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化工儀器網(wǎng) 時(shí)事熱點(diǎn)】“揭榜掛帥”制度,,是一種以科研成果來兌現(xiàn)的科研經(jīng)費(fèi)投入體制,,一般是為了解決社會(huì)中特定領(lǐng)域的技術(shù)難題,由政府組織面向全社會(huì)開放的,、專門征集科技創(chuàng)新成果的一種非周期性科研資助安排,,即“把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目張出榜來,英雄不論出處,,誰有本事誰就揭榜”,,把項(xiàng)目交給真正想干事、能干事,、干成事的人手中,,具有不論資質(zhì)、不設(shè)門檻,、選賢舉能,、惟求實(shí)效的特征。
“揭榜掛帥”制度充分體現(xiàn)了國家在規(guī)劃未來5年,、展望未來15年發(fā)展格局時(shí),,對(duì)提高科技創(chuàng)新支撐能力的重視程度。“揭榜掛帥”依托于健全的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國體制,,有利于充分激發(fā)創(chuàng)新主體的積極性,,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的突破創(chuàng)新,提高創(chuàng)新鏈整體效能,。
近日,,福建省為落實(shí)試點(diǎn)“揭榜掛帥”機(jī)制等省委、省政府工作部署,以問題為導(dǎo)向,,以需求為牽引,,結(jié)合福建省“十四五”科技發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)專項(xiàng)規(guī)劃,福建省科學(xué)技術(shù)廳發(fā)布《關(guān)于發(fā)布2023年“揭榜掛帥”項(xiàng)目榜單的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),。
《通知》中明確,成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資助金額按照不超過企業(yè)轉(zhuǎn)化該項(xiàng)成果投入總金額的50%給予資助,,最高額度不超過500萬元,。企業(yè)轉(zhuǎn)化成果投入總金額包括企業(yè)實(shí)際支付給成果持有方的技術(shù)交易費(fèi)用(不低于200萬元,含200萬元),,以及企業(yè)為成果產(chǎn)業(yè)化投入的資金,。
《通知》提到申報(bào)項(xiàng)目研發(fā)起始時(shí)間為2023年6月1日,項(xiàng)目研發(fā)攻關(guān)時(shí)限按照榜單要求,,項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間原則上不超過三年,。本批項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)時(shí)間為2023年4月18日至2023年5月18日(申報(bào)截止,超過時(shí)間將不能提交申請(qǐng)書),。推薦截止時(shí)間為2023年5月30日(系統(tǒng)關(guān)閉),。
2023年省科技計(jì)劃項(xiàng)目“揭榜掛帥”榜單中包括“氫燃料電池多場(chǎng)景應(yīng)用超高速空氣壓縮機(jī)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”“完全自主可控的大功率變流集成控制芯片”“城鎮(zhèn)中低壓管道燃?xì)鈸綒浼叭紵P(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)”“特種合金鋼高速軋制成形工藝及智能分切技術(shù)與裝備的研發(fā)和應(yīng)用”等項(xiàng)目,。
《通知》原文如下。
福建省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于發(fā)布2023年“揭榜掛帥”項(xiàng)目榜單的通知
有關(guān)單位:
為落實(shí)試點(diǎn)“揭榜掛帥”機(jī)制等省委,、省政府工作部署,以問題為導(dǎo)向,,以需求為牽引,結(jié)合福建省“十四五”科技發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)專項(xiàng)規(guī)劃,,根據(jù)《福建省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步建立健全省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目“揭榜掛帥”“賽馬”攻關(guān)機(jī)制的若干措施(試行)〉的通知》(閩科規(guī)〔2022〕7號(hào))要求,,凝練形成了2023年度“揭榜掛帥”項(xiàng)目榜單,現(xiàn)予以發(fā)榜,。項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一,、揭榜條件和要求
(一)2023年度“揭榜掛帥”項(xiàng)目牽頭揭榜單位應(yīng)按照2023年度“揭榜掛帥”榜單(詳見附件1)所規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、預(yù)期技術(shù)目標(biāo),、時(shí)限等要求申報(bào),。目標(biāo)任務(wù)應(yīng)明確具體,體現(xiàn)項(xiàng)目創(chuàng)新性,,預(yù)期技術(shù)指標(biāo)應(yīng)量化可考核,,在項(xiàng)目完成時(shí)能形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果和產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)。項(xiàng)目研發(fā)內(nèi)容(成果轉(zhuǎn)化)不得與省發(fā)改委,、工信廳等省直有關(guān)單位立項(xiàng)項(xiàng)目相同或類似,。
