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化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】隨著市場經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢的增強(qiáng),產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)成為國際市場競爭的焦點(diǎn),。近日,,河北省政府印發(fā)
《關(guān)于全面提升產(chǎn)品質(zhì)量的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),以期全面提升河北產(chǎn)品質(zhì)量水平,,提高河北產(chǎn)品的品牌影響力,、市場競爭力,推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,、美麗河北,。
《若干措施》共包括強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、強(qiáng)化質(zhì)量管理,、強(qiáng)化科技賦能,、強(qiáng)化質(zhì)量服務(wù)、強(qiáng)化品牌牽引,、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,、強(qiáng)化工作協(xié)同等七部分、24條措施,。
在強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)方面,,《若干措施》提出,實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度,,每年評價發(fā)布河北省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”30個以上,,按每個項目3萬元給予企業(yè)資金支持。對主持國際,、國家,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的企業(yè),每個項目分別資助30萬元,、20萬元,、10萬元,到2025年,,全省參與制修訂國際,、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)新增1000項以上,。對獲中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎標(biāo)準(zhǔn)項目獎一等獎,、二等獎、三等獎主持起草的企業(yè),,分別給予20萬元,、15萬元、10萬元的資金支持,。對承擔(dān)系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新族研制的企業(yè)給予20萬元的資金支持,。對承擔(dān)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)的企業(yè),給予100萬元的資金支持,。對承擔(dān)國家級,、省級標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項目的企業(yè)分別給予6萬元、3萬元的資金支持,。
在強(qiáng)化科技賦能方面,,《若干措施》提出,,針對行業(yè)共性技術(shù)和核心技術(shù)的重大突破,在省級科技計劃中給予最高1000萬的資金支持,。支持我省企業(yè)與國內(nèi)外大院大所,、龍頭企業(yè)合作,在河北轉(zhuǎn)化一批高水平成果,,形成一批重大戰(zhàn)略新產(chǎn)品,,打造一批新技術(shù)集成應(yīng)用示范場景,單個項目在省科技計劃中給予最高500萬元的資金支持,。對新認(rèn)定的省級工業(yè)設(shè)計中心(工業(yè)設(shè)計示范企業(yè)),,給予100萬元資金獎勵;達(dá)到國家級工業(yè)設(shè)計中心標(biāo)準(zhǔn)的,,再給予100萬元資金獎勵,。推進(jìn)工業(yè)設(shè)計成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,對制造企業(yè)購買工業(yè)設(shè)計服務(wù)和設(shè)計成果轉(zhuǎn)化項目,,給予核定支出費(fèi)用50%,、最高不超過100萬元的資金支持。
在強(qiáng)化質(zhì)量服務(wù)方面,,《若干措施》提出,,爭創(chuàng)國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室和更多的國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心,對獲批籌建的國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心給予500萬元資金支持,,到2025年,,國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心達(dá)到16家。同時鼓勵推進(jìn)氫能,、工程橡膠省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè),,培育鋼鐵、生物醫(yī)藥省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心,,爭取國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心落戶河北,,并對獲批籌建的國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心給予500萬元資金支持。
《若干措施》還指出,,開展制造業(yè)高端品牌和農(nóng)業(yè)品牌培育,,實(shí)施制造業(yè)“增品種、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌”行動、農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動,,到2025年,培育一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè),,打造150個農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌,、120個農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌,、100個高端農(nóng)產(chǎn)品品牌。同時加大“全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)”爭創(chuàng)力度,,對每家新獲得全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)的給予50萬元資金獎勵,。
