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　　【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】近日,，科技部,、北京市人民政府、國家發(fā)展改革委等12部門等12部門制定了《深入貫徹落實習近平總書記重要批示精神 加快推動北京國際科技創(chuàng)新中心建設的工作方案》(以下簡稱《工作方案》),，并于17日正式發(fā)布,。
 

　　《工作方案》圍繞世界主要科學中心建設、全球主要創(chuàng)新高地建設等,，確立了具體目標：全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持在6%左右,，基礎研究經(jīng)費占研發(fā)經(jīng)費比重達17%左右；高技術產(chǎn)業(yè)增加值當年超過1.2萬億元,，數(shù)字經(jīng)濟增加值年均增速保持在7.5%左右，技術合同成交額超過8000億元,，中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)總收入全國領先,。
 

　　《工作方案》明確了建強建優(yōu)戰(zhàn)略科技力量，深化原創(chuàng)性,、引領性科技攻關,，強化教育、科技,、人才支撐,，深化開放交流合作等22項重點任務，從6個方面進行部署,，包括如何做強做優(yōu)國家戰(zhàn)略科技力量,、如何建設世界領先的科技園區(qū)、如何推進科技開放合作等,。
 

　　《工作方案》指出,，形成國家實驗室體系。優(yōu)化重組在京全國重點實驗室,。統(tǒng)籌國家實驗室,、全國重點實驗室等資源力量，貫通科研體系,，形成跨學科跨領域的創(chuàng)新網(wǎng)絡,；加快建成世界級重大科技基礎設施集群，聚焦能源、空間,、生命,、物質(zhì)、地球科學和信息智能等重點領域,，建成并運行綜合極端條件實驗裝置,、地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置、高能同步輻射光源,、多模態(tài)跨尺度生物醫(yī)學成像設施等大科學裝置,。
 

　　聚焦深化原創(chuàng)性、引領性科技攻關,，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,，《工作方案》強調(diào)，加大數(shù)學,、物理,、化學、生命科學等基礎學科支持力度,，前瞻部署人工智能,、生物技術等前沿科學研究，對標集成電路,、關鍵軟件,、新材料等關鍵核心技術需求倒逼應用基礎研究發(fā)展。
 

　　為實施戰(zhàn)略性重大科技計劃和項目,，《工作方案》指出要組織實施關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)計劃,，超前開展“卡脖子”關鍵核心技術研發(fā)能力建設，在低碳能源,、生命科學等重點領域,，布局實施一批重點項目群，著力解決影響和制約國家發(fā)展全局,、長遠利益的重大科技問題,。并持續(xù)推動國家技術創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等在京落地,，重點推進國家新能源汽車技術創(chuàng)新中心,、國家區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新中心、國家綠色低碳建筑技術創(chuàng)新中心等平臺建設,。
 

　　《工作方案》還強調(diào),，統(tǒng)籌推進重點領域體制機制改革，進一步優(yōu)化財政科技經(jīng)費支出結(jié)構(gòu),，推動科技評價制度改革,。與此同時，實行公開競爭、定向委托,、“揭榜掛帥”等新型項目組織形式,，探索對非共識項目進行支持；推進職務科技成果轉(zhuǎn)化管理等改革試點,，著力打通高校,、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等科技成果轉(zhuǎn)化堵點,。
 

　　創(chuàng)新高地是黨的二十大的戰(zhàn)略布局,，希望能夠加快形成各具特色、梯次聯(lián)動的國際科創(chuàng)中心和區(qū)域科創(chuàng)中心組成的高峰和高原,，迭代我國下一階段區(qū)域創(chuàng)新高地的布局格局,，其目的就是要在未來全球創(chuàng)新版圖重塑過程中，把握先機,、扎實工作,，把包括北京在內(nèi)的國際科創(chuàng)中心打造成未來主要的世界科學中心和創(chuàng)新高地。
 

　　《工作方案》原文如下,。
 

　　深入貫徹落實習近平總書記重要批示精神 加快推動北京國際科技創(chuàng)新中心建設的工作方案

 

　　為深入貫徹落實習近平總書記系列重要指示批示精神,，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入實施科教興國戰(zhàn)略,、人才強國戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設北京國際科技創(chuàng)新中心,，制定本方案。
 

