化工儀器網(wǎng)手機(jī)版
移動(dòng)端訪問(wèn)更便捷
今日焦點(diǎn) Today's Focus
查看更多+-
年終盤(pán)點(diǎn) | 中標(biāo)金額超1.8億,，2024年離子色譜儀中標(biāo)盤(pán)點(diǎn)出爐
據(jù)化工儀器網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì),，2024年全年中國(guó)政府采[詳細(xì)]
最新產(chǎn)品 Latest productS
查看更多+
制度建設(shè)與管理創(chuàng)新并舉 《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》新階段
2024年01月09日 14:15:38
來(lái)源：化工儀器網(wǎng) 點(diǎn)擊量：7676
日前,，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)簽署第770號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例〉的決定》,，自2024年3月1日起施行,。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】消耗臭氧層物質(zhì)主要來(lái)源于人工合成的一些含有鹵族元素的化合物，它們是造成平流層臭氧損耗的最重要因素,，這些造成臭氧層破壞的化合物統(tǒng)稱為臭氧層損耗物質(zhì),。這些物質(zhì)在對(duì)流層中不發(fā)生光分解作用，也基本不在對(duì)流層被氧化,，由于難溶于水,，也不易被降水去除,。因此這些臭氧損耗物質(zhì)的大氣壽命相當(dāng)長(zhǎng)。
加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)管理,，是保護(hù)臭氧層和生態(tài)環(huán)境,、應(yīng)對(duì)氣候變化的重要舉措。2010年,，國(guó)務(wù)院制定了《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),，對(duì)消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)、使用,、銷售,、回收、再生利用,、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的管理措施均作了明確規(guī)定,，構(gòu)建了全鏈條的管理制度。
時(shí)至目前,，我國(guó)已累計(jì)淘汰消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)和使用約62.8萬(wàn)噸,，占發(fā)展中國(guó)家淘汰總量的一半以上，為全球履約工作貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案,，也為環(huán)境國(guó)際合作留下了許多彌足珍貴的可借鑒經(jīng)驗(yàn),。
《條例》構(gòu)建了我國(guó)消耗臭氧層物質(zhì)管理的核心制度，其確定的全生命周期管理,、配額許可等管理措施,，為我國(guó)履行《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》規(guī)定的義務(wù)，實(shí)現(xiàn)各階段履約目標(biāo),、保護(hù)臭氧層和生態(tài)環(huán)境提供了堅(jiān)實(shí)法治保障,。
隨著2021年9月《〈關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)〉基加利修正案》對(duì)我國(guó)生效，具有溫室效應(yīng)的氫氟碳化物被納入受控物質(zhì)范圍,，我國(guó)履約實(shí)踐進(jìn)入了新階段,。日前，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)簽署第770號(hào)國(guó)務(wù)院令,，公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例〉的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),，自2024年3月1日起施行。
此次《決定》完善了監(jiān)督管理,、法律責(zé)任等方面的制度,，使得管理更精準(zhǔn)、更科學(xué),、更規(guī)范,。一是調(diào)整備案管理范圍，完善受控物質(zhì)管理,。二是規(guī)范生產(chǎn)過(guò)程中附帶產(chǎn)生消耗臭氧層物質(zhì)的行為,，實(shí)現(xiàn)了管理全覆蓋,。三是采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)，提升了管理的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,。
針對(duì)履約風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，《決定》要求生產(chǎn)、使用消耗臭氧層物質(zhì)數(shù)量較大,，以及生產(chǎn)過(guò)程中附帶產(chǎn)生消耗臭氧層物質(zhì)數(shù)量較大的單位,，應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并規(guī)定了運(yùn)行要求和相應(yīng)法律責(zé)任,，將四氯化碳生產(chǎn)國(guó)家監(jiān)控平臺(tái)的管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)上升為法律制度,，提高了對(duì)受控物質(zhì)管理的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。
此前,，我國(guó)已按照國(guó)際公約要求如期實(shí)現(xiàn)了全氯氟烴,、哈龍、四氯化碳,、甲基氯仿和甲基溴五大類消耗臭氧層物質(zhì)制冷劑,、發(fā)泡劑、滅火劑,、溶劑等用途的全面淘汰,。但是，這些物質(zhì)仍然可以在原料用途等方面使用,，存在流入制冷劑,、發(fā)泡劑、滅火劑,、溶劑等用途的風(fēng)險(xiǎn),。對(duì)此，《決定》明確禁止將國(guó)家已經(jīng)淘汰的消耗臭氧層物質(zhì)用于制冷劑,、發(fā)泡劑、滅火劑,、溶劑等用途,，并規(guī)定了相應(yīng)法律責(zé)任。
《決定》還強(qiáng)化了法律責(zé)任,。對(duì)于超出生產(chǎn)配額許可證規(guī)定的用途生產(chǎn)或者銷售消耗臭氧層物質(zhì)等違法行為,，提高了罰款額度，解決了違法成本低的問(wèn)題,。對(duì)于從事消耗臭氧層物質(zhì)回收等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位未按照規(guī)定對(duì)消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)行無(wú)害化處置而直接排放等違法行為,，增加了責(zé)令停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治的處罰方式，豐富了處罰種類,，增強(qiáng)了法律的威懾力,。與環(huán)境保護(hù)法銜接,，明確因違反規(guī)定受到行政處罰的，記入信用記錄并向社會(huì)公布,。
