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　　文件提到,，將推進(jìn)污水廠出水用于工業(yè)生產(chǎn),、市政雜用、生態(tài)用水等,，推動(dòng)污水資源化利用,；推動(dòng)污泥焚燒灰渣建材化和資源化利用,，完成奉賢西部污水廠污泥炭化工程建設(shè)，處理規(guī)模為95噸/日(含水率80%),。同時(shí),，全面開展雨污混接(含外水入侵)普查和整治工作，精準(zhǔn)精細(xì)查漏補(bǔ)缺,，普查整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,，逐步實(shí)現(xiàn)排水用戶、排水分區(qū)“雙達(dá)標(biāo)”,，實(shí)現(xiàn)排水用戶達(dá)標(biāo)占比超過90%,，排水分區(qū)達(dá)標(biāo)占比超過80%。
 

　　下面是原文↓
 

　　上海市水務(wù)海洋管理精細(xì)化工作三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)

 

　　為踐行“人民城市人民建,，人民城市為人民”重要理念,，全面提高水務(wù)海洋管理精細(xì)化水平，根據(jù)上海市城市管理精細(xì)化工作的總體要求,，結(jié)合水務(wù)海洋工作實(shí)際需要,，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
 

　　一,、指導(dǎo)思想
 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，圍繞上海加快建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的總體要求,，踐行人民城市重要理念，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,，深入實(shí)施城市更新和韌性安全城市建設(shè),，加強(qiáng)社會(huì)治理和城市管理精細(xì)化。以超大城市水系統(tǒng)治理現(xiàn)代化需求為發(fā)展導(dǎo)向,，以更韌性,、更智慧、更宜居的治理現(xiàn)代化為發(fā)展目標(biāo),，以全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)為發(fā)展契機(jī),，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為發(fā)展賦能，全面提升水務(wù)海洋治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,，為上海加快實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出水務(wù)海洋貢獻(xiàn),。
 

　　二、基本原則
 

　　一是堅(jiān)持能力提升,，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),。圍繞防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防汛隱患排查治理,、供水安全保障,、初雨與污水治理,、海洋資源利用、水文海洋測(cè)報(bào)等能力提升,，加快補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)。
 

　　二是堅(jiān)持長(zhǎng)效管理,，抓持續(xù)促完善,。圍繞水旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)、供水應(yīng)急保供,、水資源剛性約束,、河湖長(zhǎng)制落實(shí)、水土保持,、海洋生態(tài)系統(tǒng),、海洋綜合管理、科技創(chuàng)新,、立法執(zhí)法,、標(biāo)準(zhǔn)體系等長(zhǎng)效管理，不斷抓持續(xù),、促完善,。
 

　　三是堅(jiān)持示范引領(lǐng)，提品質(zhì)樹標(biāo)桿,。圍繞“三架馬車”舉措,、供水服務(wù)、污水資源化利用,、幸福河湖建設(shè),、水利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)智賦能,、政務(wù)服務(wù),、海洋經(jīng)濟(jì)服務(wù)等示范引領(lǐng)，推進(jìn)提品質(zhì),、樹標(biāo)桿,。
 

　　三、工作目標(biāo)
 

　　到2026年底,，以繡花般的“細(xì)心,、耐心、卓越性”管理精細(xì)化要求,，瞄準(zhǔn)水系統(tǒng)安全韌性,、生態(tài)清潔、幸福河湖等持續(xù)發(fā)力,，總體實(shí)現(xiàn)由“水安”到“水凈”再到“水清”,，并逐步向“水美”的躍升,。具體實(shí)現(xiàn)“更韌性、更低碳,、更生態(tài),、更智慧、更宜人”的水務(wù)海洋管理精細(xì)化,，水安全保障能力建設(shè)成效明顯,，水資源管理節(jié)約集約高效利用，水環(huán)境治理能力提升品質(zhì)優(yōu)美,，水管理服務(wù)綜合效能智慧高效,，人水和諧相融的生動(dòng)圖景不斷涌現(xiàn)，精細(xì)化品牌效應(yīng)持續(xù)彰顯,。
 