《若干措施》既是河北2017年出臺的《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動加快質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》政策措施的延續(xù)和深化,又與全省穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“1+20”政策體系等決策部署充分銜接,,結(jié)合河北近年來加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,、開展質(zhì)量提升行動的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),同時對標(biāo)對表江蘇,、浙江,、廣東、安徽等省份經(jīng)驗(yàn)做法,,努力把政策措施細(xì)化實(shí)化具體化,,確保可操作,、有支撐,、能落實(shí)。
《若干措施》原文如下,。
關(guān)于全面提升產(chǎn)品質(zhì)量的若干措施
為全面提升我省產(chǎn)品質(zhì)量水平,,提高河北產(chǎn)品的品牌影響力、市場競爭力,,推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北,,結(jié)合實(shí)際,,制定如下措施。
一,、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)
(一)督導(dǎo)企業(yè)全面對標(biāo)達(dá)標(biāo),。在全省各類企業(yè)中全面開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動,引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),,瞄準(zhǔn)中國質(zhì)量獎獲獎企業(yè),、世界一流企業(yè)及德國、日本等國家優(yōu)秀企業(yè)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),,找差距,、補(bǔ)短板,全面提升產(chǎn)品質(zhì)量,。實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度,,每年評價發(fā)布河北省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”30個以上,按每個項目3萬元給予企業(yè)資金支持,。
(二)鼓勵企業(yè)創(chuàng)制先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),。對主持國際,、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的企業(yè),,每個項目分別資助30萬元,、20萬元、10萬元,,到2025年,,全省參與制修訂國際、國家,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)新增1000項以上,。對獲中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎標(biāo)準(zhǔn)項目獎一等獎、二等獎,、三等獎主持起草的企業(yè),,分別給予20萬元、15萬元,、10萬元的資金支持,。對承擔(dān)系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新族研制的企業(yè)給予20萬元的資金支持。
(三)推行標(biāo)準(zhǔn)化示范,。對承擔(dān)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)的企業(yè),,給予100萬元的資金支持。對承擔(dān)國家級,、省級標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項目的企業(yè)分別給予6萬元,、3萬元的資金支持。
二,、強(qiáng)化質(zhì)量管理
(四)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)質(zhì)量經(jīng)驗(yàn),。支持有條件的企業(yè)引進(jìn)德國、日本等國家的質(zhì)量專家擔(dān)任質(zhì)量高管,。每年定期組織我省列入世界一流培育范圍的企業(yè),,對標(biāo)學(xué)習(xí)中國質(zhì)量獎獲獎企業(yè)、世界一流企業(yè)及德國,、日本等先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn),,聘請知名企業(yè)質(zhì)量高管指導(dǎo)我省企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量控制,形成特色鮮明的自身質(zhì)量管理模式,。
(五)推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法,。推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度,到2023年底,,推動全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部設(shè)立首席質(zhì)量官,。引導(dǎo)我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育企業(yè)全部導(dǎo)入卓越績效等先進(jìn)質(zhì)量管理模式。持續(xù)推廣省地方標(biāo)準(zhǔn)《質(zhì)量診所管理規(guī)范》,,引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量分級診斷活動,。
(六)健全質(zhì)量管理體系。加強(qiáng)對質(zhì)量認(rèn)證活動的監(jiān)管與服務(wù),,督促獲證企業(yè)保持質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行,。圍繞107個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群,推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動,,每年幫扶小微企業(yè)2000家以上,,每個縣(市、區(qū))每年培育2個以上典型案例,。幫助企業(yè)按照國際標(biāo)準(zhǔn)建立測量管理體系,,到2025年,幫扶指導(dǎo)企業(yè)不少于1500家。
(七)培樹優(yōu)秀企業(yè)家和工匠標(biāo)桿,。發(fā)掘“專注品質(zhì),、追求卓越、誠信守約,、履責(zé)擔(dān)當(dāng)”的企業(yè)家典型,,進(jìn)行宣傳表揚(yáng)。每年開展“河北工匠”選樹,、勞動和技能競賽,、職業(yè)技能培訓(xùn)、質(zhì)量管理創(chuàng)新,、質(zhì)量改進(jìn)提升等活動,,培育更多勞動模范和優(yōu)秀工匠。推動普通高等學(xué)校,、職業(yè)院校加強(qiáng)質(zhì)量相關(guān)學(xué)科專業(yè)和課程建設(shè),,鼓勵職業(yè)院校主動吸納行業(yè)龍頭企業(yè)參與專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置等,,合作共建新專業(yè),、開發(fā)新課程、開展訂單培養(yǎng),。