(二)牽頭揭榜單位必須與福建省需求單位聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目,揭榜單位與福建省需求單位簽訂合作協(xié)議,,揭榜單位負(fù)責(zé)技術(shù)攻關(guān)(成果轉(zhuǎn)化),,省內(nèi)技術(shù)需求企業(yè)負(fù)責(zé)提供承諾的“揭榜掛帥”項(xiàng)目科研投入,且能夠提供項(xiàng)目研發(fā)實(shí)施的支持和配套條件,,在項(xiàng)目研發(fā)攻關(guān)成功后能率先在本單位應(yīng)用并承接科技成果,。產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括對(duì)需求方和揭榜方于具體的責(zé)任和義務(wù),包括項(xiàng)目任務(wù)分工,、合作內(nèi)容,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益歸屬,項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的分配等,。鼓勵(lì)省內(nèi)外科研單位共同組成聯(lián)合體與福建省需求單位聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目,。
(三)申請(qǐng)科技廳資助經(jīng)費(fèi)不超過榜單規(guī)定的申請(qǐng)資助經(jīng)費(fèi)額度,項(xiàng)目需求單位的出資承諾供揭榜方作為聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目及簽訂合作協(xié)議的重要參考,。按照《福建省科學(xué)技術(shù)廳 福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈福建省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法〉的通知》(閩科規(guī)〔2022〕8號(hào))的要求,,編制科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。若省科技廳實(shí)際資助經(jīng)費(fèi)未達(dá)到申請(qǐng)額度,,項(xiàng)目揭榜方應(yīng)能與需求單位協(xié)商,,自籌解決差額部分。
成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資助金額按照不超過企業(yè)轉(zhuǎn)化該項(xiàng)成果投入總金額的50%給予資助,最高額度不超過500萬元,。企業(yè)轉(zhuǎn)化成果投入總金額包括企業(yè)實(shí)際支付給成果持有方的技術(shù)交易費(fèi)用(不低于200萬元,,含200萬元),以及企業(yè)為成果產(chǎn)業(yè)化投入的資金,。
(四)牽頭揭榜單位為企業(yè)的,,應(yīng)符合下列條件:
1.必須是具有獨(dú)立法人資格并具備科研開發(fā)能力和條件的規(guī)模以上企業(yè)或市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(不含計(jì)劃單列市),軟件等行業(yè)企業(yè)規(guī)模參照工業(yè)企業(yè),。
2.2022年度研發(fā)費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例應(yīng)達(dá)2.5%以上,,并提供能體現(xiàn)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比例的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)明細(xì)表(格式下載網(wǎng)址:http://xmgl.kjt.fujian.gov.cn/)。高新技術(shù)企業(yè)可以提供有效的高新技術(shù)企業(yè)證書,,不需要提供企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)明細(xì)表,。
3.企業(yè)作為牽頭申報(bào)單位的,當(dāng)年度申報(bào)科技重大專項(xiàng)專題項(xiàng)目,、區(qū)域發(fā)展項(xiàng)目,、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目(包括技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目)、星火項(xiàng)目,、對(duì)外合作項(xiàng)目,、引導(dǎo)性項(xiàng)目、STS項(xiàng)目,、成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展項(xiàng)目等項(xiàng)目時(shí),,只能申請(qǐng)其中1個(gè)項(xiàng)目。
(五)項(xiàng)目揭榜單位不得有到期未驗(yàn)收的省科技計(jì)劃項(xiàng)目,。
(六)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為實(shí)際主持研究工作的科技人員,,不得有到期未驗(yàn)收的省科技計(jì)劃項(xiàng)目。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得有在研的重大專項(xiàng)專題項(xiàng)目,、區(qū)域發(fā)展項(xiàng)目,、高校產(chǎn)學(xué)項(xiàng)目、對(duì)外合作產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,、STS項(xiàng)目,、中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展項(xiàng)目。項(xiàng)目結(jié)束時(shí)負(fù)責(zé)人年齡不超過60歲,,企業(yè)牽頭的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可延長(zhǎng)至65歲,。