　　——更韌性:著力增強(qiáng)水系統(tǒng)災(zāi)害防御韌性,，建立健全水旱海洋災(zāi)害防御體系，守牢防汛和供水安全底線,；
 

　　——更低碳:推進(jìn)水資源和海洋資源節(jié)約集約利用,，提升污水污泥資源化利用水平，進(jìn)一步推動(dòng)水務(wù)海洋綠色低碳發(fā)展,；
 

　　——更生態(tài):著力加快美麗幸福河湖建設(shè)和海洋生態(tài)修復(fù),，深化落實(shí)河湖長(zhǎng)制，提升河湖和海洋生態(tài)環(huán)境品質(zhì),；
 

　　——更智慧:發(fā)揮科技創(chuàng)新賦能作用,，開拓?cái)?shù)字治理新格局，推動(dòng)水務(wù)海洋高質(zhì)量發(fā)展范式轉(zhuǎn)變,；
 

　　——更宜人:不斷完善水務(wù)海洋管理精細(xì)化政策法規(guī)體系,、標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)推進(jìn)水務(wù)海洋資源要素向公眾開放服務(wù),。
 

　　四、重點(diǎn)任務(wù)
 

　　(一)守牢防汛和供水安全底線,，著力增強(qiáng)水系統(tǒng)災(zāi)害防御韌性
 

　　1.加快防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
 

　　完善水務(wù)重大工程“兩庫(kù)一計(jì)劃”,，以精細(xì)管控推進(jìn)黃浦江中上游堤防防洪能力提升工程、吳淞江工程(上海段)等重大工程建設(shè),。持續(xù)推進(jìn)水利片外圍除澇泵閘建設(shè),，水利片外圍除澇泵站實(shí)施率提升至65%。統(tǒng)籌做好工程能力和管理能力建設(shè),，著力提升本市防汛安全指數(shù),，增強(qiáng)防御韌性能力。
 

　　2.提升城市排水韌性能力
 

　　配合市住建委開展海綿城市建設(shè)相關(guān)工作,，根據(jù)《上海市關(guān)于系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見》制訂水務(wù)實(shí)施方案,，依托蓄水,、滲水和涵養(yǎng)水的功能，助力海綿城市建設(shè)的品質(zhì)提升,。大力推進(jìn)雨水系統(tǒng)提標(biāo)+移動(dòng)泵車+應(yīng)急調(diào)蓄“三架馬車”特色舉措,，實(shí)施路徑研究，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),，提升應(yīng)對(duì)極端天氣事件能力,，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)雨水排水能力3-5年一遇面積達(dá)到35%，全市達(dá)到25%,。
 

　　3.完善水旱災(zāi)害社會(huì)應(yīng)對(duì)
 

　　持續(xù)深化應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害的圩區(qū)調(diào)度和群防群御的長(zhǎng)效管理,，健全圩區(qū)精細(xì)化調(diào)度機(jī)制，開展圩區(qū)調(diào)度演練,，充分發(fā)揮圩區(qū)調(diào)蓄作用,。探索完善社會(huì)公眾參與搶險(xiǎn)機(jī)制，依托行業(yè)協(xié)會(huì),、大型國(guó)企組建防汛志愿者隊(duì)伍,，推進(jìn)基層街鎮(zhèn)有組織機(jī)構(gòu)、有工作制度,、有防汛預(yù)案,、有物資儲(chǔ)備、有搶險(xiǎn)隊(duì)伍,、有避災(zāi)場(chǎng)所“六有”試點(diǎn),。
 

　　4.細(xì)化防汛隱患排查治理
 

　　針對(duì)臺(tái)風(fēng)暴雨過程中暴露出的道路積水等問題，持續(xù)滾動(dòng)開展地下空間,、易積水小區(qū),、地鐵、隧道等重點(diǎn)區(qū)域拉網(wǎng)式排查,。以海塘未達(dá)標(biāo)段,、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)水閘等薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn),，持續(xù)開展第三方巡查,，完善各區(qū)“滾動(dòng)排查、限期整改”機(jī)制,，跟蹤督促落實(shí)整改措施,。聚焦海塘管理范圍內(nèi)在建工程、未提標(biāo)重點(diǎn)岸段,、隱患薄弱岸段和易沖刷岸段等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，健全海塘安全分級(jí)防控體系。
 