三,、強(qiáng)化科技賦能
(八)加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)。針對制約產(chǎn)品質(zhì)量提升的突出問題,,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān),,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)群體突破。支持企業(yè)加大研發(fā)投入,,推動落實(shí)研發(fā)費(fèi)用支出稅前加計扣除政策,。針對行業(yè)共性技術(shù)和核心技術(shù)的重大突破,在省級科技計劃中給予最高1000萬的資金支持,。支持我省企業(yè)與國內(nèi)外大院大所,、龍頭企業(yè)合作,,在河北轉(zhuǎn)化一批高水平成果,形成一批重大戰(zhàn)略新產(chǎn)品,,打造一批新技術(shù)集成應(yīng)用示范場景,,單個項目在省科技計劃中給予最高500萬元的資金支持。
(九)加快工業(yè)設(shè)計發(fā)展,。支持企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心建設(shè),,加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)工業(yè)設(shè)計植入,對新認(rèn)定的省級工業(yè)設(shè)計中心(工業(yè)設(shè)計示范企業(yè)),,給予100萬元資金獎勵,;達(dá)到國家級工業(yè)設(shè)計中心標(biāo)準(zhǔn)的,再給予100萬元資金獎勵,。推進(jìn)工業(yè)設(shè)計成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,,對制造企業(yè)購買工業(yè)設(shè)計服務(wù)和設(shè)計成果轉(zhuǎn)化項目,給予核定支出費(fèi)用50%,、最高不超過100萬元的資金支持,。支持工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)平臺建設(shè),應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、云計算等信息技術(shù),推進(jìn)設(shè)計服務(wù)平臺開放共享,。
(十)推動專利轉(zhuǎn)化,。實(shí)施產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項目,到2023年底,,實(shí)現(xiàn)我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋,。深入實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項計劃,充分利用中央財政1億元專項資金,,轉(zhuǎn)化專利3.5萬件以上,。
四、強(qiáng)化質(zhì)量服務(wù)
(十一)做強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),。在特色產(chǎn)業(yè)集群開展以檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)為依托,,有機(jī)融合檢測、標(biāo)準(zhǔn),、計量,、認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)等要素資源的協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺試點(diǎn)建設(shè),。健全省級質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)與國際國內(nèi)先進(jìn)機(jī)構(gòu)合作機(jī)制,,爭取國家級特種設(shè)備檢驗(yàn)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)入駐雄安新區(qū)。開展檢驗(yàn)檢測行業(yè)標(biāo)桿培樹活動。爭創(chuàng)國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室和更多的國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心,,對獲批籌建的國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心給予500萬元資金支持,,到2025年,國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心達(dá)到16家,。
(十二)加強(qiáng)計量服務(wù)支撐,。推進(jìn)氫能、工程橡膠省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè),,培育鋼鐵、生物醫(yī)藥省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心,,爭取國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心落戶河北,。到2025年,建設(shè)國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心1個,,省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心6個,。對獲批籌建的國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心給予500萬元資金支持。
(十三)推進(jìn)高端質(zhì)量認(rèn)證,。加大對高端質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管與服務(wù)力度,,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對綠色、低碳,、有機(jī)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)品等高端品質(zhì)認(rèn)證,。針對外貿(mào)企業(yè)開展國際認(rèn)證培訓(xùn)與咨詢服務(wù),每年培訓(xùn)服務(wù)企業(yè)2000家以上,。
(十四)提升一站式服務(wù)效能,。推進(jìn)市、縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺和窗口建設(shè),,每個設(shè)區(qū)的市設(shè)立平臺和窗口的縣(市,、區(qū))3個以上、服務(wù)企業(yè)50家以上,。深化“質(zhì)量服務(wù)企業(yè)行”活動,,組織更多的質(zhì)量專家和技術(shù)機(jī)構(gòu)深入企業(yè)主動服務(wù),活動范圍向規(guī)模以上企業(yè)和中小企業(yè)延伸,,2023年開始,,每年服務(wù)企業(yè)600家以上。