《決定》堅(jiān)持突出重點(diǎn),，聚焦與國(guó)際公約對(duì)接、完善消耗臭氧層物質(zhì)管理措施,、強(qiáng)化法律責(zé)任等問(wèn)題確定修改內(nèi)容,，著力增強(qiáng)針對(duì)性實(shí)效性?！稕Q定》將氫氟碳化物納入受控物質(zhì)范圍,，不僅落實(shí)了履行國(guó)際公約的新要求，也是深度參與全球環(huán)境治理的有力抓手,。同時(shí),，《決定》調(diào)整了備案管理制度，針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中附帶產(chǎn)生消耗臭氧層物質(zhì)的行為提出管理要求,，進(jìn)一步明確了政府監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)責(zé)任,，為協(xié)同應(yīng)對(duì)臭氧層損耗和氣候變化提供了法律依據(jù)。
我國(guó)作為發(fā)展中大國(guó),，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持習(xí)近平生態(tài)文明思想，高舉構(gòu)建人類命運(yùn)共同體旗幟,，始終秉持共商共建共享的全球治理觀,，統(tǒng)籌兼顧議定書(shū)履約與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染防治,、應(yīng)對(duì)氣候變化,，以確保實(shí)現(xiàn)履約目標(biāo)為底線，實(shí)施源頭治理,、系統(tǒng)治理,、整體治理，并在“共同但有區(qū)別責(zé)任”原則基礎(chǔ)上推動(dòng)國(guó)際環(huán)境治理,。
下一步,，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)修訂履約國(guó)家方案和有關(guān)受控清單，制定安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備等方面的具體管理辦法,，把《決定》的內(nèi)容進(jìn)一步落實(shí)落細(xì),，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。同時(shí)不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，提升執(zhí)法能力和水平,，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法查處違法行為，切實(shí)做好《決定》的貫徹實(shí)施,。
(資料參考來(lái)源：大氣環(huán)境司,、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司、生態(tài)環(huán)境部等)
相關(guān)閱讀 Related Reading
查看更多+-
聚焦山東兩會(huì)：政協(xié)委員共議微塑料污染防控,，呼吁加強(qiáng)源頭治理
山東省兩會(huì)期間，政協(xié)委員張保祥和孫承君就微塑料污染問(wèn)題發(fā)表看法,。張保祥指出,，微塑料危害大，建議加強(qiáng)源頭監(jiān)管,，推廣非塑制品和可降解產(chǎn)...2025-03-05 15:36:16 -
習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)兩會(huì)聚焦未來(lái)議題 強(qiáng)調(diào)新污染物治理
2024年全國(guó)兩會(huì)期間,，習(xí)近平總書(shū)記三次深入團(tuán)組，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力,、新污染物治理等議題,。新污染物治理成為當(dāng)前制約環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的難...2024-03-19 14:35:34 -
2025年湖南省政協(xié)會(huì)議上，湖南大學(xué)梁婕教授提交了關(guān)于強(qiáng)化新污染物治理的提案,。梁婕建議制定中長(zhǎng)期規(guī)劃,，構(gòu)建監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)庫(kù)，明確階...2025-03-05 14:01:45
-
全國(guó)政協(xié)委員張利文：新污染物帶來(lái)新挑戰(zhàn),，健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系護(hù)黃河安瀾
全國(guó)政協(xié)委員張利文指出，尤其是新污染物如持久性有機(jī)污染物,、內(nèi)分泌干擾物和微塑料等對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康的潛在風(fēng)險(xiǎn),，已成為黃河流域生態(tài)...2024-03-14 13:45:43 -
全國(guó)政協(xié)委員胡松琴：持續(xù)推進(jìn)新污染物治理 提高美麗中國(guó)建設(shè)水平
3月6日，胡松琴在民革,、科技界,、環(huán)境資源界委員聯(lián)組會(huì)上，圍繞“加強(qiáng)新污染物治理,，提升美麗中國(guó)建設(shè)水平”主題作了發(fā)言,。2024-03-11 13:28:06 -
加快綠色轉(zhuǎn)型 政府工作報(bào)告部署2025年生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)
2025年政府工作報(bào)告部署了今年生態(tài)環(huán)境方面政府工作任務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容：加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)、加快發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì),、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)...2025-03-05 11:59:19
版權(quán)與免責(zé)聲明
- ①凡本網(wǎng)注明“來(lái)源：化工儀器網(wǎng)”的所有作品,，均為浙江興旺寶明通網(wǎng)絡(luò)有限公司-化工儀器網(wǎng)合法擁有版權(quán)或有權(quán)使用的作品，未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載,、摘編或利用其他方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的,，應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,，并注明“來(lái)源：化工儀器網(wǎng)”。違反上述聲明者，本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任,。
- ②本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其他來(lái)源（非化工儀器網(wǎng)）的作品,，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé),，不承擔(dān)此類作品侵權(quán)行為的直接責(zé)任及連帶責(zé)任,。其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載時(shí),，必須保留本網(wǎng)注明的作品第一來(lái)源,，并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任。
- ③如涉及作品內(nèi)容,、版權(quán)等問(wèn)題,，請(qǐng)?jiān)谧髌钒l(fā)表之日起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，否則視為放棄相關(guān)權(quán)利,。
