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海南：啟動(dòng)2023年省重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)“揭榜掛帥”項(xiàng)目榜單需求征集工作
2023年05月24日 11:27:05 來源：化工儀器網(wǎng) 點(diǎn)擊量：8661

近日，海南省科技廳發(fā)布《關(guān)于征集省重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)“揭榜掛帥”項(xiàng)目榜單需求（2023版）的通知》,，促進(jìn)海南支柱產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展,。

　　【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】“揭榜掛帥”是指由需求方提出具體技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化需求、科技行政部門提供平臺發(fā)布揭榜任務(wù),、促成供需對接并予以立項(xiàng),，給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,，加快解決技術(shù)難題和轉(zhuǎn)化科技成果的新型科技項(xiàng)目立項(xiàng)方式。
 
　　為進(jìn)一步深化科技體制改革,，加快攻克制約海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)難題，近日,，海南省科技廳根據(jù)最新印發(fā)的《海南省科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”制管理暫行辦法》,，啟動(dòng)2023年省重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)“揭榜掛帥”項(xiàng)目榜單需求征集工作，發(fā)布《關(guān)于征集省重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)“揭榜掛帥”項(xiàng)目榜單需求(2023版)的通知》(以下簡稱《通知》),，促進(jìn)海南支柱產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展,。
 
　　此次征集的“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目聚焦高新技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、社會發(fā)展等領(lǐng)域,，優(yōu)先支持科技創(chuàng)新應(yīng)用場景落地的項(xiàng)目榜單需求。其中,，高新技術(shù)領(lǐng)域中包括新一代信息技術(shù),、石油化工新材料、海洋裝備技術(shù)及資源勘探,、航天科技,、清潔能源、“智慧海南”支撐技術(shù),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,。
 
　　《通知》將征集類型分為技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化兩類：技術(shù)攻關(guān)類項(xiàng)目由省直行業(yè)主管部門，市縣政府,、重點(diǎn)園區(qū)和省內(nèi)企業(yè),，提出技術(shù)攻關(guān)需求；成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目由省內(nèi)外高等院校,、科研院所,、企業(yè)等，提出重大科技成果轉(zhuǎn)化需求,。項(xiàng)目需求方通過“海南省科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)”進(jìn)行常態(tài)化申報(bào),，原則上每年1月進(jìn)行項(xiàng)目榜單需求遴選凝練工作。
 
　　在榜單征集過程中,，省科技廳將圍繞相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域的急,、難、險(xiǎn),、重關(guān)鍵技術(shù)問題,，探索采用“賽馬制”布局實(shí)施一批技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。發(fā)榜方可按照榜單要求,，擇優(yōu)遴選兩個(gè)及以上的揭榜方同時(shí)簽訂合作協(xié)議,。
 
　　對經(jīng)過征集、凝練、發(fā)布,、揭榜遴選,、論證完善、審定公示等程序,，成功立項(xiàng)的“揭榜掛帥”項(xiàng)目,，省科技廳給予一定的財(cái)政資金補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目財(cái)政支持額度為100～500萬元,。
 
　　《通知》原文如下,。
 
　　海南省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于征集省重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)“揭榜掛帥”項(xiàng)目榜單需求(2023版)的通知
 
　　各有關(guān)單位：
 
　　為充分利用省內(nèi)外科技資源，攻克制約我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)難題,，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,，根據(jù)《海南省重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》(瓊科規(guī)〔2021〕18號)和《海南省科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”制管理暫行辦法》(瓊科規(guī)〔2023〕1號)，省科技廳聚焦支柱產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展需求,，公開征集技術(shù)攻關(guān)類和成果轉(zhuǎn)化類“揭榜掛帥”項(xiàng)目需求,。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
 
　　一、征集方式
 
　　省科技廳設(shè)立“揭榜掛帥”項(xiàng)目需求征集庫,，通過海南省科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)(以下簡稱管理系統(tǒng)),，常年公開征集項(xiàng)目榜單需求。“揭榜掛帥”項(xiàng)目分為技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化兩類,。
 
