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長三角一體化示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃獲批
2023年02月24日 11:15:52 來源：化工儀器網(wǎng) 作者：羊舌木 點(diǎn)擊量：4363

2月22日,，國務(wù)院批復(fù)《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》,，這是繼《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021—2035年）》印發(fā)后，首部經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的跨行政區(qū)國土空間規(guī)劃,，也為其他地區(qū)編制和實(shí)施區(qū)域性國土空間規(guī)劃積累了經(jīng)驗(yàn),、提供了借鑒。

　　【化工儀器網(wǎng) 時(shí)事熱點(diǎn)】示范區(qū)建設(shè)是實(shí)施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋和突破口,，也是探索區(qū)域一體化制度創(chuàng)新的重大舉措和空間載體,。2019年5月，黨中央,、國務(wù)院正式印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,，明確以上海青浦、江蘇吳江,、浙江嘉善為長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū),，兩省一市政府共同組織編制示范區(qū)國土空間規(guī)劃。2019年7月,，《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃》編制工作正式啟動(dòng),。
 
　　2月22日，國務(wù)院批復(fù)《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》),，這是繼《全國國土空間規(guī)劃綱要(2021—2035年)》印發(fā)后,，首部經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的跨行政區(qū)國土空間規(guī)劃，也為其他地區(qū)編制和實(shí)施區(qū)域性國土空間規(guī)劃積累了經(jīng)驗(yàn),、提供了借鑒,。
 
　　長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)范圍包括上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū),、浙江省嘉興市嘉善縣全域,，約2413平方公里,。區(qū)域內(nèi)金澤、朱家角,、黎里,、西塘、姚莊五個(gè)鎮(zhèn)為先行啟動(dòng)區(qū),，總面積約660平方公里。本次《總體規(guī)劃》獲批,，將為示范區(qū)規(guī)劃,、建設(shè)、治理提供基本依據(jù),，對推動(dòng)落實(shí)長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
 
　　《總體規(guī)劃》提出,，到2035年,，示范區(qū)耕地保有量不低于76.60萬畝，其中永久基本農(nóng)田不低于66.54萬畝,；生態(tài)保護(hù)紅線不低于143.32平方公里,；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在647.6平方公里以內(nèi)；示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?03.6平方公里以內(nèi),，其中先行啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)模控制在164.7平方公里以內(nèi),。
 
　　《總體規(guī)劃》共8章,、65條，包含23張圖集,、58個(gè)近期重點(diǎn)項(xiàng)目,，重點(diǎn)明確了耕地保護(hù)、生態(tài)環(huán)境,、城鄉(xiāng)布局,、歷史人文與特色風(fēng)貌、公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施等方面的發(fā)展策略,、管控底線和區(qū)域協(xié)同事項(xiàng),。
 
　　生態(tài)綠色是示范區(qū)的底色?！犊傮w規(guī)劃》提出,，示范區(qū)著力擴(kuò)大藍(lán)綠空間，到2035年,，河湖水面率不低于20.6%,，森林覆蓋率大于12%,。加快形成節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的空間格局和綠色生產(chǎn)生活方式，綠色交通出行比重提升至80%,；以河湖田鎮(zhèn)村融合的水鄉(xiāng)單元為空間載體,，推動(dòng)存量用地布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)涵提升,，促進(jìn)創(chuàng)新空間和生態(tài)空間融合,，強(qiáng)化“好風(fēng)景”“新生態(tài)”對“新經(jīng)濟(jì)”的促進(jìn)作用。
 
　　為深化互聯(lián)互通,，示范區(qū)將構(gòu)建由干線鐵路,、城際鐵路、市域鐵路,、城市軌道交通等構(gòu)成的多層次軌道交通系統(tǒng),，強(qiáng)化示范區(qū)與虹橋樞紐的軌道鏈接，建設(shè)“軌道上的示范區(qū)”,，力爭實(shí)現(xiàn)水鄉(xiāng)客廳至虹橋樞紐30分鐘可達(dá),，至浦東機(jī)場90分鐘可達(dá)。
 
