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盤點丨共計621億元 “數說”2022年財政賦能各省市生態(tài)建設
2022年12月28日 10:27:05 來源：化工儀器網 作者：江魚 點擊量：7964

2022年中央生態(tài)環(huán)境資金共安排621億元,，較2021年增加49億元，同比增長8.6%,。

　　【化工儀器網 政策法規(guī)】生態(tài)興則文明興,。2022年8月，生態(tài)環(huán)境部在新聞發(fā)布會上公布,，2022年中央生態(tài)環(huán)境資金共安排621億元,，較2021年增加49億元，同比增長8.6%,。
 
　　財政支持生態(tài)文明建設，是推進生態(tài)文明建設的重要引導和保障手段,，發(fā)揮“綠色財政”職能,，能夠合理配置生態(tài)環(huán)境資源和進行修復保護；同時,，財政還充分發(fā)揮市場配置作用,，引導資金投入生態(tài)環(huán)境保護項目。據生態(tài)環(huán)境部公布的數據,，截至2022年7月底,，項目儲備庫共儲備項目10000多個，總投資需求6500多億元,。
 
　　具體來看,，該筆中央生態(tài)環(huán)境資金主要由大氣、水,、土污染防治和農村人居環(huán)境整治四個部分組成,。其中，大氣污染治理資金兩批共計298.5億元,，占整個環(huán)境資金的48%,；水污染治理資金三批共計237億元，占整個環(huán)境資金的38%,；土壤污染治理資金為44億元,，占整個環(huán)境資金的7%；農村人居環(huán)境整治資金最少,，僅為30億元,，占整個環(huán)境資金的5%,。
 
(單位：億元)
 
　　氣、水,、土治理并駕齊驅
 
( 單位：萬元)
 
　　就水污染治理資金各地撥款比例來看,，青海、江西,、湖南名列前三,，分別獲得中央水污染治理資金198006萬元、178292萬元,、172913萬元,，分別占水污染治理資金的8%、8%,、7%,。除新疆生產建設兵團外，北京,、海南,、上海水污染防治資金撥款最少，分別為5487萬元,、8050萬元,、10187萬元。
 
　　以秦嶺淮河為南北分界線,，相較北方省市,，南方省市的水污染治理撥款平均金額較高，16個南方省市共計水污染治理資金134.22億元,，平均水污染治理資金為83888.75萬元,；15個北方省市為102.72億元，平均水污染治理資金為68781.33萬元,。除去自然地理因素,，南方地區(qū)地下水局部污染嚴重，特別是長江三角洲,、珠江三角洲等經濟發(fā)達地區(qū),，制造業(yè)、工業(yè)高速發(fā)展造成淺層地下水污染,。
 
( 單位：萬元)
 
　　就大氣污染治理資金各地撥款比例來看,，山東、河北,、河南名列前三,，分別獲得中央大氣污染治理資金351499萬元、336637萬元、242742萬元,，分別占水污染治理資金的12%,、12%、8%,。除新疆生產建設兵團外,，上海、西藏,、浙江水污染防治資金撥款最少,，分別為5696萬元、6504萬元,、8670萬元,。
 
　　不同于水污染治理，北方省市仍是大氣污染的重點區(qū)域,。大氣污染治理資金排名前14的省市均屬于北方,。一方面，北方的重工業(yè)起步早而且發(fā)展迅猛,，汽車制造業(yè),、化工業(yè)、冶煉業(yè)等重工業(yè)較多,，易造成環(huán)境侵蝕和空氣污染,；另一方面，冬季火力供暖造成大氣污染嚴重,。
 
( 單位：萬元)
 
　　就土壤污染治理資金各地撥款比例來看，湖南,、廣西,、云南名列前三，分別獲得中央土壤污染治理資金95932萬元,、34842萬元,、29309萬元，分別占水污染治理資金的22%,、8%,、7%。除新疆生產建設兵團外,，黑龍江,、吉林、海南土壤污染防治資金撥款最少,，分別為342萬元,、412萬元、1432萬元。
 

       從中央到地方逐步落實
 
　　想要進一步推動生態(tài)文明建設深入縣鎮(zhèn)鄉(xiāng),，就要夯實生態(tài)文明建設體制保障,，實施從上至下、從內到外一體化改造,、保障措施,。
 
　　2022年，中央先后發(fā)布《關于支持開展歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程的通知》《中央對地方重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付辦法》《中央財政關于推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的財稅支持方案》《中央財政關于推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的財稅支持方案》《土壤污染防治資金管理辦法的通知》等頂層文件,，發(fā)揮環(huán)境財政支持流程再造,、業(yè)務重構、權責重置重要作用,。
 
　　這些文件重點對資金的支持范圍,、分配原則、管理和使用原則作出詳細規(guī)定,，有利于加強分配方案審核,，健全直達資金體系，促進財政資金規(guī)范高效安全使用,。
 
　　先自上而下搭建好生態(tài)環(huán)?？蚣荏w系，各省市結合自身情況,，做個性化的環(huán)保輸出,。2022年，多個省市各自出臺省生態(tài)環(huán)境保護專項資金,，實施財稅賦能生態(tài)建設,，支持深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，明確支持建立以財政投入為導向的生態(tài)環(huán)境治理機制,。
 
　　據不完全統(tǒng)計,，2022年31個省市中，江蘇,、浙江投入省生態(tài)環(huán)境保護專項資金數額名列前茅,。其中，江蘇省生態(tài)環(huán)境保護專項資金三批共計55492.16萬元,，浙江省兩批共計65166萬元,。
 
　　省級生態(tài)環(huán)境保護專項資金與地區(qū)經濟活躍程度和發(fā)展水平成正比。浙江,、江蘇等一批經濟水平較好的省市投入環(huán)保資金較大,，且治理成效顯著。而經濟欠發(fā)達地區(qū)包括中西部河北,、等地,，生態(tài)環(huán)境專項資金難以滿足現階段省內生態(tài)環(huán)境治理水平,。
 
　　省內生態(tài)環(huán)境建設仍重點強調水、土,、氣三大項,，建設項目包括省內流域水環(huán)境自動監(jiān)測站網新增水站運行項目、海洋監(jiān)測執(zhí)法船配套監(jiān)測能力建設地表水監(jiān)測,、考核地下水省級監(jiān)測項目,、大氣PM2.5網格化監(jiān)測系統(tǒng)運行服務項目、CO2和大氣揮發(fā)性有機物排放協同監(jiān)管技術等項目,。同時,，重點監(jiān)控污染源、放射性廢物庫廢舊放射源,、放射性廢物安全處置項目等項目被納入建設范疇,。
 
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