　　一,、總體思路
 

　　圍繞到2025年基本形成北京國際科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略目標,，發(fā)揮首都教育、科技,、人才優(yōu)勢,，堅持“四個面向”，以加快實現(xiàn)高水平科技自立自強為根本,，以支撐高質(zhì)量發(fā)展為主線,，以深化改革為動力，推動北京率先建成世界主要科學中心和創(chuàng)新高地,，有力支撐科技強國和中國式現(xiàn)代化建設,。
 

　　二、發(fā)展目標
 

　　到2025年,，北京國際科技創(chuàng)新中心基本形成,，成為世界科學前沿和新興產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新策源地、全球創(chuàng)新要素匯聚地。
 

　　——世界主要科學中心建設取得重要成效,。以國家實驗室為引領的戰(zhàn)略科技力量全面強化,。世界一流大學和世界一流學科躋身全球前列。由戰(zhàn)略科學家領軍的創(chuàng)新團隊在若干重要科學命題和科學發(fā)現(xiàn)上實現(xiàn)重大突破,。由科技領軍企業(yè)牽頭的創(chuàng)新聯(lián)合體有效解決一系列關鍵核心技術問題,，初步實現(xiàn)高水平科技自立自強。全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持在6%左右,，基礎研究經(jīng)費占研發(fā)經(jīng)費比重達17%左右,。每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)量達到260人左右。
 

　　——全球主要創(chuàng)新高地建設取得明顯進展,。中關村世界領先科技園區(qū)建設打開嶄新局面,，三城一區(qū)融合發(fā)展提升創(chuàng)新能級。培育形成一批具有全球影響力的科技領軍企業(yè),，“獨角獸”企業(yè)數(shù)量位居世界城市前列,。高精尖產(chǎn)業(yè)不斷壯大，高成長,、高潛力的未來產(chǎn)業(yè)加速培育,，全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市基本建成。高技術產(chǎn)業(yè)增加值當年超過1.2萬億元,，數(shù)字經(jīng)濟增加值年均增速保持在7.5%左右,，技術合同成交額超過8000億元，中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)總收入全國領先,。
 

　　——具有全球競爭力的創(chuàng)新生態(tài)基本形成,。中關村先行先試改革取得顯著成效，科技體制改革全面深化,，制度型開放走在全國前列,，市場化、法治化,、國際化的營商環(huán)境充滿活力,。人才、技術,、資本和數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素流動更加順暢,，國際化資源配置能力顯著增強，引領全球的科學聚落初步形成,。國際科技交流合作全方位加強,，對京津冀協(xié)同發(fā)展的輻射帶動作用多維度提升。
 

　　三,、主要任務
 

　　(一)建強建優(yōu)戰(zhàn)略科技力量,，有效服務國家重大戰(zhàn)略需求,。
 

　　1. 形成國家實驗室體系。堅持黨對國家實驗室的統(tǒng)一領導,，創(chuàng)新管理體制機制,，推動在京國家實驗室高質(zhì)量在軌運行。優(yōu)化重組在京全國重點實驗室,。統(tǒng)籌國家實驗室,、全國重點實驗室等資源力量，貫通科研體系,，形成跨學科跨領域的創(chuàng)新網(wǎng)絡,。中央和地方財政積極支持，中央和地方合理分擔,，強化人才,、空間、科研等服務保障,，確保按期完成國家交給北京的重大科技攻關任務,。
 

　　2. 加快建成世界級重大科技基礎設施集群。按照“在用一批,、在建一批,、謀劃一批”的總體格局，大力推動懷柔綜合性國家科學中心建設,。聚焦能源,、空間、生命,、物質(zhì),、地球科學和信息智能等重點領域，建成并運行綜合極端條件實驗裝置,、地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置,、高能同步輻射光源、多模態(tài)跨尺度生物醫(yī)學成像設施等大科學裝置,。持續(xù)加強重大科技基礎設施建設、調(diào)試,、運行的資金保障，進一步強化服務用戶需求與服務國家戰(zhàn)略的對接,，提升設施成果產(chǎn)出能力和技術外溢效應,。支持重大科技基礎設施關鍵技術攻關和設備自主研制，培養(yǎng)壯大熟悉尖端,、復雜工程建設的科研,、工程,、技能人才隊伍。
 

　　3. 支持新型研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展,。制定實施加強世界一流新型研發(fā)機構(gòu)統(tǒng)籌管理辦法,，推動新型研發(fā)機構(gòu)進一步優(yōu)化完善決策、預算,、財務,、人事、科研組織,、績效評估等運行管理機制,。持續(xù)支持新型研發(fā)機構(gòu)在人工智能、生命科學等領域取得一批世界級重大原創(chuàng)成果,。
 

