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支持綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展 《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》發(fā)布
2023年04月18日 09:19:52
來源：化工儀器網(wǎng) 點擊量：8337
《辦法》具有很強的指導(dǎo)性和可操作性,，對加強節(jié)能審查制度能效源頭把關(guān)作用,、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和具有重要意義,。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】我國固定資產(chǎn)投資項目數(shù)量龐大,、涉及領(lǐng)域廣，在經(jīng)濟社會發(fā)展中占據(jù)重要地位,，是全社會能源消費增量的主要來源之一,。固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查是提高新上項目能源利用效率、從源頭減少能源浪費的一項重要制度,，對推動高質(zhì)量發(fā)展,、實現(xiàn)碳達峰碳中和具有重要意義。
為完善能源消耗總量和強度調(diào)控,，促進固定資產(chǎn)投資項目科學(xué)合理利用能源,，加強用能管理，推進能源節(jié)約,，防止能源浪費,，提高能源利用效率，推動實現(xiàn)碳達峰碳中和,，國家發(fā)改委頒布了新修訂的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令2023年第2號,，以下簡稱《辦法》),。
《辦法》共6章,，33條,，規(guī)定了固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查的總則、管理審查,、節(jié)能審查,、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等內(nèi)容,，具有很強的指導(dǎo)性和可操作性,，對加強節(jié)能審查制度能效源頭把關(guān)作用、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,、積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和具有重要意義,。
第一章總則規(guī)定了固定資產(chǎn)項目節(jié)能審查的工作內(nèi)容和適用范圍，明確了節(jié)能審查意見的作用和效力,，以及節(jié)能審查相關(guān)工作財政經(jīng)費保障要求,。《辦法》所稱節(jié)能審查,，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī),、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對項目能源消費,、能效水平及節(jié)能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為,，適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。
第二章管理職責(zé)主要規(guī)定了固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查項目管理權(quán)限,、業(yè)務(wù)受理,、部門分工、審批時序,、項目審查要求等,。《辦法》明確,，國家發(fā)展改革委負責(zé)制定節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法,，組織編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南,，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),，依據(jù)各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調(diào)控,、控制化石能源消費,、完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)、推進碳達峰碳中和進展等情況,，對各地新上 重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進行督導(dǎo),。
第三章節(jié)能審查主要規(guī)定了節(jié)能報告編制,、評審要求、意見出具,、節(jié)能驗收要求等,。《辦法》規(guī)定固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn),、使用前,，應(yīng)對項目節(jié)能報告中的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備,、節(jié)能技術(shù)采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進行驗收,，并編制節(jié)能驗收報告。
第四章監(jiān)督管理主要規(guī)定了固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查平臺管理,、數(shù)據(jù)報送,、動態(tài)監(jiān)管等事中事后監(jiān)管要求；第五章法律責(zé)任主要規(guī)定了未批先建等違法違規(guī)行為的處罰處置措施,，明確了相關(guān)工作人員違法違規(guī)的法律責(zé)任,；第六章附則主要規(guī)定地方可結(jié)合實際制定具體實施辦法，明確了本辦法的解釋權(quán)歸屬和施行時間,。
據(jù)了解,，《辦法》將于2023年6月1日起施行，原《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44號)同時廢止,。
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