　　5.完善供水應(yīng)急保供應(yīng)對(duì)
 

　　科學(xué)研判寒潮冰凍天氣對(duì)供水設(shè)施運(yùn)行的影響，在原水,、水廠,、泵站等生產(chǎn)場(chǎng)所全面開展隱患排查，加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)檢查,，做好橋管透氣孔,、二次供水管道、閥門,、監(jiān)測(cè)點(diǎn)等露天設(shè)施設(shè)備防凍保溫措施檢查,，完善應(yīng)對(duì)措施，強(qiáng)化預(yù)防管理,；及時(shí)發(fā)布冬季用水防凍提示,，強(qiáng)化供水服務(wù)代表與物業(yè)、居委會(huì)和業(yè)委會(huì)等建立的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，做好防凍知識(shí)宣傳,。加強(qiáng)與長(zhǎng)江委和太湖局以及咸潮應(yīng)對(duì)相關(guān)單位溝通，盡早共享咸潮情勢(shì)信息,，做好滾動(dòng)研判工作,，細(xì)化水庫(kù)運(yùn)行方案，優(yōu)化供水調(diào)度方案,，加強(qiáng)原水水質(zhì)監(jiān)測(cè),，完善咸潮處置流程。
 

　　(二)強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用,，著力推進(jìn)水務(wù)海洋綠色低碳發(fā)展
 

　　6.提高供水安全保障能力
 

　　聚焦供水能力建設(shè),，打通供水保障的區(qū)域協(xié)同和聯(lián)動(dòng)調(diào)度，加快推進(jìn)青草沙-陳行庫(kù)管連通工程和原水西環(huán)線工程,，青草沙水庫(kù)疏浚工程,、水庫(kù)增設(shè)排水閘及功能提升工程，陳行水庫(kù)挖潛工程和東風(fēng)西沙水庫(kù)二期工程,；加強(qiáng)陳行水庫(kù),、寶鋼水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度，提升區(qū)域水源安全保障能力,。持續(xù)完善供水安全保障實(shí)施方案,，深入實(shí)施城市更新，加快實(shí)施閘北,、居家橋等長(zhǎng)江水源水廠深度處理改造，落實(shí)600公里老舊供水管線更新改造,，完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),。
 

　　7.提升供水服務(wù)管理品質(zhì)
 

　　緊盯供水品質(zhì)提升，持續(xù)推進(jìn)高品質(zhì)飲用水示范項(xiàng)目建設(shè),，完成5000萬平方米以上二次供水設(shè)施移交接管,。提亮供水服務(wù)品牌,，優(yōu)化加裝電梯供水配套服務(wù)工作，研究推廣虹口模式,，持續(xù)完善行業(yè)服務(wù)流程,、提升服務(wù)質(zhì)量，拓展“一網(wǎng)通辦”供水服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)用范圍,，持續(xù)探索老年人居家照護(hù)安全監(jiān)測(cè)(智能水表應(yīng)用)服務(wù)場(chǎng)景模式,，全面推廣電子證照社會(huì)化場(chǎng)景的應(yīng)用范圍。
 

　　8.強(qiáng)化水資源管理剛性約束
 

　　深化最嚴(yán)格水資源管理,，推進(jìn)全民節(jié)水理念和綠色低碳理念走深走實(shí),，落實(shí)用水總量和用水效率控制，大力推進(jìn)非常規(guī)水源利用,，完成國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)要求,。鞏固節(jié)水型社會(huì)(城市)建設(shè)成效，推進(jìn)節(jié)水載體示范創(chuàng)建,，強(qiáng)化節(jié)水科普宣傳,。進(jìn)一步加強(qiáng)公共供水管網(wǎng)漏損控制，公共供水管網(wǎng)漏損率降至11%以內(nèi),，開展漏損管控專項(xiàng)行動(dòng),，促進(jìn)城市節(jié)水降碳；積極開展供水行業(yè)碳排放與碳減排核算的研究,。
 

