【
化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展先進制造業(yè)集群的意見》(國辦發(fā)〔2023〕14號),立足自治區(qū)八大產(chǎn)業(yè)集群,,加快培育和發(fā)展先進制造業(yè)集群,,初步形成以世界級集群為引領(lǐng)、以國家級集群為骨干,、以自治區(qū)級集群為基礎(chǔ)的先進制造業(yè)集群體系,,為促進自治區(qū)新型工業(yè)化提供有力支撐。到2027年,,建成1個世界級先進制造業(yè)集群,、3個國家級先進制造業(yè)集群、9個自治區(qū)級先進制造業(yè)集群,。
一,、發(fā)展方向
遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和國家重大生產(chǎn)力布局,按照集群規(guī)模實力,、創(chuàng)新能力,、先進制造能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)等先進制造業(yè)目標要求,,重點建設(shè)呼和浩特乳制品,、包頭稀土新材料及應(yīng)用、鄂爾多斯現(xiàn)代煤化工等13個先進制造業(yè)集群,。
(一)呼和浩特乳制品先進制造業(yè)集群,。以呼和浩特為核心,以伊利,、蒙牛為龍頭,,以國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺為支撐,以內(nèi)蒙古奶業(yè)協(xié)會為集群發(fā)展促進組織,,加強技術(shù)創(chuàng)新,,加快奶源基地建設(shè),大力發(fā)展高端液態(tài)乳,、低溫發(fā)酵乳,、乳粉、奶酪等產(chǎn)業(yè),,構(gòu)建形成集奶源建設(shè),、研發(fā)生產(chǎn)及銷售為一體的乳制品全產(chǎn)業(yè)鏈,,以伊利現(xiàn)代智慧健康谷、蒙牛中國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園為標桿,,提升世界級企業(yè)和國際品牌影響力,,力爭建成世界級先進制造業(yè)集群。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳,;各盟市,、自治區(qū)有關(guān)部門按職責抓好相關(guān)工作落實,下同)
(二)包頭稀土新材料及應(yīng)用先進制造業(yè)集群,。發(fā)揮稀土資源優(yōu)勢,,以包頭為核心,以北方稀土集團為龍頭,,以包頭稀土研究院和“一國重一院一校四中心”為技術(shù)支撐,,確立集群發(fā)展促進組織,加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,,大力發(fā)展磁性,、儲氫、拋光,、催化,、光功能等高端稀土功能材料及終端應(yīng)用產(chǎn)業(yè),實施永磁電機替代工程,,加快建設(shè)全國最大的稀土新材料基地和全球領(lǐng)先的稀土應(yīng)用基地,,力爭建成國家級先進制造業(yè)集群。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
(三)鄂爾多斯現(xiàn)代煤化工先進制造業(yè)集群,。以鄂爾多斯為核心,,以中煤、中天合創(chuàng),、久泰,、國能、伊泰,、匯能,、榮信等企業(yè)為龍頭,,發(fā)揮北京大學鄂爾多斯能源研究院,、礦業(yè)大學(北京)內(nèi)蒙古研究院、鄂爾多斯實驗室等創(chuàng)新平臺作用,,確立集群發(fā)展促進組織,,圍繞國家戰(zhàn)略需求,堅持高端化,、多元化,、低碳化發(fā)展方向,,加快鄂爾多斯國家現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè),積極開發(fā)煤化工新產(chǎn)品,、新工藝,,適度擴大現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模,大力發(fā)展高端聚烯烴,、高性能塑料,、高性能纖維、高品質(zhì)石蠟,、高檔潤滑油等高附加值產(chǎn)品,,力爭建成國家級先進制造業(yè)集群。(牽頭部門:自治區(qū)發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化廳)
(四)呼包鄂硅晶新材料及光伏制造先進制造業(yè)集群,。以呼包鄂烏為核心,以通威,、協(xié)鑫,、弘元、雙良,、中環(huán),、東方日升、晶澳,、隆基,、鑫華、鑫環(huán)等企業(yè)為龍頭,,確立集群發(fā)展促進組織,,加快創(chuàng)新平臺建設(shè)和硅晶新材料技術(shù)研發(fā),積極發(fā)展半導(dǎo)體新材料等高端產(chǎn)品,,不斷完善工業(yè)硅—多晶硅—單晶硅—電池片—電池組件等光伏制造產(chǎn)業(yè)鏈,,力爭建成國家級先進制造業(yè)集群。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