　　《總體規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),，示范區(qū)還將依托國土空間規(guī)劃“ 一張圖”,，推進(jìn)跨區(qū)域一體化空間協(xié)同治理。聚焦生態(tài)環(huán)境共保共治,，建設(shè)太浦河,、京杭運(yùn)河清水綠廊，統(tǒng)一示范區(qū)環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn),，城鎮(zhèn)污水收集處理率達(dá)到100%,，水體水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，國控?cái)嗝鎯?yōu)Ⅲ類比例100%,。同塑江南運(yùn)河,、太湖—黃浦江、嘉興—吳淞江3條歷史文化帶,。統(tǒng)籌示范區(qū)軌道交通網(wǎng)絡(luò),，打通省界斷頭路，促進(jìn)高等級公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌布局,、共建共享,。
 
　　批復(fù)原文如下。
 
　　國務(wù)院關(guān)于《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》的批復(fù)
 
　　國函〔2023〕12號
 
　　上海市,、江蘇省,、浙江省人民政府，自然資源部：
 
　　自然資源部《關(guān)于報(bào)請批準(zhǔn)〈長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)〉的請示》(自然資發(fā)〔2023〕5號)收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：
 
　　一,、原則同意《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),，請認(rèn)真組織實(shí)施。
 
　　二,、《規(guī)劃》是長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)(以下簡稱示范區(qū))規(guī)劃,、建設(shè)、治理的基本依據(jù),，要納入國土空間規(guī)劃“一張圖”并嚴(yán)格執(zhí)行,，強(qiáng)化底線約束。到2035年,，示范區(qū)耕地保有量不低于76.60萬畝,，其中永久基本農(nóng)田不低于66.54萬畝；生態(tài)保護(hù)紅線不低于143.32平方公里,；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在647.6平方公里以內(nèi)；示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?03.6平方公里以內(nèi),，其中先行啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)模控制在164.7平方公里以內(nèi),。
 
　　三,、《規(guī)劃》實(shí)施要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，促進(jìn)人與自然和諧共生；以生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展為導(dǎo)向,，立足區(qū)域資源稟賦和江南水鄉(xiāng)特色，保護(hù)傳承文化與自然價(jià)值,，促進(jìn)形成多中心,、網(wǎng)絡(luò)化、集約型,、開放式,、綠色化的區(qū)域一體空間布局；以國土空間規(guī)劃“一張圖”為依托,，統(tǒng)籌各類專項(xiàng)規(guī)劃,，完善區(qū)域一體化空間治理機(jī)制,；重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享,、生態(tài)環(huán)境共治共保,，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)、高品質(zhì)生活,、可持續(xù)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一,，在長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展中更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
 
　　四,、上海市,、江蘇省、浙江省人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任分工,，健全工作機(jī)制，完善政策措施,，在《規(guī)劃》的指導(dǎo)下,，高水平推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。要嚴(yán)守《規(guī)劃》確定的“三區(qū)三線”等國土空間管控底線,，聚焦生態(tài)綠色一體化,，把生態(tài)保護(hù)好，不搞大開發(fā),，切實(shí)提高土地節(jié)約集約利用水平,，防止擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度,，嚴(yán)禁隨意撤并村莊搞大社區(qū),、違背農(nóng)民意愿大拆大建，嚴(yán)禁違規(guī)興建政府性樓堂館所,。
 
　　五,、自然資源部要會同有關(guān)方面根據(jù)職責(zé)分工，密切協(xié)調(diào)配合,，加強(qiáng)指導(dǎo),、監(jiān)督和評估，加快建立《規(guī)劃》實(shí)施的全生命周期管理制度,，確保守住《規(guī)劃》目標(biāo),，堅(jiān)決維護(hù)《規(guī)劃》嚴(yán)肅性和權(quán)威性?！兑?guī)劃》實(shí)施中的重大事項(xiàng)要及時(shí)請示報(bào)告,。
 
　　國務(wù)院
 
　　2023年2月4日
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