　　(一)技術(shù)攻關(guān)類,。主要由省直行業(yè)主管部門，市縣政府,、重點(diǎn)園區(qū)和省內(nèi)企業(yè),，提出技術(shù)攻關(guān)需求，經(jīng)省科技廳張榜后,，由省內(nèi)外符合條件且有研究開發(fā)能力的單位進(jìn)行揭榜攻關(guān),。
 
　　技術(shù)攻關(guān)類項(xiàng)目所提出的需求應(yīng)聚焦我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)、“卡脖子”技術(shù),、前沿技術(shù),，以及各行業(yè)、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的關(guān)鍵核心技術(shù)等,，項(xiàng)目完成后應(yīng)有助于提升產(chǎn)業(yè)或區(qū)域核心競爭力,，帶動(dòng)我省乃至國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)應(yīng)用水平。
 
　　(二)成果轉(zhuǎn)化類,。主要由省內(nèi)外高等院校,、科研院所、企業(yè)等,，對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果提出轉(zhuǎn)化需求,，經(jīng)省科技廳張榜后,，由省內(nèi)有技術(shù)需求和應(yīng)用需求的企業(yè)進(jìn)行揭榜轉(zhuǎn)化。
 
　　成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目所提出的成果須具備轉(zhuǎn)化應(yīng)用或產(chǎn)業(yè)化條件,，市場用戶和應(yīng)用范圍明確,，具有廣闊產(chǎn)業(yè)化前景?？萍汲晒D(zhuǎn)化應(yīng)用對我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能夠發(fā)揮重大推動(dòng)作用,。
 
　　二、征集需求領(lǐng)域
 
　　參照《海南省重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目入庫申報(bào)指南(2023版)》相關(guān)支持技術(shù)領(lǐng)域,，提出“卡脖子”核心技術(shù)、基礎(chǔ)共性技術(shù)等重大技術(shù)需求,。優(yōu)先支持科技創(chuàng)新應(yīng)用場景落地的項(xiàng)目榜單需求,。
 
　　(一)高新技術(shù)領(lǐng)域，新一代信息技術(shù),、石油化工新材料,、海洋裝備技術(shù)及資源勘探、航天科技,、清潔能源,、“智慧海南”支撐技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,。
 
　　(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,，南繁種業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè),、高端食品加工等,。
 
　　(三)社會發(fā)展領(lǐng)域，現(xiàn)代生物醫(yī)藥,、節(jié)能環(huán)保,、旅游業(yè)支撐技術(shù)、人口健康,、生態(tài)環(huán)保,、公共安全、社會治理和城市建設(shè)等,。
 
　　三,、工作程序
 
　　(一)榜單征集。“揭榜掛帥”項(xiàng)目榜單需求征集需通過“海南省科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)”--新系統(tǒng)需求征集模塊下進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)無紙化申報(bào),。項(xiàng)目需求方作為發(fā)榜方填報(bào)人登陸系統(tǒng),，上傳加蓋公章的項(xiàng)目榜單需求函并填寫《海南省重點(diǎn)研發(fā)“揭榜掛帥”項(xiàng)目榜單需求表》(附件1)，經(jīng)填報(bào)單位管理員審核后,，提交至省科技廳,。項(xiàng)目榜單需求表可隨時(shí)撤回或修改完善,，經(jīng)申報(bào)單位管理員審核后，重新提交至省科技廳,。
 
　　在項(xiàng)目榜單需求征集過程中,，省科技廳圍繞相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域的急、難,、險(xiǎn),、重關(guān)鍵技術(shù)問題，探索采用“賽馬制”布局實(shí)施一批技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,。擬實(shí)施“賽馬制”項(xiàng)目的省直相關(guān)行業(yè)主管部門,、市縣政府、重點(diǎn)園區(qū),，在提出項(xiàng)目榜單需求時(shí),，同步提出榜單擬支持項(xiàng)目數(shù)量，以及階段性的研究內(nèi)容,、考核目標(biāo),、資助額度等，原則上每個(gè)“賽馬制”項(xiàng)目首期資助經(jīng)費(fèi)不超過省財(cái)政資助總額度的20%,。
 