(五)內(nèi)蒙古精細化工先進制造業(yè)集群,。以烏海及周邊地區(qū)為核心,,以烏蘭察布、包頭,、赤峰等地為支撐,,以君正、廣聚,、慶華,、恒業(yè)成、華恒,、三維,、東景,、廣錦、興發(fā),、佳瑞米,、永太、永和,、三愛富萬豪,、源宏等企業(yè)為龍頭,確立集群發(fā)展促進組織,,加快創(chuàng)新平臺建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),,推進煤焦化工、氯堿化工耦合延伸,,大力發(fā)展氟硅材料,、特種有機化學品、功能性膜材料,、高端電子化學品,、煤基生物可降解材料和高附加值的農(nóng)藥中間體、醫(yī)藥中間體,、染料中間體,,建設(shè)培育自治區(qū)級先進制造業(yè)集群。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
(六)內(nèi)蒙古生物醫(yī)藥先進制造業(yè)集群,。以呼和浩特,、通遼、赤峰,、巴彥淖爾,、呼倫貝爾為核心,以金宇保靈,、雙奇藥業(yè),、圣雪大成、蒙藥股份,、聯(lián)邦制藥,、奧特奇蒙藥、齊魯藥業(yè)等企業(yè)為龍頭,,依托生物疫苗創(chuàng)新中心和獸用疫苗國家工程實驗室等創(chuàng)新平臺,,確立集群發(fā)展促進組織,加快非洲豬瘟等重大動物疫病,、布魯氏菌病等人畜共患病,、牛結(jié)節(jié)性皮膚病等疫病疫苗研發(fā),突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),,重點推動生物疫苗提檔升級,、原料藥企業(yè)向成品藥和制劑延伸,打造全球領(lǐng)先的動物疫苗研發(fā)生產(chǎn)基地,、小品種氨基酸生產(chǎn)基地和全國原料藥生產(chǎn)基地,,建設(shè)培育自治區(qū)級先進制造業(yè)集群。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
(七)內(nèi)蒙古風電裝備先進制造業(yè)集群,。以包頭,、通遼為核心,以烏蘭察布,、錫林郭勒,、鄂爾多斯、巴彥淖爾等地為支撐,,以明陽,、遠景、運達,、龍馬,、中車、三一重能等企業(yè)為龍頭,,確立集群發(fā)展促進組織,,加快創(chuàng)新平臺建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),加快現(xiàn)有產(chǎn)能升級改造,,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),,提升整機產(chǎn)能利用率。適度發(fā)展風電整機制造,,提高零部件配套能力,,著力打造風電裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈,形成我國北方重要的風力發(fā)電裝備制造基地,,建設(shè)培育自治區(qū)級先進制造業(yè)集群,。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
(八)內(nèi)蒙古氫能制造先進制造業(yè)集群。依托自治區(qū)風光發(fā)電基地,,以重點企業(yè)為龍頭,,確立集群發(fā)展促進組織,構(gòu)建“一區(qū)六基地”氫能產(chǎn)業(yè)集群,。加快呼包鄂烏氫能產(chǎn)業(yè)先行示范區(qū)建設(shè),。推進呼和浩特氫能技術(shù)研發(fā)基地、包頭燃料電池重卡生產(chǎn)基地,、鄂爾多斯綠氫生產(chǎn)和燃料電池重卡應(yīng)用基地,、烏海工業(yè)副產(chǎn)氫能生產(chǎn)基地和烏蘭察布、巴彥淖爾、阿拉善蒙西氫能綜合生產(chǎn)基地,,大力拓展氫能與交通,、化工、冶金等行業(yè)耦合發(fā)展的應(yīng)用場景,。以興安盟,、通遼、赤峰為重點,,加快蒙東綠氫,、綠氨、綠醇等綠色燃料綜合生產(chǎn)基地建設(shè),,搶占海運綠色能源市場,。依托現(xiàn)有頭部企業(yè)建設(shè)氫能創(chuàng)新平臺,以重點
行業(yè)應(yīng)用和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為突破口,,創(chuàng)新推進氫能多領(lǐng)域應(yīng)用,,培育和發(fā)展氫能裝備制造業(yè),建立自主可控的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈,,推動氫能與新能源耦合發(fā)展,,促進氫能與交通、化工,、冶金等行業(yè)有機融合,,形成集制備、存儲,、運輸,、應(yīng)用于一體的氫能產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)培育自治區(qū)級先進制造業(yè)集群,。
