(wù)平臺發(fā)展,。
第二章 管理職責(zé)
第六條 四川省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡稱:科技廳)是共享服務(wù)平臺的宏觀管理部門,,主要職責(zé)是:
1.貫徹落實國家和我省關(guān)于共享服務(wù)平臺建設(shè)與發(fā)展的方針政策;
2.研究制定共享服務(wù)平臺建設(shè),、運行,、管理和維護政策規(guī)范等;
3.負責(zé)共享服務(wù)平臺組建,、調(diào)整,、撤銷等,;指導(dǎo)開展共享服務(wù)平臺考核和評估等工作,并根據(jù)考評情況予以激勵引導(dǎo)支持,;
4.指導(dǎo)省直有關(guān)部門,、市(州)科技管理部門開展平臺建設(shè)工作。
第七條 省直有關(guān)部門,、市(州)科技管理部門及其他有關(guān)單位是共享服務(wù)平臺的主管部門,主要職責(zé)是:
1.貫徹落實共享服務(wù)平臺的政策規(guī)范要求,,支持共享服務(wù)平臺的建設(shè)和發(fā)展,;
2.協(xié)助并配套落實共享服務(wù)平臺建設(shè)與運行所需的政策等相關(guān)條件;
3.組織與督促共享服務(wù)平臺加強管理,,促進科技資源整合與共享服務(wù),;
4.協(xié)調(diào)解決共享服務(wù)平臺建設(shè)與運行管理中存在的重大問題。
第八條 依托單位是共享服務(wù)平臺建設(shè)和運行的責(zé)任主體,,主要職責(zé)是:
1.具體負責(zé)共享服務(wù)平臺的運行發(fā)展,,對科技資源進行整理、整合,、更新和保存,,確保資源質(zhì)量;并提供人才,、軟硬件等支撐保障,,解決共享服務(wù)平臺運行管理中的困難和問題;
2.制定共享服務(wù)平臺運行的規(guī)章制度,、標準規(guī)范,、質(zhì)量控制體系,編制工作方案并組織實施,;
3.接受科技廳對共享服務(wù)平臺的考核評估等,,接受省直有關(guān)部門、市(州)科技管理部門及其他有關(guān)單位等主管部門的日常管理和指導(dǎo),;
4.按規(guī)定管理共享服務(wù)平臺財政資金,,保證資金的單獨核算、??顚S?;
5.組建共享服務(wù)平臺管理委員會,推選,、聘任平臺主任,、副主任,并報科技廳備案,;
6.具體負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督共享服務(wù)平臺加強安全,、環(huán)保和保密等管理工作,。
第三章 申報組建
第九條 共享服務(wù)平臺應(yīng)圍繞全省重點領(lǐng)域和發(fā)展方向,根據(jù)科技資源特點,,明確共享服務(wù)內(nèi)容,,按照“統(tǒng)籌資源、突出特色,、加大共享,、提高服務(wù)”的原則開展組建工作,鼓勵開展跨部門,、跨地區(qū)科技資源整合與共享,,鼓勵產(chǎn)學(xué)研單位共同參與,同一產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域不重復(fù)建設(shè),。
第十條 申請建設(shè)共享服務(wù)平臺應(yīng)具備以下基本條件:
1.牽頭依托單位須為在四川省境內(nèi)注冊并具有獨立法人資格的單位,,無科研誠信不良記錄或違法失信記錄等;
2.需具有全生命周期的科技資源管理體系,,包括數(shù)據(jù),、資源的采集、匯交,、保存,、共享、利用,。擁有較大體量的科技資源基礎(chǔ),,具備較強的科技資源整合能力,建立了符合資源特點的標準規(guī)范,、質(zhì)量控制體系和資源整合模式,;或已建成面向社會開放的科技資源在線服務(wù)系統(tǒng),資源信息合格,,更新及時,;形成了符合資源特點的相對成熟的服務(wù)模式并取得良好服務(wù)成效;
3.共享服務(wù)平臺已對外開放運行1年(含)以上,,在本領(lǐng)域或區(qū)域范圍內(nèi)具有一定影響力,;
4.擁有一支結(jié)構(gòu)合理、團結(jié)協(xié)作的科技人才團隊,,其中固定(專職)人員不少于15人,,共享服務(wù)平臺主任應(yīng)由牽頭依托單位正式在職、具有高級專業(yè)技術(shù)職稱和較強組織管理與協(xié)調(diào)能力的人員擔(dān)任,,熟悉科技資源的管理,、更新、共享與服務(wù)等,年齡一般不超過60周歲,,每年在共享服務(wù)平臺工作時間一般不少于8個月,;