　　請各有關(guān)單位盡快組織填報(bào),，原則上省科技廳將在每年1月進(jìn)行項(xiàng)目榜單需求遴選凝練工作。
 
　　(二)榜單凝練,。省科技廳或委托第三方專業(yè)化機(jī)構(gòu),，根據(jù)項(xiàng)目榜單需求的技術(shù)領(lǐng)域，組織專家進(jìn)行榜單遴選凝練,，并征求省直相關(guān)行業(yè)主管部門意見,。參加榜單凝練的專家，不得參與本年度榜單的揭榜申報(bào),。
 
　　(三)榜單發(fā)布,。省科技廳面向省內(nèi)外公開發(fā)布榜單，鼓勵(lì)發(fā)榜方在全國范圍內(nèi)選擇“揭榜方”,。
 
　　(四)揭榜遴選,。有關(guān)單位對照榜單要求，結(jié)合自身實(shí)際,，擬定項(xiàng)目實(shí)施方案,，向發(fā)榜方提出揭榜意向。省直相關(guān)行業(yè)主管部門,、市縣政府,、重點(diǎn)園區(qū)或高等院校、科研院所,、企業(yè)等發(fā)榜方,，需參照海南省財(cái)政科技項(xiàng)目立項(xiàng)評審有關(guān)規(guī)定,，通過專家評審、行政審定等方式,，擇優(yōu)遴選確定揭榜方,，簽訂合作協(xié)議，共同修改完善項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)省科技廳,。發(fā)榜方也可協(xié)商組織聯(lián)合揭榜,，聯(lián)合揭榜單位不超過4家(含牽頭單位)。
 
　　實(shí)行“賽馬制”的項(xiàng)目,，發(fā)榜方可按照榜單要求,，擇優(yōu)遴選兩個(gè)及以上的揭榜方同時(shí)簽訂合作協(xié)議。
 
　　(五)項(xiàng)目論證,。省科技廳或委托第三方專業(yè)化機(jī)構(gòu)組織專家對項(xiàng)目實(shí)施方案可行性進(jìn)行論證,，提出擬支持項(xiàng)目名單及補(bǔ)助金額。組織項(xiàng)目論證時(shí),，給予專家組、發(fā)榜方,、揭榜方之間充分的溝通時(shí)間,，細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)節(jié)，包括技術(shù)路線的選擇,、人員力量的組成,、經(jīng)費(fèi)開支的有效使用、成果歸屬等,，特別注意要避免產(chǎn)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛,。
 
　　(六)項(xiàng)目完善。省科技廳根據(jù)專家組提出的修改意見,，組織揭榜單位對申請書研究內(nèi)容,、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等進(jìn)行修改完善,。發(fā)榜方,、揭榜方簽訂揭榜技術(shù)合同，并進(jìn)行技術(shù)合同認(rèn)定登記,。
 
　　(七)揭榜公告,。省科技廳根據(jù)專家論證意見，提出擬支持項(xiàng)目名單和經(jīng)費(fèi)安排建議,，經(jīng)行政審定,、公示后，下達(dá)立項(xiàng)批文,，組織發(fā)榜方,、揭榜方簽訂項(xiàng)目任務(wù)書,，撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
 
　　四,、資金補(bǔ)助
 
　　省科技廳對成功揭榜并立項(xiàng)的項(xiàng)目,，給予一定的財(cái)政資金補(bǔ)助，單個(gè)科技揭榜掛帥制項(xiàng)目財(cái)政支持額度為100-500萬元,。發(fā)榜方出資和揭榜方配套資金,，不得使用貨幣資金之外的資產(chǎn)作為出資(配套)資金來源。
 
　　(一)技術(shù)攻關(guān)類項(xiàng)目
 
　　1.企業(yè)為發(fā)榜方的,，發(fā)榜方出資經(jīng)費(fèi)與省財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的比例不低于2:1,。
 
