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住建部印發(fā)新方案,,將推進(jìn)供水,、污水處理設(shè)施更新
2024年04月10日 09:16:41 來源:環(huán)保在線 點擊量:8093

近日,住建部正式印發(fā)《推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作實施方案》,,將落實住宅老舊電梯更新,、供水設(shè)施設(shè)備更新,、污水處理設(shè)施設(shè)備更新、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新,、建筑節(jié)能改造等十項任務(wù),。

  【化工儀器網(wǎng) 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布】你居住的小區(qū)有老舊電梯、運行效率低的供水設(shè)備,、或節(jié)能降碳不達(dá)標(biāo)的污水處理設(shè)備嗎,?國家印發(fā)實施方案這些設(shè)備將要更新改造!一起看過來,!
 
  近日,,經(jīng)國務(wù)院同意,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》),,部署各地以大規(guī)模設(shè)備更新為契機(jī),,加快行業(yè)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備補(bǔ)齊短板、升級換代,、提質(zhì)增效,,提升設(shè)施設(shè)備整體水平,滿足人民群眾高品質(zhì)生活需要,,推動城市高質(zhì)量發(fā)展,。
 
  《實施方案》堅持市場為主、政府引導(dǎo),,鼓勵先進(jìn),、淘汰落后,標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),、有序提升原則,,確定建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新10項重點任務(wù),包括住宅電梯更新和加裝,,供水,、供熱、污水處理,、環(huán)衛(wèi)和建筑施工設(shè)備更新,,建筑節(jié)能改造、液化石油氣充裝站和城市生命線工程建設(shè)等,,分類明確了更新的標(biāo)準(zhǔn),、范圍條件、設(shè)備種類和工作要求等,??偟哪繕?biāo)是,到2027年對技術(shù)落后,、不滿足相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),、節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)的設(shè)備,,按計劃完成更新改造。
 
  《實施方案》明確了中央預(yù)算內(nèi)投資,、中央財政補(bǔ)助,、稅收優(yōu)惠、再貸款貼息等配套支持政策,,強(qiáng)調(diào)實施標(biāo)準(zhǔn)提升行動,,加快更新淘汰建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域老舊高耗能等不達(dá)標(biāo)設(shè)備,并加強(qiáng)相關(guān)企業(yè)技術(shù)改造項目用地,、用能等要素保障,。
 
  《實施方案》要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、做好項目實施,、完善資金機(jī)制,、持續(xù)跟蹤問效等保障措施,指導(dǎo)結(jié)合本地實際進(jìn)一步明確任務(wù)目標(biāo),,出臺配套支持政策舉措,,將各項任務(wù)落實落地,見到實效,。
 
  文件原文
 
  推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作實施方案
 
  為貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署,按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》(國發(fā)〔2024〕7號)要求,,有序推動建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作,經(jīng)國務(wù)院同意,,現(xiàn)制定如下實施方案,。
 
  一、總體要求
 
  以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹黨的二十大精神,,貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央財經(jīng)委員會第四次會議部署,堅持市場為主,、政府引導(dǎo),,鼓勵先進(jìn)、淘汰落后,,標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),、有序提升原則,以住宅電梯,、供水,、供熱、供氣,、污水處理,、環(huán)衛(wèi),、城市生命線工程、建筑節(jié)能改造等為重點,,分類推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新,,著力擴(kuò)內(nèi)需、惠民生,、保安全,,保障城市基礎(chǔ)設(shè)施安全、綠色,、智慧運行,,推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。到2027年,,對技術(shù)落后,、不滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)的設(shè)備,,按計劃完成更新改造,。
 
  二、重點任務(wù)
 
  (一)住宅老舊電梯更新,。按照《電梯制造與安裝安全規(guī)范》(GB/T 7588)和《在用電梯安全評估規(guī)范》(GB/T 42615)等相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,,對投入使用時間長、配置水平低,、運行故障率高,、安全隱患突出、群眾更新意愿強(qiáng)烈的住宅電梯,,結(jié)合隱患排查或安全風(fēng)險評估情況進(jìn)行更新,、改造或大修,更新后須滿足經(jīng)濟(jì)適用,、安全耐久,、運行平穩(wěn)、綠色環(huán)保和通信暢通等要求,。
 