(牽頭部門:自治區(qū)能源局) (九)內(nèi)蒙古新型儲能制造先進制造業(yè)集群,。以鄂爾多斯、包頭,、通遼,、赤峰為核心,以重點企業(yè)為龍頭,,確立集群發(fā)展促進組織,,加快創(chuàng)新平臺建設(shè),圍繞鋰電池生產(chǎn)設(shè)備,、鋰離子電池等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),,在鈉離子電池、鋰離子電池,、石墨烯電池,、固態(tài)電池,、液流電池和氫燃料電池等新領(lǐng)域加大研發(fā)投入力度,前瞻布局新一代儲能技術(shù)及裝備,。重點引進儲能電池及配套,、電池材料和回收等企業(yè),不斷強鏈補鏈延鏈,,打造鄂爾多斯,、包頭,、通遼,、赤峰新型儲能電池產(chǎn)業(yè)、電池材料生產(chǎn),、電池生產(chǎn),、儲能系統(tǒng)及裝備生產(chǎn)、電池綜合利用等集聚區(qū),,建設(shè)培育自治區(qū)級先進制造業(yè)集群,。(牽頭部門:自治區(qū)能源局)
(十)內(nèi)蒙古鋁基新材料先進制造業(yè)集群。以包頭,、通遼為核心,,以呼和浩特、鄂爾多斯,、錫林郭勒等地為支撐,,以包頭鋁業(yè)、希望鋁業(yè),、霍煤鴻駿,、錦聯(lián)鋁材、創(chuàng)源金屬,、蒙泰,、大唐、白音華煤電,、聯(lián)晟等企業(yè)為龍頭,,確立集群發(fā)展促進組織,加快創(chuàng)新平臺建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),,適度承接電解鋁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,,加快推進高鋁粉煤灰提取氧化鋁和鋁硅氧化物產(chǎn)業(yè)化,大力發(fā)展高端鋁合金新材料以及軌道交通和汽車零部件,、空調(diào)和電池用鋁箔,、航空級鋁厚板、鋁飾品飾件,、鋁銀漿等深加工產(chǎn)品,,建設(shè)培育自治區(qū)級先進制造業(yè)集群,。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
(十一)內(nèi)蒙古牛羊肉加工先進制造業(yè)集群。以呼倫貝爾,、錫林郭勒,、通遼、赤峰,、巴彥淖爾,、興安盟、烏蘭察布等地為重點,,以呼倫貝爾肉業(yè),、科爾沁牛業(yè)、綠豐泉農(nóng)牧,、額爾敦肉業(yè),、澳菲利、宏發(fā)牧業(yè),、草原鑫河,、羊羊肉業(yè)等企業(yè)為龍頭,確立集群發(fā)展促進組織,,加強創(chuàng)新平臺建設(shè)和新產(chǎn)品開發(fā),,大力發(fā)展牛羊肉精深加工產(chǎn)品,提升“呼倫貝爾羊肉”“錫林郭勒羊”“通遼肉牛”“赤誠峰味”“天賦河套”“興安盟牛肉”“原味烏蘭察布”等區(qū)域公用品牌影響力,,打造國家綠色肉產(chǎn)品基地,,建設(shè)培育自治區(qū)級先進制造業(yè)集群。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
(十二)內(nèi)蒙古絨紡加工先進制造業(yè)集群,。以鄂爾多斯,、赤峰、包頭,、巴彥淖爾等地為重點,,以鄂爾多斯羊絨集團、赤峰東榮,、包頭鹿王,、巴彥淖爾春雪,、北平紡織等企業(yè)為龍頭,確立集群發(fā)展促進組織,,發(fā)揮鄂爾多斯羊絨集團,、赤峰東榮羊絨集團等企業(yè)創(chuàng)新平臺作用,加大產(chǎn)品研發(fā)力度,,提高羊絨制品舒適性和適消性,,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模質(zhì)量水平,擴大市場占有率,,提升“鄂爾多斯”“鹿王”“東黎”“昭烏達”“春雪”等品牌影響力,,建設(shè)培育自治區(qū)級先進制造業(yè)集群。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
(十三)內(nèi)蒙古合金材料先進制造業(yè)集群,。以烏蘭察布為核心,以包頭,、鄂爾多斯,、巴彥淖爾、烏海,、通遼,、赤峰,、錫林郭勒等地為支撐,以新太,、吉鐵,、旭峰,、山河、雄偉光大,、君正,、鄂絨、明拓,、三美等企業(yè)為龍頭,,確立集群發(fā)展促進組織,,加快創(chuàng)新平臺建設(shè)和氫冶金、二氧化碳替代氬氣冶煉,、直流爐等關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā),,加大整合重組力度,加快高端化,、智能化、綠色化改造,,重點發(fā)展錳系合金,、鉻系合金、鎳系合金,,打造全國合金材料產(chǎn)業(yè)基地,,建設(shè)培育自治區(qū)級先進制造業(yè)集群,。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
二、重點任務(wù)
(一)強化協(xié)同創(chuàng)新,,增強集群發(fā)展動力,。