　　2.市縣政府、重點(diǎn)園區(qū)為發(fā)榜方的,，發(fā)榜方出資經(jīng)費(fèi)與省財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的比例不低于1:1,。
 
　　3.省直行業(yè)主管部門為發(fā)榜方的，省財(cái)政全額承擔(dān)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),，揭榜方配套經(jīng)費(fèi)與省財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)比例不低于1:1,。原則上每個(gè)省直行業(yè)主管部門每年度報(bào)送項(xiàng)目榜單需求數(shù)不超過5項(xiàng)，并根據(jù)項(xiàng)目榜單需求重要性進(jìn)行排序,。
 
　　(二)成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目
 
　　省內(nèi)外高等院校,、科研院所、企業(yè)等發(fā)榜方,，發(fā)榜方出資和揭榜方配套經(jīng)費(fèi)與省財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)比例不低于2:1,。
 
　　五、資助方式
 
　　(一)省級財(cái)政資金支持方式包括前補(bǔ)助和后補(bǔ)助,。
 
　　1.對于高等院校,、科研院所或其他事業(yè)單位牽頭揭榜承擔(dān)的項(xiàng)目，實(shí)行前補(bǔ)助資助方式,。項(xiàng)目立項(xiàng)后,，資金一次性撥付項(xiàng)目牽頭單位。
 
　　2.對于企業(yè)單位牽頭揭榜承擔(dān)的項(xiàng)目,，采取事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助方式,。項(xiàng)目立項(xiàng)后，按照不超過財(cái)政資助總經(jīng)費(fèi)的50%,，撥付項(xiàng)目牽頭單位,。在項(xiàng)目驗(yàn)收通過后，再根據(jù)項(xiàng)目完成和資金使用情況給予相應(yīng)補(bǔ)助,。
 
　　3.項(xiàng)目牽頭單位按照項(xiàng)目研究進(jìn)度,，根據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人意見，及時(shí)將財(cái)政資金撥付至項(xiàng)目參與單位,。項(xiàng)目參與單位不得再向外轉(zhuǎn)撥資金,。
 
　　4.“賽馬制”項(xiàng)目,，根據(jù)發(fā)榜方階段性評價(jià)結(jié)果，分期撥付經(jīng)費(fèi),。首期資助經(jīng)費(fèi)不超過省財(cái)政資助總額度的20%,。
 
　　(二)市縣政府、重點(diǎn)園區(qū),，高等院校,、科研院所、企業(yè)等發(fā)榜方補(bǔ)助資金撥付按照發(fā)榜方,、揭榜方技術(shù)合同約定的撥付方式執(zhí)行,。項(xiàng)目獲立項(xiàng)后，發(fā)榜方需在省科技廳下達(dá)立項(xiàng)通知30日內(nèi),，將技術(shù)合同約定的第一筆經(jīng)費(fèi)(不低于發(fā)榜方出資總額的50%)撥付給揭榜方,。揭榜方在填寫項(xiàng)目任務(wù)書時(shí)需同時(shí)上傳首次資金撥付憑證，作為省財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)撥付的佐證材料,，由省科技廳審核通過后簽訂項(xiàng)目任務(wù)書,，撥付財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；若發(fā)榜方未按要求撥付經(jīng)費(fèi)及提供撥付憑證,，省科技廳可取消項(xiàng)目立項(xiàng),。
 
　　六、填報(bào)咨詢電話
 
　　申報(bào)系統(tǒng)技術(shù)咨詢：400-161-6289,。
 
　　政策咨詢：65331595。
 
　　技術(shù)合同認(rèn)定登記咨詢：65313760,。
 
　　項(xiàng)目需求對接：
 
　　高新技術(shù)方向：65323068,；
 
　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向：65342626；
 
　　社會發(fā)展方向：66290357,。
 
　　附件: 1.項(xiàng)目榜單需求函及需求表(參考模板)
 
　　2.填報(bào)指南征集操作手冊
 
　　3.海南省科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”制管理暫行辦法
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