五,、強(qiáng)化品牌牽引
(十五)塑造河北品牌形象,。探索推廣區(qū)域公共品牌。開展制造業(yè)高端品牌和農(nóng)業(yè)品牌培育,,實(shí)施制造業(yè)“增品種,、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動、農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動,,到2025年,培育一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè),,打造150個農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌,、120個農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌、100個高端農(nóng)產(chǎn)品品牌,。持續(xù)辦好中國品牌日活動,,組織企業(yè)參加各類展銷會、博覽會等,,在主流媒體及互聯(lián)網(wǎng)平臺等宣傳推廣河北品牌,。
(十六)推動質(zhì)量聯(lián)動提升。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)帶動作用,,將相關(guān)企業(yè)納入共同的質(zhì)量管理體系,,實(shí)施質(zhì)量技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和質(zhì)量一致性管控。發(fā)揮中央企業(yè),、國有大中型企業(yè)主力軍作用,,依托產(chǎn)業(yè)鏈條,通過提升上下游零部件,、原材料和附屬產(chǎn)品供給質(zhì)量等方式,,實(shí)施“專精特新”小巨人企業(yè)科技特派服務(wù)團(tuán)制度,帶動培育一批“專精特新”企業(yè),。加大“全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)”爭創(chuàng)力度,,對每家新獲得全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)的給予50萬元資金獎勵。
(十七)培樹質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè),。將我省列入世界一流培育范圍的企業(yè)全部納入爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎培育名單,。將107個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)全部列入省、市政府質(zhì)量獎培育名單,,推廣質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)典型經(jīng)驗(yàn),。到2025年,累計培育省政府質(zhì)量獎企業(yè)120家以上,。
六,、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法
(十八)實(shí)施綜合監(jiān)管。加強(qiáng)“雙隨機(jī),、一公開”部門聯(lián)合抽查,,年度隨機(jī)抽查企業(yè)占比3%以上。健全產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制,,加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽查和比對分析,,對問題較多的區(qū)域產(chǎn)品開展專項整治,。對新設(shè)立的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)給予1至2年包容期,實(shí)施行政指導(dǎo)等柔性監(jiān)管,。
(十九)加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管,。建立農(nóng)產(chǎn)品、食品,、藥品,、重點(diǎn)工業(yè)品等重要產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,深入開展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查,,堅決守住質(zhì)量安全底線,。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、食品抽檢,、藥品監(jiān)督抽檢合格率分別保持在98%,、98%、99%以上,。
(二十)嚴(yán)格執(zhí)法打假。深化民生領(lǐng)域“鐵拳”行動和“打假保名優(yōu)”等專項行動,,強(qiáng)化對馳名商標(biāo),、中華老字號、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等品牌保護(hù),,依法嚴(yán)厲打擊品牌仿冒、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為,。
七,、強(qiáng)化工作協(xié)同
(二十一)推進(jìn)部門協(xié)同。各地各部門要加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量提升工作的領(lǐng)導(dǎo),,明確屬地責(zé)任,、部門責(zé)任和企業(yè)責(zé)任。健全省,、市,、縣質(zhì)量工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制,完善部門協(xié)同會商,、信息共享,、聯(lián)合執(zhí)法等工作制度,扎實(shí)推進(jìn)各項工作任務(wù)落地落實(shí),。
(二十二)健全激勵政策,。各地要完善產(chǎn)品質(zhì)量提升資金多元籌集和保障機(jī)制。省級財政和行業(yè)主管部門要統(tǒng)籌相關(guān)專項資金,,梳理全省質(zhì)量激勵獎勵項目,,建立質(zhì)量激勵獎勵項目動態(tài)優(yōu)化清單。
(二十三)強(qiáng)化考核問效。加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量提升工作的跟蹤問效,,加大產(chǎn)品質(zhì)量在質(zhì)量工作考核中的權(quán)重,,考核結(jié)果納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核。
(二十四)營造濃厚質(zhì)量氛圍,。充分利用質(zhì)量月,、國際消費(fèi)者權(quán)益日、世界標(biāo)準(zhǔn)日等時間節(jié)點(diǎn),,推動質(zhì)量文化活動進(jìn)企業(yè),、進(jìn)園區(qū)。在主流新聞媒體推廣宣傳質(zhì)量標(biāo)桿先進(jìn)事跡,,對典型質(zhì)量違法行為依法予以曝光,。
附件:《關(guān)于全面提升產(chǎn)品質(zhì)量的若干措施》任務(wù)分工表