5.應(yīng)具備共享服務(wù)平臺運行發(fā)展所需要的軟硬件基礎(chǔ)條件、資源優(yōu)勢明顯,、資源特色突出,、綜合需求較高,具有相對健全的組織架構(gòu),、管理制度和共享服務(wù)機制,,相對集中的場地和
儀器設(shè)備等保障條件;
6.共享服務(wù)平臺須建立管理委員會(以下簡稱:管委會)作為議事機構(gòu),,管委會原則上由主管部門和依托單位負責(zé)同志,、非依托單位相關(guān)領(lǐng)域高水平專家組成,鼓勵行業(yè)協(xié)會和學(xué)會專家參與,。管委會主要職責(zé)是推選共享服務(wù)平臺主任和管委會主任,研究,、協(xié)商,、評議共享服務(wù)平臺運行發(fā)展重大問題,管委會人數(shù)一般不少于11人,,其中非依托單位人員不少于二分之一,,管委會每年至少召開1次會議,每次實到人數(shù)不少于總?cè)藬?shù)的三分之二,;
7.依托單位能夠保證共享服務(wù)平臺的建設(shè)經(jīng)費和運行經(jīng)費等,,為共享服務(wù)平臺的建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件和必要的政策支持;
8.對于市(州)推薦建設(shè)的共享服務(wù)平臺,,科技主管部門應(yīng)積極提供財政資金支持其建設(shè)發(fā)展,。
第十一條 共享服務(wù)平臺申請流程:
1.新建共享服務(wù)平臺由依托單位提出申請,填寫《四川省科技資源共享服務(wù)平臺建設(shè)申請報告》并經(jīng)主管部門審核后擇優(yōu)向科技廳推薦,;
2.科技廳對《四川省科技資源共享服務(wù)平臺建設(shè)申請報告》進行形式審查,,開展前期調(diào)研,組織省內(nèi)外同行業(yè)務(wù)和管理專家進行可行性論證,,通過后擇優(yōu)立項建設(shè),;
3.立項建設(shè)的平臺,統(tǒng)一命名為“***四川省科技資源共享服務(wù)平臺”,,英文名為XX Technology Resources Sharing and Service Platform of Sichuan Province,。
第四章 運行管理
第十二條 共享服務(wù)平臺實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負責(zé)制。主要負責(zé)共享服務(wù)平臺的資源管理,、共享服務(wù)和人才培養(yǎng)等工作,。共享服務(wù)平臺管委會應(yīng)對平臺的發(fā)展制定明確的短期和長期規(guī)劃,管理指導(dǎo)共享服務(wù)平臺的發(fā)展。
第十三條 依托單位要按照有關(guān)管理辦法制定共享服務(wù)平臺運行管理和科技資源開放共享的管理制度,,并報主管部門備案,,保障共享服務(wù)平臺日常運行,促進科技資源的開放共享,。
第十四條 共享服務(wù)平臺需要更名,、變更方向或進行結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組的,必須做好變更前的調(diào)研論證等工作,,由依托單位提出書面報告,,經(jīng)主管部門審核后報科技廳備案。
第十五條 依托單位要按照相關(guān)安全要求,,建立應(yīng)急管理和容災(zāi)備份機制,,健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系,定期對資源安全情況進行自查,,保障資源安全,。
第十六條 共享服務(wù)平臺應(yīng)組織開展科技資源加工整理,形成有價值的科技資源產(chǎn)品,,通過線上或線下等方式,,向社會提供綜合性、系統(tǒng)性,、專業(yè)性服務(wù),。
第十七條 共享服務(wù)平臺應(yīng)建立符合國家和我省知識產(chǎn)權(quán)保護、安全保密等有關(guān)規(guī)定的制度,,保護科技資源提供者的知識產(chǎn)權(quán)和利益,。用戶使用共享服務(wù)平臺科技資源形成的著作、論文等發(fā)表時,,應(yīng)明確標注科技資源標識和利用科技資源的情況,,并應(yīng)事先約定知識產(chǎn)權(quán)歸屬或比例。