　　4. 強化研究型大學和高水平科研機構(gòu)的創(chuàng)新功能。貫徹落實國家“雙一流”建設戰(zhàn)略部署,，支持在京高校全面融入國際科技創(chuàng)新中心建設,。推進新一期北京高校高精尖創(chuàng)新中心建設，強化“有組織科研”,，發(fā)揮高水平研究型大學在引領國際學術前沿,、催生產(chǎn)業(yè)技術變革等方面的策源功能,。加速沙河,、良鄉(xiāng)高教園向大學城轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持中國科學院,、中國工程院等科研機構(gòu)在符合北京非首都功能疏解有關要求的前提下優(yōu)化在京科研力量布局，強化重大原始創(chuàng)新突破和科技任務攻關,，加速創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化,。
 

　　(二)深化原創(chuàng)性、引領性科技攻關,，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,。
 

　　5. 加強基礎研究和應用基礎研究。落實好國家基礎研究十年行動方案,，出臺北京市基礎研究領先行動方案,，堅持目標導向與自由探索并舉布局基礎研究和應用基礎研究,。加大數(shù)學,、物理,、化學、生命科學等基礎學科支持力度,，前瞻部署人工智能,、生物技術等前沿科學研究，對標集成電路,、關鍵軟件,、新材料等關鍵核心技術需求倒逼應用基礎研究發(fā)展。探索科學研究和技術創(chuàng)新的新范式,，推動人工智能與科學技術深度結(jié)合,，以數(shù)據(jù)要素驅(qū)動基礎研究與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
 

　　6. 實施戰(zhàn)略性重大科技計劃和項目,。組織實施關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)計劃,，超前開展“卡脖子”關鍵核心技術研發(fā)能力建設，在低碳能源,、生命科學等重點領域,，布局實施一批重點項目群，著力解決影響和制約國家發(fā)展全局,、長遠利益的重大科技問題,。發(fā)揮政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用，結(jié)合實施科技創(chuàng)新2030—重大項目,、國家重點研發(fā)計劃,，在京布局和落地一批重大科技項目，加強項目信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,，統(tǒng)籌央地資源聯(lián)動,、錯位接續(xù)支持。
 

　　7. 打造跨領域,、大協(xié)作的創(chuàng)新平臺,。持續(xù)推動國家技術創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等在京落地,，重點推進國家新能源汽車技術創(chuàng)新中心,、國家區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新中心、國家綠色低碳建筑技術創(chuàng)新中心等平臺建設,。支持公共底層技術平臺和中試平臺建設,，打造超大規(guī)模人工智能模型訓練平臺、區(qū)塊鏈可信數(shù)字基礎設施平臺以及相關領域中試熟化平臺,、概念驗證平臺等，加速前沿技術和底層技術快速迭代與創(chuàng)新突破,。
 

　　8. 強化企業(yè)的科技創(chuàng)新主體作用,。支持建設科技領軍企業(yè)牽頭,、高校和科研院所支撐、各類創(chuàng)新主體協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體,，合力攻關關鍵核心技術和前沿底層技術,，探索由企業(yè)主導的產(chǎn)學研用深度融合新范式。推動在京中央企業(yè),、市屬國有企業(yè)加大技術創(chuàng)新研發(fā)投入,，提升關鍵核心技術協(xié)同攻關能力，發(fā)布面向前沿技術的應用場景清單,，向科技型中小微企業(yè)開放,。
 

　　(三)加快建設世界領先科技園區(qū)，打造高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,。
 

　　9. 加快建設中關村世界領先科技園區(qū),。制定實施中關村世界領先科技園區(qū)建設方案，以理念領先帶動原始創(chuàng)新,、人才發(fā)展,、一流企業(yè)、高端產(chǎn)業(yè),、創(chuàng)新生態(tài)的全面領先,，大力提升專業(yè)化、市場化,、國際化運營服務水平,，持續(xù)強化中關村科技創(chuàng)新出發(fā)地、原始創(chuàng)新策源地,、自主創(chuàng)新主陣地的功能定位,，打造北京國際科技創(chuàng)新中心建設的突破口。統(tǒng)籌推進中關村“一區(qū)多園”發(fā)展,，實行更具有競爭力的土地,、財政、金融,、人才等政策,，推動項目、資金,、人才,、基地等一體化配置，打造中關村高品質(zhì)科技園區(qū),。
 