  (二)既有住宅加裝電梯,。結(jié)合推進(jìn)城市更新、老舊小區(qū)改造,,適應(yīng)老齡化需要,,堅持政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿,、屬地管理,、規(guī)范安全的原則,綜合考慮居民意愿,、住宅結(jié)構(gòu)條件,、使用功能,、安全經(jīng)濟(jì)等因素,統(tǒng)籌安排,、穩(wěn)步推進(jìn)既有住宅加裝電梯,,工程施工不能對原結(jié)構(gòu)安全產(chǎn)生不利影響。加強(qiáng)新增設(shè)井道,、疏散通道等相關(guān)構(gòu)筑物的審批和驗收,,電梯加裝前應(yīng)落實好使用管理、安全維護(hù)等責(zé)任主體,。鼓勵采取平層入戶方式加裝電梯,,實現(xiàn)無障礙通行。
 
  (三)供水設(shè)施設(shè)備更新,。按照《城市給水工程項目規(guī)范》(GB 55026),、《城市供水系統(tǒng)反恐怖防范要求》(GA 1809)、《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》(GB 17051)等要求,,更新改造存在影響水質(zhì)達(dá)標(biāo),、老舊破損、國家明令淘汰,、能耗高,、運行效率低等問題的自來水廠內(nèi)及居民小區(qū)二次供水(加壓調(diào)蓄)設(shè)施設(shè)備。自來水廠內(nèi)設(shè)備包括水泵,、電氣設(shè)備,、加藥設(shè)備、檢測及自控設(shè)備,、閘閥及各類專用機(jī)械設(shè)備等,;居民小區(qū)二次供水(加壓調(diào)蓄)設(shè)備包括成套設(shè)備、水箱,、水泵及附屬設(shè)施設(shè)備、自控設(shè)備,、安全防范設(shè)備等,。
 
  (四)污水處理設(shè)施設(shè)備更新。按照《城鄉(xiāng)排水工程項目規(guī)范》(GB 55027),、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18918)等要求,,更新改造存在不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、國家明令淘汰,、節(jié)能降碳不達(dá)標(biāo)等問題的設(shè)施設(shè)備,,包括水泵、鼓風(fēng)機(jī),、污泥處理設(shè)備,、加藥設(shè)備,、監(jiān)測及自控設(shè)備、除臭設(shè)備,、閘閥及各類專用機(jī)械設(shè)備等,。
 
  (五)供熱設(shè)施設(shè)備更新。按照《重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平,、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平(2024年版)》《鍋爐節(jié)能環(huán)保技術(shù)規(guī)程》(TSG 91),、《工業(yè)鍋爐能效限定值及能效等級》(GB 24500)、《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 13271)等要求,,更新改造超過使用壽命,、能效等級不滿足工業(yè)鍋爐節(jié)能水平或2級標(biāo)準(zhǔn)、煙氣排放不達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐,。重點淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐,,優(yōu)先改造為各類熱泵機(jī)組。按照《熱水熱力網(wǎng)熱力站設(shè)備技術(shù)條件》(GB/T 38536),、《清水離心泵能效限定值及節(jié)能評價值》(GB 19762),、《城鎮(zhèn)供熱用換熱機(jī)組》(GB/T 28185)等要求,更新改造超過使用壽命,、能效等級不達(dá)標(biāo)的換熱器和水泵電機(jī),。積極推進(jìn)供熱計量改造,按照供熱計量有關(guān)要求,,更新加裝計量裝置等設(shè)備,。
 
  (六)液化石油氣充裝站標(biāo)準(zhǔn)化更新建設(shè)。按照《燃?xì)夤こ添椖恳?guī)范》(GB 55009),、《液化石油氣供應(yīng)工程設(shè)計規(guī)范》(GB 51142)等要求,,更新改造檢驗不合格、超出使用壽命,、主要部件嚴(yán)重受損,、老化腐蝕嚴(yán)重、存在安全隱患且無維修價值的設(shè)備,,包括儲罐,、裝卸臂、壓縮機(jī),、灌裝系統(tǒng),、LPG泵、消防泵及管道閥門,、消防及自控設(shè)備等,;更新不符合現(xiàn)行《液化石油氣鋼瓶》(GB 5842)要求的鋼瓶。鼓勵在更新改造基礎(chǔ)上實施智能化提升建設(shè),提高液化石油氣領(lǐng)域自動化,、信息化,、智能化運營水平。
 
  (七)城市生命線工程建設(shè),。在地級及以上城市全面實施城市生命線工程,,推動地下管網(wǎng)、橋梁隧道,、窨井蓋等完善配套物聯(lián)智能感知設(shè)備加裝和更新,,并配套搭建監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)城市安全風(fēng)險防控從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動預(yù)防,,促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與城市生命線工程深度融合,。新建城市基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)智能感知設(shè)備與主體設(shè)備同步設(shè)計、同步施工,、同步驗收,、同步交付使用。老舊設(shè)施智能化改造和通信基礎(chǔ)設(shè)施改造,,可結(jié)合城市更新,、老舊小區(qū)改造、城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ魍酵七M(jìn),。
 