　　9.推進(jìn)污水處理低碳發(fā)展
 

　　推進(jìn)行業(yè)低碳發(fā)展,，結(jié)合廠區(qū)升級(jí)改造，加快淘汰老舊低效的重點(diǎn)用能設(shè)備,；推廣污水源熱泵技術(shù),，對(duì)廠內(nèi)及周邊區(qū)域供暖供冷，完成竹園第一污水處理廠水源熱泵項(xiàng)目計(jì)劃,，空調(diào)冷負(fù)荷158KW,，熱負(fù)荷125KW，預(yù)計(jì)每年可節(jié)省電量8萬度,。推進(jìn)污水廠出水用于工業(yè)生產(chǎn),、市政雜用、生態(tài)用水等,，推動(dòng)污水資源化利用,；推動(dòng)污泥焚燒灰渣建材化和資源化利用，完成奉賢西部污水廠污泥炭化工程建設(shè),，處理規(guī)模為95噸/日(含水率80%),。
 

　　10.節(jié)約集約利用海洋資源
 

　　實(shí)施海岸線分級(jí)分類管控和海域功能用途管制，開展海域立體分層設(shè)權(quán)研究，協(xié)同開展海域和海島等海洋自然資源確權(quán)登記,，優(yōu)化海洋空間開發(fā)保護(hù)格局,。強(qiáng)化海域使用權(quán)屬管理，優(yōu)化用海要素保障,，支持市重大項(xiàng)目用海,，服務(wù)保障漕涇綜合能源中心二期工程、羅涇集裝箱碼頭改造二期工程等項(xiàng)目用海,。積極支持開發(fā)海洋可再生能源項(xiàng)目,，鼓勵(lì)深遠(yuǎn)海資源開發(fā)。落實(shí)長(zhǎng)江河口海域重疊區(qū)管理的實(shí)施意見,，全面開展歷史遺留項(xiàng)目用海分類處置,。
 

　　(三)提升水生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，著力加快幸福河湖和生態(tài)海洋建設(shè)
 

　　11.持續(xù)深化落實(shí)河湖長(zhǎng)制
 

　　優(yōu)化河湖長(zhǎng)制組織體系,，落實(shí)河湖長(zhǎng)巡河,、培訓(xùn)、考核等制度,，提升河湖長(zhǎng)履職能力,。完善“周暗訪、月通報(bào),、季約談,、年考核”機(jī)制，掛圖作戰(zhàn)推進(jìn)河湖長(zhǎng)制重點(diǎn)工作,。充分發(fā)揮各級(jí)河長(zhǎng)辦議事協(xié)調(diào)作用,，提升組織、協(xié)調(diào),、分辦,、督辦工作能力，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),。健全河湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)-預(yù)警-評(píng)價(jià)-考核“四全”工作體系,，加強(qiáng)地表水環(huán)境質(zhì)量考核斷面水質(zhì)預(yù)警管理，完善各區(qū)河湖水質(zhì)綜合評(píng)價(jià),，持續(xù)打好“消黑除劣”成效保衛(wèi)戰(zhàn),。
 

　　12.提高初雨與污水治理效能
 

　　加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、市區(qū)協(xié)同,，持續(xù)推進(jìn)初雨調(diào)蓄設(shè)施建設(shè),。持續(xù)開展排水清管專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化“三清,、三治”(清源頭垃圾,、清管道積泥,、清泵站淤泥，治設(shè)施隱患,、治雨污混接、治違法行為),，不斷提高排水設(shè)施社會(huì)化治理水平,，推動(dòng)排水管道設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的全覆蓋管理，城鎮(zhèn)公共和排水用戶自建排水主管養(yǎng)護(hù)檢查合格率達(dá)到90%以上,。全面開展雨污混接(含外水入侵)普查和整治工作,，精準(zhǔn)精細(xì)查漏補(bǔ)缺，普查整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,，逐步實(shí)現(xiàn)排水用戶,、排水分區(qū)“雙達(dá)標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)排水用戶達(dá)標(biāo)占比超過90%,，排水分區(qū)達(dá)標(biāo)占比超過80%,。加強(qiáng)防汛泵站排水污染管控中水質(zhì)的分析應(yīng)用，持續(xù)改善泵站放江水質(zhì),，落實(shí)泵河聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。推進(jìn)排水管網(wǎng)周期性檢測(cè)并修復(fù)300 公里，優(yōu)化完善排水系統(tǒng)“廠,、站,、池、網(wǎng),、戶”一體化運(yùn)行調(diào)度,，最大程度發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施整體運(yùn)行效益。修編污水處理成本規(guī)制管理辦法,。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理降本增效,，實(shí)施700余座老舊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施改造。
 