　　10. 提升“三城一區(qū)”創(chuàng)新能級,。進一步聚焦中關村科學城、突破懷柔科學城,、搞活未來科學城,，升級北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和順義創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū),。支持中關村科學城統(tǒng)籌南北區(qū)均衡發(fā)展，完善創(chuàng)新前沿布局,。深化未來科學城央地協(xié)同和校城融合,，持續(xù)建好生命谷、能源谷,、沙河高教園區(qū)“兩谷一園”,，打造生命科學創(chuàng)新走廊和清華科學城。推動懷柔科學城打造高端科學儀器裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū),。支持創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)承接好三大科學城成果外溢,，打造高精尖產(chǎn)業(yè)體系。健全“三城一區(qū)”統(tǒng)籌聯(lián)動和融合發(fā)展機制,，以重大科技攻關為牽引,，以科技資源優(yōu)化配置為抓手，完善“基礎設施—基礎研究—應用研究—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)發(fā)展”聯(lián)動體系,。
 

　　11. 構(gòu)建科技企業(yè)全周期支持與服務體系,。實行分層分類、梯次培育,、體系化支持,，持續(xù)增強科技企業(yè)的核心競爭力和創(chuàng)新發(fā)展水平。落實高新技術企業(yè)“筑基擴容”“小升規(guī)”“規(guī)升強”三大工程,，加快推動“獨角獸”企業(yè),、專精特新企業(yè)、隱形冠軍企業(yè),、前沿技術企業(yè)等發(fā)展,，著力培育旗艦型一流科技企業(yè)。優(yōu)化創(chuàng)新要素供給,，建成一批硬科技導向鮮明,、專業(yè)服務能力突出、產(chǎn)業(yè)集聚帶動作用顯著的標桿孵化器,，促進研發(fā)服務,、投融資、市場推廣等專業(yè)服務機構(gòu)發(fā)展,，營造硬科技創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,。
 

　　12. 形成擁有技術主導權的產(chǎn)業(yè)集群。以北京國際科技創(chuàng)新中心為核心和引領,，協(xié)同京津冀優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源,，打造新一代信息技術產(chǎn)業(yè)集群，推動大數(shù)據(jù)、云計算,、物聯(lián)網(wǎng),、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實,、信息安全等領域領先發(fā)展。打造醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群,，做優(yōu)做強以創(chuàng)新藥品,、新型疫苗、高端醫(yī)療器械,、數(shù)字醫(yī)療新業(yè)態(tài)為重點的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè),，推進高水平研究型醫(yī)院建設，試點建設智慧醫(yī)院,。打造智能制造產(chǎn)業(yè)集群,，支持集成電路、新能源智能(網(wǎng)聯(lián))汽車,、機器人,、智能裝備等發(fā)展，規(guī)劃和建設智能網(wǎng)聯(lián)“車路云網(wǎng)圖”支撐體系,。打造綠色智慧能源產(chǎn)業(yè)集群,，大力推動低碳、零碳,、負碳技術研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,，壯大以能源互聯(lián)網(wǎng)、氫能及燃料電池為代表的綠色能源與節(jié)能環(huán)保技術創(chuàng)新,。打造高端儀器設備產(chǎn)業(yè)集群,，強化智能儀器儀表設計制造和計量測試技術研究，研制高端工業(yè)用儀器儀表,。深入開展產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈工程及產(chǎn)業(yè)筑基工程,，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。圍繞互聯(lián)網(wǎng)3.0,、人工智能,、光電子、低碳技術等重點前沿領域,，布局未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，啟動未來產(chǎn)業(yè)科技園建設，打造未來產(chǎn)業(yè)培育高地,。
 

　　(四)強化教育,、科技、人才支撐，打造高水平人才高地,。
 

　　13. 大力集聚戰(zhàn)略科技人才,。聚焦國家重大戰(zhàn)略需要和首都發(fā)展重大需求，全方位吸引集聚更多科技人才,。落實新一輪外籍人才便利政策,，在外籍人才簽證、工作許可,、長期居留等方面,，推行更加便利的服務措施。加強人才服務體系建設,，建立更具人文關懷的人才引進服務保障機制,。
 