(七)項(xiàng)目牽頭揭榜單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及課題組成員不得是失信被執(zhí)行人,,不得是列入項(xiàng)目管理資信“嚴(yán)重失信行為記錄”且取消申報(bào)資格處罰時(shí)限未到期。項(xiàng)目申報(bào)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)保證所提供申報(bào)項(xiàng)目信息的真實(shí)性,,并對(duì)信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任,。
(八)申報(bào)項(xiàng)目研發(fā)起始時(shí)間為2023年6月1日,項(xiàng)目研發(fā)攻關(guān)時(shí)限按照榜單要求,項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間原則上不超過三年,。
(九)申請(qǐng)書相關(guān)附件:合作協(xié)議書,、高新技術(shù)企業(yè)證書或企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)明細(xì)表(加蓋企業(yè)財(cái)務(wù)章)、體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入的企業(yè)上年度利潤(rùn)表(加蓋企業(yè)財(cái)務(wù)章)或市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)證書,、“揭榜掛帥”榜單配套經(jīng)費(fèi)承諾及開支說明等,。成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目除以上材料外還需提供其他材料,詳見成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目榜單附件,。
二,、申報(bào)程序
本批項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)時(shí)間為2023年4月18日至2023年5月18日(申報(bào)截止,超過時(shí)間將不能提交申請(qǐng)書),。推薦截止時(shí)間為2023年5月30日(系統(tǒng)關(guān)閉),。
申報(bào)單位注冊(cè)登錄福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)網(wǎng)上填報(bào)《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書》申報(bào)材料。設(shè)區(qū)市科技局,、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),、高校、省直有關(guān)單位和中央在閩單位歸口審查網(wǎng)上推薦,。省外科研單位揭榜時(shí),,推薦單位請(qǐng)選擇福建省科學(xué)技術(shù)廳。具體申報(bào)流程為:申報(bào)單位注冊(cè)登錄福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)(http://xmgl.kjt.fujian.gov.cn/ )─申報(bào)管理─增加項(xiàng)目申請(qǐng)書─選擇對(duì)應(yīng)指南代碼和申請(qǐng)書─填報(bào)《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書》─上傳有關(guān)附件資料(合作協(xié)議書,、高新技術(shù)企業(yè)證書,、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)明細(xì)表、體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入的企業(yè)上年度利潤(rùn)表,、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)證書,、“揭榜掛帥”榜單配套經(jīng)費(fèi)承諾及開支說明等)。
推薦單位通過省級(jí)項(xiàng)目推薦流程進(jìn)行內(nèi)部審核,,并負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行網(wǎng)上推薦后,,由申報(bào)單位通過項(xiàng)目管理系統(tǒng)打印紙質(zhì)《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書》及相關(guān)附件材料一式8份,逐級(jí)簽章后由推薦單位匯總,,報(bào)送我廳相關(guān)業(yè)務(wù)處,。
三、聯(lián)系方式及其他事項(xiàng)
在完成項(xiàng)目受理工作后,,我廳將統(tǒng)一組織開展項(xiàng)目評(píng)審工作,,并根據(jù)評(píng)審結(jié)果組織項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行完善。
“揭榜掛帥”項(xiàng)目實(shí)行科技報(bào)告制度,,在項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收時(shí)須按要求呈交科技報(bào)告,。
申報(bào)咨詢聯(lián)系方式:
資配處:聯(lián)系電話 0591-87881125 87863039
高新處:聯(lián)系電話 0591-87881286 87912017
社發(fā)處:聯(lián)系電話 0591-87883248
成果處:聯(lián)系電話 0591-87271671
附件:1.2023年省科技計(jì)劃項(xiàng)目“揭榜掛帥”榜單
2.“揭榜掛帥”榜單配套經(jīng)費(fèi)承諾及開支說明(格式)
福建省科學(xué)技術(shù)廳
2023年4月17日