  (八)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新,。按照《高耗能落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰目錄》及《生活垃圾轉(zhuǎn)運站運行維護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T 109)、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18485)等要求,,更新改造高耗能,、技術(shù)落后、故障頻繁,、存在安全隱患的設(shè)備,,包括環(huán)衛(wèi)車輛、中轉(zhuǎn)壓縮設(shè)備,、垃圾焚燒發(fā)電成套設(shè)備,、建筑垃圾資源化利用(分選、破碎,、再生產(chǎn)品生產(chǎn))設(shè)備,、可回收物分揀(分選、壓縮,、打包)設(shè)備等。鼓勵更新購置新能源車輛裝備以及智能化,、無人化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)具設(shè)備,。
 
  (九)建筑施工設(shè)備。按照《施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)范》(JGJ 160)等要求,,更新淘汰使用超過10年以上,、高污染,、能耗高、老化磨損嚴(yán)重,、技術(shù)落后的建筑施工工程機(jī)械設(shè)備,,包括挖掘、起重,、裝載,、混凝土攪拌、升降機(jī),、推土機(jī)等設(shè)備(車輛),。鼓勵更新購置新能源、新技術(shù)工程機(jī)械設(shè)備和智能升降機(jī),、建筑機(jī)器人等智能建造設(shè)備,。
 
  (十)建筑節(jié)能改造。按照《重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平,、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平(2024年版)》《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》(GB 55015)等要求,,更新改造超出使用壽命、能效低,、存在安全隱患且無維修價值的熱泵機(jī)組,、散熱器、冷水機(jī)組,、外窗(幕墻),、外墻(屋頂)保溫、照明設(shè)備等,。
 
  三,、配套政策
 
  (一)完善財稅政策。對符合條件的相關(guān)設(shè)備更新,,通過中央預(yù)算內(nèi)投資等資金渠道予以適當(dāng)支持,。通過中央財政資金對住宅老舊電梯更新、既有住宅加裝電梯給予補(bǔ)助,。落實好公共基礎(chǔ)設(shè)施,、固定資產(chǎn)加速折舊、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策,。
 
  (二)提供金融支持,。運用再貸款政策工具,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對相關(guān)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持,;中央財政對支持建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新,,符合再貸款報銷條件的銀行貸款給予一定貼息支持。進(jìn)一步發(fā)揮住宅專項維修資金在住宅老舊電梯更新、既有住宅加裝電梯中的作用,。
 
  (三)健全費價機(jī)制,。指導(dǎo)各地建立健全供水、供熱,、污水與垃圾處理等價格和收費標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,。加快推進(jìn)天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制建設(shè),穩(wěn)妥調(diào)整終端銷售價格,。
 
  (四)提升實施標(biāo)準(zhǔn),。堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),結(jié)合行業(yè)發(fā)展實際,,實施建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)提升行動,。對標(biāo)國際先進(jìn)水平,研究制定修訂供水,、供熱,、供氣、污水與垃圾處理等配套標(biāo)準(zhǔn),。嚴(yán)格落實能耗,、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求,,依法依規(guī)加快更新淘汰建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域老舊高耗能等不達(dá)標(biāo)設(shè)備,。
 
  (五)加強(qiáng)要素保障。加強(qiáng)相關(guān)企業(yè)技術(shù)改造項目用地,、用能等要素保障,。對不新增用地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項目,,簡化前期審批手續(xù),。積極開展低碳節(jié)能新設(shè)備、新工藝科技攻關(guān),。
 
  四,、保障措施
 
  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要以大規(guī)模設(shè)備更新為契機(jī),,加快行業(yè)領(lǐng)域補(bǔ)齊短板,、升級換代、提質(zhì)增效,,提升建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備整體水平,。各省級人民政府要結(jié)合本地實際制定實施方案,進(jìn)一步明確任務(wù)目標(biāo),,出臺配套支持政策舉措,,將各項任務(wù)落實落地,。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同發(fā)展改革、財政等部門梳理確定更新改造需求清單,,制定工作計劃,組織項目謀劃和申報,,指導(dǎo)做好實施,。
 
  (二)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各省,、市級人民政府要明確任務(wù)分工,,落實責(zé)任主體。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)與發(fā)展改革,、財政,、市場監(jiān)管等部門溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化部門聯(lián)動,,形成工作合力,。
 
  (三)持續(xù)跟蹤評估。各省,、市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要做好信息統(tǒng)計,,及時報送進(jìn)展情況。各地要對更新改造項目實施清單管理,,組織開展年度進(jìn)展跟蹤和評估,,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法,。
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