　　14. 提升高質(zhì)量人才自主培養(yǎng)能力。支持高校加快基礎學科,、新興學科,、交叉學科建設，深入實施國家基礎學科拔尖人才培養(yǎng)戰(zhàn)略行動,，布局前沿科學中心,、學科交叉中心，構(gòu)建前沿技術領域人才培養(yǎng)體系,。推動高校深化工程教育改革,，進一步加強工程碩博士培養(yǎng)工作，強化企業(yè)在工程技術人才培養(yǎng)中的自主性和力度,。支持高校在不新增建設用地和擴大辦學規(guī)模的前提下與企業(yè)共建產(chǎn)教融合基地,、特色研究院、新型研發(fā)中心等平臺,，共建未來技術學院,、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、特色化示范性軟件學院等特色學院,，大規(guī)模培養(yǎng)重點產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才,。在京布局和建設國家級技能大師工作室、國家級高技能人才培訓基地,，加強高技能人才培養(yǎng),。加大優(yōu)秀青年科技人才扶持力度，實施好卓越青年科學家計劃,、杰出青年人才計劃等人才項目,。
 

　　15. 優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。深入推進“破四唯”“立新標”,，探索形成以創(chuàng)新價值,、創(chuàng)新貢獻等為導向的人才評價辦法,。促進人才合理流動，支持高校,、科研院所的科研人員按國家有關規(guī)定到企業(yè)創(chuàng)新平臺兼職,，鼓勵擁有實踐經(jīng)驗的企業(yè)家、企業(yè)科研人員到高校,、科研院所擔任兼職教師或兼職研究員,。提高國際人才社區(qū)建設水平，落實好教育,、醫(yī)療,、商業(yè)、住房等公共配套服務,。
 

　　(五)推進科技體制改革，形成支撐全面創(chuàng)新的基礎制度,。
 

　　16. 持續(xù)推進高水平科技自立自強先行先試改革,。貫徹落實中關村新一輪先行先試改革措施，進一步提升改革措施實效,，適時在中關村示范區(qū)全域推廣,。圍繞財政金融、成果轉(zhuǎn)化,、人才激勵,、企業(yè)創(chuàng)新等方面，推動出臺下一批改革措施,，形成“壓茬推進,、滾動推出”的新態(tài)勢。
 

　　17. 統(tǒng)籌推進重點領域體制機制改革,。進一步優(yōu)化財政科技經(jīng)費支出結(jié)構(gòu),，加強對重大科技項目經(jīng)費安排的全過程審核把關，加強資金和項目的統(tǒng)籌,。實行公開競爭,、定向委托、“揭榜掛帥”等新型項目組織形式,，探索對非共識項目進行支持,。推動科技評價制度改革，形成以質(zhì)量,、績效,、貢獻為核心的科技評價導向，完善自由探索型和任務導向型科技項目的分類評價制度,。推進職務科技成果轉(zhuǎn)化管理等改革試點,，著力打通高校,、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等科技成果轉(zhuǎn)化堵點,。
 

　　18. 完善科技金融體系,。推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，做強北京科技創(chuàng)新基金,，大力吸引和集聚天使投資,、風險投資，支持商業(yè)保險資金等長期資本參與創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資,。完善科技型企業(yè)發(fā)行上市,、發(fā)債融資、并購重組等支持與服務體系,，建設好中關村科創(chuàng)金融改革試驗區(qū),。更好發(fā)揮北京證券交易所在服務科技創(chuàng)新企業(yè)中的功能。
 

　　19. 加強知識產(chǎn)權保護,。優(yōu)化知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護,、糾紛多元化解機制，形成更高效率,、更高質(zhì)量的知識產(chǎn)權服務體系,。推動高校、科研院所等知識產(chǎn)權利益分配機制改革,，培育高價值專利,。審慎規(guī)范探索知識產(chǎn)權證券化，促進知識產(chǎn)權市場化運營,。支持科技企業(yè)加快海外知識產(chǎn)權布局,，完善海外維權機制。創(chuàng)設并建好國家知識產(chǎn)權保護試點示范區(qū),。
 