第十八條 共享服務(wù)平臺涉及為政府決策,、公共安全,、國防建設(shè)、環(huán)境保護,、防災(zāi)減災(zāi),、公益性科學(xué)研究等應(yīng)當無償提供基本資源服務(wù)。
第十九條 因經(jīng)營性活動需要共享服務(wù)平臺提供資源服務(wù)的,,當事人雙方應(yīng)簽訂有償服務(wù)合同,,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。有償服務(wù)收費標準應(yīng)當按成本補償和非營利原則確定,。國家法律法規(guī)有特殊規(guī)定的,,應(yīng)遵從規(guī)定。
第二十條 依托單位應(yīng)如實提供共享服務(wù)平臺運行服務(wù)記錄、服務(wù)成效及相關(guān)材料,。擅自進行重大事項調(diào)整,、變更且未報科技廳同意,或發(fā)生弄虛作假,、違反學(xué)術(shù)道德等科研失信等情況以及發(fā)生泄密事件,、重大安全事故、環(huán)境污染事件的,,科技廳將作為考核評估的重要依據(jù),,并視具體情況予以嚴肅處理。
第二十一條 科技廳及有關(guān)部門要建立投訴渠道,,接受社會監(jiān)督,。
第五章 考核評估
第二十二條 共享服務(wù)平臺實行年度考核制度。根據(jù)科技廳每年通知要求,,共享服務(wù)平臺需將年度運行總結(jié)和下年度工作計劃經(jīng)依托單位和主管部門審核后報科技廳,。
第二十三條 科技廳組織有關(guān)專家或委托第三方機構(gòu),根據(jù)年度運行總結(jié)和日常工作完成情況等對共享服務(wù)平臺進行年度考核,,重點考核平臺的科技資源整合能力,、服務(wù)成效、組織運行管理等內(nèi)容,,確定年度考核結(jié)果。
第二十四條 共享服務(wù)平臺年度考核結(jié)果分為“優(yōu)秀,、合格,、不合格”三個檔次,作為配置資源和調(diào)整布局的重要依據(jù),。對于考核結(jié)果為優(yōu)秀的共享服務(wù)平臺加大支持力度,,優(yōu)先推薦建設(shè)國家科技資源共享服務(wù)平臺。連續(xù)2年考核結(jié)果為“不合格”的,,不再列入共享服務(wù)平臺序列,。
第二十五條 共享服務(wù)平臺在年度考核的基礎(chǔ)上實行周期評估,五年為一個評估周期,,科技廳組織有關(guān)專家或委托第三方機構(gòu)對評估周期內(nèi)共享服務(wù)平臺的科技資源整合情況,、共享服務(wù)情況、服務(wù)成效,、基礎(chǔ)支撐條件,、管理和運行機制完善和落實情況等整體建設(shè)運行狀況進行評估。
第二十六條 周期評估結(jié)果分為“優(yōu)秀,、合格,、不合格”三個檔次,對于評估結(jié)果為優(yōu)秀的共享服務(wù)平臺加大支持力度,優(yōu)先推薦建設(shè)國家科技資源共享服務(wù)平臺,。對評估結(jié)果為“不合格”的共享服務(wù)平臺,,依托單位必須針對問題采取必要的整改措施,1年后進行復(fù)評,,復(fù)評后仍不合格的,,不再列入共享服務(wù)平臺序列。無故不參加考核和評估的共享服務(wù)平臺,,科技廳將予以通報批評并按照不合格處理,。
第二十七條 年度考核和周期評估中,共享服務(wù)平臺應(yīng)實事求是,,不弄虛作假,。主管部門、依托單位或個人不得以任何方式影響考評的公正性,。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假,、違反學(xué)術(shù)道德、科研倫理情況的,,按有關(guān)規(guī)定處理,。處理結(jié)果以適當方式向社會公布,并納入科研誠信記錄,。
第二十八條 共享服務(wù)平臺及依托單位須主動接受科技,、財政、審計等部門的監(jiān)督和檢查,,對核查中發(fā)現(xiàn)的違紀違法行為,,依照相關(guān)法律法規(guī)予以處理。
第六章 附 則
第二十九條 本辦法由科技廳負責(zé)解釋,。
第三十條 本辦法2025年3月24日發(fā)布,,自2025年4月25日起實施,有效期5年,。
素材來源:四川省科學(xué)技術(shù)廳