　　13.打造水清水美幸福河湖
 

　　加快推進(jìn)“50+X”個(gè)生態(tài)清潔小流域建設(shè),，每年選樹20個(gè)生態(tài)清潔小流域示范點(diǎn),，開展水美村莊試點(diǎn)建設(shè)，集中連片推進(jìn)中小河道生態(tài)修復(fù),。以新城綠環(huán)50公里水脈規(guī)劃建設(shè)為重點(diǎn),，加快河湖生態(tài)修復(fù)，維護(hù)河湖健康生命,，提升水系綜合功能,。加快實(shí)施骨干河道斷點(diǎn)打通，持續(xù)推進(jìn)480公里河道綜合整治,，進(jìn)一步暢通藍(lán)網(wǎng)主脈,，強(qiáng)化河湖水面率管控,。開展幸福河湖建設(shè)，打造一批集安瀾,、生態(tài),、宜居、智慧,、文化,、管理以及公眾滿意為一體的幸福河湖。
 

　　14.持續(xù)加強(qiáng)水土保持工作
 

　　推進(jìn)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見》落實(shí),，結(jié)合上海水土實(shí)際深化研究,，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)舉措落實(shí)落地。修訂《上海市水土保持管理辦法》,，加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持全鏈條全流程監(jiān)管,，推動(dòng)本市水土保持高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　15.強(qiáng)化水利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理
 

　　全市水庫(kù)全面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,，大中型水閘(泵閘)和市管堤防(海塘)等基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,。推薦優(yōu)秀的市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工程申報(bào)水利部評(píng)價(jià)，打造一批水利部認(rèn)可“學(xué)有榜樣,、趕有目標(biāo)”的示范引領(lǐng)樣板,，全面提升水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，確保工程運(yùn)行安全和效益持續(xù)發(fā)揮,。圍繞海塘設(shè)施安全和河勢(shì)穩(wěn)定,，做好長(zhǎng)江口杭州灣水下地形測(cè)量和報(bào)告編制。推進(jìn)2.25萬畝灘涂生態(tài)種青,，營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境,。
 

　　16.提升海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量
 

　　大力實(shí)施海岸帶生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，完成奉賢,、臨港濱海海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目,，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化金山、崇明島南沿海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào),，建立生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目后評(píng)估制度,，逐步提升海岸帶生態(tài)服務(wù)功能，改善海島周邊生態(tài)環(huán)境,。開展項(xiàng)目用海生態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè),，加強(qiáng)海洋生態(tài)紅線區(qū)監(jiān)測(cè)，掌握生態(tài)狀況及變化趨勢(shì),，為海洋生態(tài)保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)提供技術(shù)支撐,。
 

　　(四)開拓?cái)?shù)字治理新格局，著力加強(qiáng)水務(wù)海洋科技能力建設(shè)
 

　　17.發(fā)揮科技創(chuàng)新賦能作用
 

　　進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系,，全面提升水務(wù)海洋科技服務(wù)超大城市水系統(tǒng)治理的效能,，以落實(shí)水務(wù)海洋科技創(chuàng)新支撐水務(wù)海洋事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“一條主線”,，實(shí)施“八大”行動(dòng)，推進(jìn)18個(gè)方向關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān),，持續(xù)增強(qiáng)水務(wù)海洋科技影響力,，持續(xù)助力水利防汛安全和水環(huán)境整治、供水安全和高品質(zhì)飲用水,、排水提質(zhì)增效和資源化利用,、海洋防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)修復(fù)。
 