　　(六)深化開放交流合作,，營造具有國際競爭力的創(chuàng)新生態(tài)。
 

　　20. 深化國際科技開放合作,。依托國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)“兩區(qū)”的優(yōu)勢,，形成市場化、法治化,、國際化的一流營商環(huán)境,。持續(xù)吸引國際科技組織、行業(yè)聯(lián)盟,、外資研發(fā)機構(gòu),、跨國公司、國際科技服務機構(gòu)等在京集聚發(fā)展,。高質(zhì)量做好中關村綜合保稅區(qū)申報與規(guī)劃編制,，國務院批準后,，做好項目引進、投建運營和圍網(wǎng)建設工作,，探索以科技創(chuàng)新為特色的綜保區(qū)建設新路,。搭建多層次、多類型的科技合作交流網(wǎng)絡,，聯(lián)合推動創(chuàng)新研發(fā),、創(chuàng)業(yè)孵化、雙向技術轉(zhuǎn)移,。支持科技型企業(yè)通過戰(zhàn)略研發(fā)合作,、技術交叉許可、投資并購重組,、在境外設立研發(fā)中心等方式,，提高海外優(yōu)質(zhì)資源的配置能力。
 

　　21. 推動京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設,。圍繞共性技術攻關,、技術市場融通、科技成果轉(zhuǎn)化等方面加大引導性投入,。發(fā)揮北京研發(fā)優(yōu)勢，結(jié)合津冀應用場景和資源優(yōu)勢,，推動基礎研究領域政策,、資源等協(xié)同。持續(xù)深化北京與河北雄安新區(qū),、通州區(qū)與北三縣協(xié)同創(chuàng)新,。加強京津冀國家技術創(chuàng)新中心建設，深化體制機制創(chuàng)新與功能建設,，促進技術轉(zhuǎn)移及成果轉(zhuǎn)化,，更好促進京津冀協(xié)同創(chuàng)新。
 

　　22. 高水平辦好中關村論壇,。圍繞科學,、技術、產(chǎn)品,、市場交易等全鏈條創(chuàng)新,，強化中關村論壇會議、交易,、展覽,、發(fā)布、大賽等功能,，打造面向全球科技創(chuàng)新交流合作的國家級平臺,。以中關村論壇為引領,，支持在京舉辦高規(guī)格國際科學會議、前沿領域全球性高端峰會,，活躍國際學術交流局面,。
 

　　四、保障措施
 

　　(一)強化政策保障,。
 

　　加快北京國際科技創(chuàng)新中心建設條例立法工作,，形成專項法規(guī)和制度保障。支持中關村開展高水平科技自立自強先行先試改革,，研究形成中關村世界領先科技園區(qū)建設方案,、北京高水平人才高地建設方案等關鍵政策。在加強基礎研究,、建設新型研發(fā)機構(gòu),、完善研究型大學科技創(chuàng)新體系、培育旗艦型企業(yè)和“獨角獸”企業(yè),、加快人工智能和醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面,，研究出臺相關政策。
 

　　(二)強化組織保障,。
 

　　按照黨中央的部署和要求,，進一步優(yōu)化北京國際科技創(chuàng)新中心建設的領導體制與運行機制。在黨中央,、國務院堅強領導下,，由北京推進科技創(chuàng)新中心建設辦公室(以下簡稱北京辦公室)負責統(tǒng)籌推進和落實各項工作。依托科技部部長和北京市市長作為北京辦公室“雙主任”的優(yōu)勢,，聯(lián)系對接國家發(fā)展改革委,、教育部、工業(yè)和信息化部等部級成員單位,，形成推動北京國際科技創(chuàng)新中心建設工作合力,。結(jié)合改革創(chuàng)新與對外開放的新需要，適時增補相關國家部委及中央單位作為領導小組部級成員單位,。提升北京辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,，完善部際協(xié)調(diào)機制，定期召開部市共建科技創(chuàng)新中心現(xiàn)場推進會議,、北京辦公室全體會議等,，研究調(diào)度重大事項。優(yōu)化部市區(qū)三級聯(lián)動的領導體制和運行機制,，強化北京辦公室“一處七辦”運行機制,，加強對重大科技項目、重要創(chuàng)新平臺,、年度重點任務及項目等的工作調(diào)度,。
 

　　(三)強化經(jīng)費保障,。
 

　　進一步優(yōu)化財政科技經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，加強資金和項目的統(tǒng)籌,，積極支持北京國際科技創(chuàng)新中心建設的戰(zhàn)略性,、關鍵性領域。改進市級財政科技經(jīng)費管理方式,，強化財政資金統(tǒng)籌機制,，提高決策效率。發(fā)揮財政資金帶動作用,，綜合運用市場化風險補償,、貸款貼息等方式，引導銀行信貸,、創(chuàng)業(yè)投資,、資本市場等，加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度,。引導和鼓勵社會資本投向基礎研究,、應用基礎研究，持續(xù)支持企業(yè)提高研發(fā)投入強度,。