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國(guó)務(wù)院修改和廢止部分行政法規(guī),，企業(yè)收購(gòu)廢舊金屬不再需要“特種行業(yè)許可證”？
2023年08月23日 11:42:15
來(lái)源：環(huán)保在線 作者：小易 點(diǎn)擊量：3467
近日,，《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》公布,，其中《廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法》、《海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》兩項(xiàng)與環(huán)保密切相關(guān),。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】為進(jìn)一步取消和調(diào)整不合理罰款,，按照國(guó)務(wù)院部署，司法部會(huì)同相關(guān)部門對(duì)涉及的行政法規(guī)進(jìn)行了清理,。經(jīng)過(guò)清理,，國(guó)務(wù)院決定對(duì)14部行政法規(guī)的部分條款予以修改，對(duì)1部行政法規(guī)予以廢止,。據(jù)新華社消息,，近日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令,，正式公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》,。
其中《廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法》、《海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》兩項(xiàng)與環(huán)保密切相關(guān),。
《廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法》
第四條,、第六條合并，作為第四條，修改為：“收購(gòu)廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)體工商戶,，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案,。
“備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，收購(gòu)廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)(屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起15日內(nèi))向縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù),。
“公安機(jī)關(guān)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式,，便利企業(yè)和個(gè)體工商戶備案。”
刪去第十二條,、第十六條,。
第十三條改為第十一條，修改為：“有下列情形之一的,，由公安機(jī)關(guān)給予相應(yīng)處罰：
“(一)違反本辦法第四條第一款規(guī)定,，未履行備案手續(xù)收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬的，予以警告,，責(zé)令限期改正,，逾期拒不改正的，視情節(jié)輕重,，處以500元以上2000元以下的罰款,；未履行備案手續(xù)收購(gòu)非生產(chǎn)性廢舊金屬的，予以警告或者處以500元以下的罰款,；
“(二)違反本辦法第四條第二款規(guī)定,，未向公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)的，予以警告或者處以200元以下的罰款,；
“(三)違反本辦法第六條規(guī)定,，非法設(shè)點(diǎn)收購(gòu)廢舊金屬的，予以取締,，沒(méi)收非法收購(gòu)的物品及非法所得,，可以并處5000元以上10000元以下的罰款；
“(四)違反本辦法第七條規(guī)定,，收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)未如實(shí)登記的,，視情節(jié)輕重，處以2000元以上5000元以下的罰款或者責(zé)令停業(yè)整頓,；
“(五)違反本辦法第八條規(guī)定,，收購(gòu)禁止收購(gòu)的金屬物品的，視情節(jié)輕重,，處以2000元以上10000元以下的罰款或者責(zé)令停業(yè)整頓,。
“有前款所列第(一)、(三),、(四),、(五)項(xiàng)情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。”
《海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》
第十條第三款中的“批準(zhǔn)”修改為“備案”,。
第三十一條修改為：“設(shè)立、調(diào)整海洋觀測(cè)站(點(diǎn))未按照規(guī)定備案的,，由有關(guān)海洋主管部門責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,；不符合海洋觀測(cè)網(wǎng)規(guī)劃的,，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的,，依法實(shí)施強(qiáng)制拆除,，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。”
原《廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法》自1994年開(kāi)始實(shí)施,，旨在保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),，預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)。此次修改尚屬首次,，其中取消了生產(chǎn)性及非生產(chǎn)性廢舊金屬的區(qū)分,，簡(jiǎn)化企業(yè)與個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)申請(qǐng)程序，并倡導(dǎo)公安機(jī)關(guān)使用網(wǎng)絡(luò)等,，讓備案流程更快捷,。且原“特種行業(yè)許可證”核辦、年審等要求均被刪除,。據(jù)悉,，“特種行業(yè)許可證”作為一種特殊經(jīng)營(yíng)許可證，是此前收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)所必須要申請(qǐng)的證件之一,。相關(guān)內(nèi)容更新也意味著,，企業(yè)從事廢舊金屬回收工作自主性將進(jìn)一步擴(kuò)大。
而事實(shí)上,，出于“無(wú)廢城市”,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略需求，國(guó)家層面近兩年對(duì)于廢舊金屬回收行業(yè)一直持鼓勵(lì)態(tài)度,。2022年,，國(guó)家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確要求到2025年,，廢鋼鐵,、廢有色金屬、廢塑料,、廢紙等主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到4.5億噸,。
《海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》也同樣在申請(qǐng)流程上有所放松，原需要“報(bào)有關(guān)海洋主管部門批準(zhǔn)”的，現(xiàn)僅“備案”即可,。另外,，對(duì)于未按照規(guī)定備案的設(shè)立的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，也不再“沒(méi)收違法活動(dòng)使用的儀器設(shè)備和違法獲得的海洋觀測(cè)資料”,。
對(duì)于廢舊金屬收購(gòu),、海洋觀測(cè)等環(huán)保從業(yè)者而言，上述行政法規(guī)的修改有望帶來(lái)更好的營(yíng)商環(huán)境,。
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