　　18.推進(jìn)數(shù)智賦能技術(shù)應(yīng)用
 

　　圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求,，研究數(shù)字孿生技術(shù)、5G+AI技術(shù),、裝配式技術(shù)等新技術(shù)在水務(wù)海洋場(chǎng)景中的創(chuàng)新應(yīng)用,，以水系統(tǒng)治理數(shù)字化牽引水系統(tǒng)治理現(xiàn)代化。加強(qiáng)數(shù)字孿生技術(shù)在重大水務(wù)工程建設(shè),、運(yùn)維過程中的創(chuàng)新應(yīng)用,，重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字孿生黃浦江、蘇州河等重大項(xiàng)目的示范建設(shè),，不斷提升信息化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平,。
 

　　19.提升水文海洋測(cè)報(bào)能力
 

　　加快完善水雨情和海洋監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系,，構(gòu)建海洋觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)由陸基,、?；⒖栈?、天基組成的海洋立體觀測(cè)體系,，形成覆蓋長(zhǎng)江口區(qū)、杭州灣北區(qū),、洋山港區(qū),、佘山島以外海區(qū)等四個(gè)重點(diǎn)海域以及重要岸段和海島的海洋觀測(cè)網(wǎng)布局，強(qiáng)化與國(guó)家海洋觀測(cè)網(wǎng)的銜接和共享,；強(qiáng)化水情分析預(yù)報(bào),，持續(xù)完善水文站網(wǎng)布局。組織實(shí)施長(zhǎng)江口水文同步調(diào)查,，開展重點(diǎn)河湖生態(tài)流量(水位)監(jiān)測(cè)分析,。強(qiáng)化海面風(fēng)、浪,、潮,、流等基礎(chǔ)要素預(yù)報(bào),，開展風(fēng)暴潮、海浪等海洋災(zāi)害和事故預(yù)警預(yù)報(bào),。開展咸潮入侵預(yù)報(bào),，共享咸潮情勢(shì)信息，做好滾動(dòng)研判,。開展精細(xì)化,、定制化保障預(yù)報(bào)，服務(wù)橫沙新洲,、奉賢濱海海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目等重大海洋工程項(xiàng)目建設(shè),。做好海洋水文基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集專項(xiàng)調(diào)查任務(wù)。
 

　　(五)推進(jìn)水務(wù)海洋要素開放,，著力提升服務(wù)人民城市成效
 

　　20.健全立法執(zhí)法制度機(jī)制
 

　　研究修訂《上海市海塘管理辦法》,，開展《上海市河道管理?xiàng)l例》《上海市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》立法研究。持續(xù)保持水務(wù)海洋執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì),，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,，動(dòng)態(tài)調(diào)整水務(wù)海洋行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄，修訂完善水務(wù)海洋行政處罰裁量基準(zhǔn),，完善水務(wù)海洋行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,。
 

　　21.完善水務(wù)海洋標(biāo)準(zhǔn)體系
 

　　強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，緊跟行業(yè)發(fā)展變化,，持續(xù)完善體系建設(shè),，落實(shí)《上海市水務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》，重點(diǎn)加強(qiáng)水務(wù)海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給,。圍繞超大城市水系統(tǒng)治理，推進(jìn)上海市幸福河湖評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),、上海市海塘工程標(biāo)識(shí)標(biāo)牌技術(shù)規(guī)程,、高品質(zhì)飲用水供給標(biāo)準(zhǔn)體系、潮位預(yù)報(bào)和風(fēng)暴潮警報(bào)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)等水務(wù)海洋標(biāo)準(zhǔn)制修訂,，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在水務(wù)海洋行業(yè)的支撐和示范作用,，推動(dòng)水務(wù)海洋行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化定額管理,，及時(shí)根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)制訂修訂水務(wù)定額,。
 

　　22.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)效能建設(shè)
 