1.建設(shè)高水平協(xié)同創(chuàng)新平臺。加強集群創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,在乳制品,、稀土新材料及應(yīng)用,、硅晶新材料,、現(xiàn)代煤化工等先進制造業(yè)集群,,優(yōu)先布局國家級和自治區(qū)級制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。面向集群創(chuàng)新需求,,支持集群企業(yè),、高校、科研機構(gòu)建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,,組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機構(gòu)。加強集群檢驗檢測,、試驗驗證,、認證認可等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺建設(shè),支持建設(shè)企業(yè)主導(dǎo),、產(chǎn)學研融的集技術(shù)集成,、中試熟化、工程化試驗等功能于一體的綜合性中試驗證基地,。推動集群內(nèi)大型設(shè)施開放共享。(牽頭部門:自治區(qū)科技廳)
2.強化以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新,。瞄準先進制造業(yè)發(fā)展方向,,制定集群技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖,明確引資引技引才重點,。支持集群科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,,承擔國家、自治區(qū)科技項目,。支持集群龍頭企業(yè)聯(lián)合配套企業(yè)開展協(xié)同研發(fā),、設(shè)計、制造,,構(gòu)建集群專利池,“串珠成鏈”加速創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)與迭代升級,。(牽頭部門:自治區(qū)科技廳)
3.促進創(chuàng)新技術(shù)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化,。加強集群科技企業(yè)孵化器、專業(yè)化眾創(chuàng)空間等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)和技術(shù)交易市場,、知識產(chǎn)權(quán)運營中心等建設(shè),強化科研成果就地轉(zhuǎn)化,。發(fā)揮集群牽引示范作用,,促進首臺(套)裝備、首批次材料,、首版次軟件推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化,。支持集群依托核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開展產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和跨行業(yè)跨領(lǐng)域橫向擴展,,衍生發(fā)展新技術(shù)新產(chǎn)業(yè),。(牽頭部門:自治區(qū)科技廳)
(二)加快產(chǎn)業(yè)升級,提升集群高端化智能化綠色化發(fā)展水平,。
4.提升集群規(guī)模和水平。實施工業(yè)強基工程,,大力發(fā)展基礎(chǔ)零部件(元器件),、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ),,提升集群產(chǎn)品性能和質(zhì)量,。加大招商引資力度,,加快集群產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈,,推動產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸,、價值鏈向中高端攀升,,做大集群規(guī)模,提升集群層次和水平,。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳,、發(fā)展改革委、能源局)
5.推動集群標準提檔質(zhì)量升級品牌增效,。健全完善重點領(lǐng)域標準,鼓勵企事業(yè)單位,、科研院所,、社會團體積極參與數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳,、智能制造等領(lǐng)域國際,、國家標準制定,。實施重點產(chǎn)品質(zhì)量階梯攀升工程,推動重點消費品,、重要工業(yè)品,、重大技術(shù)裝備質(zhì)量邁向高端。開展質(zhì)量強鏈行動,,加強集群龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理體系建設(shè),,推進小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證,。做強做大“蒙”字標,推動在集群設(shè)立商標品牌指導(dǎo)站,,組織企業(yè)全力打造具有辨識度和美譽度的行業(yè)品牌,、區(qū)域品牌和集群品牌。在集群開展工業(yè)文化傳承與創(chuàng)新行動,,大力弘揚企業(yè)精神、工匠精神,、勞模精神,,樹立一批優(yōu)秀企業(yè)家、科技領(lǐng)軍人才典型標桿,。(牽頭部門:自治區(qū)市場監(jiān)管局,、工業(yè)和信息化廳)