　　持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)化審批流程,。優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，提升行政效能，深化“一網(wǎng)通辦”改革,，推進(jìn)高頻事項(xiàng)“智慧好辦”,，推出更多水務(wù)海洋特色公共服務(wù)產(chǎn)品,，推進(jìn)惠企利民政策和服務(wù)“免申即享”，拓展更多“一件事”“一業(yè)一證”服務(wù),。抓好行政權(quán)力清單管理,，落實(shí)行政許可事項(xiàng)“四級(jí)四同”，持續(xù)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,。深化供排水接入改革,，推出7.0版改革舉措。拓展公共服務(wù)事項(xiàng),，完善事項(xiàng)目錄和辦事指南,。推進(jìn)列入市政府重大行政決策事項(xiàng)，進(jìn)一步提升行政決策質(zhì)量和效率,。
 

　　23.提升海洋綜合管理水平
 

　　開展無居民海島岸線勘測(cè),，加強(qiáng)無居民海島保護(hù)和利用管理。強(qiáng)化海域海島海岸線立體化監(jiān)管,，持續(xù)開展項(xiàng)目用海監(jiān)管、疑點(diǎn)疑區(qū)監(jiān)測(cè)核查,、海岸線常態(tài)化巡查,。加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和分析，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單位名錄更新,，制定海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,，定期完成海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)審核、匯總,、上報(bào),，完善區(qū)級(jí)海洋生產(chǎn)總值核算。
 

　　24.增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力
 

　　聚焦“兩核一廊三帶”海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域,，持續(xù)推進(jìn)浦東新區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設(shè),，大力支持長(zhǎng)興海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)現(xiàn)代海洋城市建設(shè),，加快推進(jìn)部支持文件的出臺(tái),；積極推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)指數(shù)編制發(fā)布；召開全市海洋年度工作會(huì)議,；服務(wù)保障極地事業(yè)發(fā)展,。
 

　　四、保障措施
 

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
 

　　根據(jù)本行動(dòng)計(jì)劃,，按照目標(biāo)任務(wù),，各牽頭部門負(fù)責(zé)牽頭任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作,，細(xì)化年度目標(biāo)和工作計(jì)劃,，認(rèn)真組織實(shí)施,，確保落實(shí)到位和按質(zhì)如期完成。實(shí)行精細(xì)化工作月度進(jìn)度填報(bào)制度,，及時(shí)督辦和定期開展檢查考核,，確保管理精細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)度可控。
 

　　(二)加強(qiáng)工作銜接
 

　　發(fā)揮政府在水務(wù)海洋管理精細(xì)化中的政策引領(lǐng)和主導(dǎo)作用,，各部門,、各單位要圍繞主職主業(yè)積極爭(zhēng)取各級(jí)相關(guān)水務(wù)海洋配套政策，不斷完善相關(guān)工作機(jī)制和能力建設(shè),，將精細(xì)化融入中心工作和重點(diǎn)任務(wù)中,，保障水務(wù)海洋管理精細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)。
 

　　(三)加強(qiáng)安全保障
 

　　進(jìn)一步壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，從嚴(yán)管理監(jiān)管隊(duì)伍,，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,，加強(qiáng)隱患排查整改,，做好重點(diǎn)時(shí)段安全保障，加強(qiáng)極端天氣,、重大節(jié)日活動(dòng)安全防范,，加強(qiáng)應(yīng)急值守，完善應(yīng)急預(yù)案,，做到有備無患,。
 

　　(四)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
 

　　圍繞“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡,、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”治水思路和建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持“人民城市人民建,、人民城市為人民”的理念,，培養(yǎng)造就水務(wù)海洋高素質(zhì)人才隊(duì)伍，把握人才成長(zhǎng)規(guī)律,，創(chuàng)新人才培養(yǎng),、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)等機(jī)制,，為新時(shí)代水務(wù)海洋事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保證,。
 

　　(五)加強(qiáng)品牌宣傳
 

　　各單位要緊緊圍繞水務(wù)海洋管理精細(xì)化工作，加強(qiáng)先進(jìn)典型培育,、選樹,、宣傳，形成一批具有較高顯示度、較強(qiáng)影響力的行業(yè)特色品牌,，進(jìn)一步提升水務(wù)海洋工作的行業(yè)知名度,、社會(huì)認(rèn)可度和公眾滿意度，增強(qiáng)群眾的獲得感,、幸福感,、安全感和認(rèn)同感，為推動(dòng)水務(wù)海洋事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理提供強(qiáng)大精神動(dòng)力,。