6.推動集群數(shù)字化智能化升級。深化大數(shù)據(jù),、云計算、人工智能,、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)普及應(yīng)用,,支持上下游企業(yè)協(xié)同開展數(shù)字化改造,推進智能化生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)用,,建設(shè)智能制造示范工廠,加快智能制造標準體系和自主可控工業(yè)軟件推廣應(yīng)用,。支持集群龍頭企業(yè)建設(shè)行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,,促進中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同,、個性化定制,、柔性供應(yīng)鏈等新業(yè)態(tài)新模式,。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
7.推動集群綠色化低碳轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新綠色制造模式,,依托產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建立統(tǒng)一完善的綠色管理體系,,聯(lián)合實施綠色低碳升級改造,針對共性工藝環(huán)節(jié)探索建立高標準共享工廠,,系統(tǒng)性提升集群綠色發(fā)展水平,。推動集群建設(shè)綜合能源管理系統(tǒng),,實現(xiàn)更大范圍優(yōu)化調(diào)控,鼓勵有條件的集群規(guī)?;瘧?yīng)用綠電。加快集群企業(yè)節(jié)能節(jié)水改造,,推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)耦合,,提高資源綜合循環(huán)利用水平。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳,、發(fā)展改革委、能源局)
(三)加強企業(yè)培育,,提升集群發(fā)展活力,。
8.加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育。做強做大龍頭企業(yè),,加快培育制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè),、單項冠軍企業(yè),、專精特新“小巨人”企業(yè),、高新技術(shù)企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè),。引導(dǎo)集群龍頭企業(yè)對標世界一流企業(yè)提升價值創(chuàng)造力,,加強超前研發(fā)布局,增強面向全球的資源配置和整合能力,,培育一批“鏈主”企業(yè),。鼓勵集群龍頭企業(yè)參與配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè),支持國有企業(yè)面向集群企業(yè)有序開展股權(quán)融合,、戰(zhàn)略合作、資源整合,,深度參與集群建設(shè),。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
9.推動大中小企業(yè)融合發(fā)展。鼓勵大企業(yè)通過定向扶持,、內(nèi)部孵化,、技術(shù)分離、數(shù)據(jù)聯(lián)通,、訂單保障等方式,,加速創(chuàng)新型小微企業(yè)孵化成長,推動中小企業(yè)深度嵌入大企業(yè)供應(yīng)鏈,、創(chuàng)新鏈、價值鏈,。完善中小企業(yè)服務(wù)體系,,做優(yōu)做強集群眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器和加速器等創(chuàng)新載體,,支持集群面向中小企業(yè)建設(shè)協(xié)同采購,、制造,、營銷等共享平臺,為中小企業(yè)提供孵化,、市場開拓,、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
(四)提升支撐能力,營造集群發(fā)展生態(tài),。
10.加強集群專業(yè)人才隊伍建設(shè)。支持高校,、科研院所建立集群產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈的學科專業(yè)體系,集中辦學資源做大做強優(yōu)勢學科領(lǐng)域,。推廣人才雙聘和跨區(qū)域互認制度,,允許國有企業(yè)事業(yè)單位科技人才按規(guī)定在集群企業(yè)兼職兼薪、按勞取酬,。支持集群企業(yè)參與“啟明計劃”、制造業(yè)人才支持計劃,、職業(yè)教育現(xiàn)場工程師專項培育計劃,、卓越工程師教育培養(yǎng)計劃等國家重大人才工程項目。落實“草原英才”等人才政策,,加快引進一批集群發(fā)展急需的高層次人才,。推進產(chǎn)教融合,建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)工人隊伍,。(牽頭部門:自治區(qū)人力資源社會保障廳、教育廳)
11.加強集群生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)培育和賦能,。大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計,、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢測認證,、知識產(chǎn)權(quán),、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),支持集群建設(shè)工業(yè)設(shè)計中心,。加強物流樞紐、物流園區(qū)建設(shè)布局與集群發(fā)展的銜接,,大力發(fā)展第三方物流,,培育一批物流解決方案供應(yīng)商。加快引進和培育數(shù)字化技術(shù)服務(wù)商,,滿足集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求。(牽頭部門:自治區(qū)商務(wù)廳)
12.加強集群開放合作,。持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接活動,,鼓勵集群企業(yè)在保障產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性安全性基礎(chǔ)上,加強國內(nèi)外技術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)合作,,提升對外合作質(zhì)量和水平,。支持跨行政區(qū)域培育的集群在資源統(tǒng)籌、適用技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,、利益分享制度改革等方面開展試點,。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
(五)增強服務(wù)保障,加快集群培育建設(shè),。
13.加強要素保障,。建立完善集群核心區(qū)所在盟市政府牽頭、相關(guān)盟市政府配合,、相關(guān)部門協(xié)同的工作機制,,形成先進制造業(yè)建設(shè)工作合力,。將集群發(fā)展納入城市(群)發(fā)展規(guī)劃,,對集群發(fā)展的空間需求在國土空間規(guī)劃中給予保障,。探索實行產(chǎn)業(yè)鏈供地,對集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈核心關(guān)鍵環(huán)節(jié),、核心項目涉及的多宗土地實行整體供應(yīng),。優(yōu)化滿足集群重大產(chǎn)業(yè)項目環(huán)境容量指標需求,強化重點項目用能,、用水等保障,。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
14.加強政策扶持。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有專項資金,,對國家級和自治區(qū)級先進制造業(yè)集群給予一定獎補,。落實自治區(qū)推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單,促進集群高端化,、智能化、綠色化發(fā)展,。支持金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,,滿足集群企業(yè)信貸需求。鼓勵集群企業(yè)上市融資,、發(fā)行債券,。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
15.加強集群發(fā)展促進組織建設(shè)。建立“政府引導(dǎo),、市場化運營”的集群治理機制,,推動集群龍頭企業(yè),、社會團體、科研機構(gòu)等發(fā)起成立專業(yè)服務(wù)集群建設(shè)發(fā)展的第三方組織,。健全集群促進組織法人治理結(jié)構(gòu),,為集群提供產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新,、產(chǎn)需對接,、產(chǎn)融對接、人才引進等高水平公共服務(wù),,促進行業(yè)自律發(fā)展。充分發(fā)揮集群發(fā)展促進組織在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、行業(yè)監(jiān)測,、招商引資、職稱評定等方面專業(yè)化優(yōu)勢和橋梁紐帶作用,,對集群發(fā)展促進組織能力建設(shè)給予政策和資金支持,。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)