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四部門聯(lián)合推出深化車檢改革優(yōu)化車檢服務(wù)新舉措
2022年09月21日 09:41:48 來源:化工儀器網(wǎng) 作者:羊舌木 點擊量:6221

日前,公安部,、國家市場監(jiān)管總局,、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化機動車檢驗制度改革優(yōu)化車檢服務(wù)工作的意見》,。

  【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】機動車檢驗是保障道路交通安全,、推進(jìn)大氣污染防治的重要工作,直接關(guān)系到人民群眾切身利益,。近年來,,相關(guān)部門推進(jìn)跨省異地檢驗、優(yōu)化檢驗周期,、貨車“三檢合一”等多輪機動車檢驗制度改革,,檢車難、排長隊等問題基本解決,,但是部分檢驗機構(gòu)管理服務(wù)不規(guī)范,,存在降低檢驗標(biāo)準(zhǔn)、篡改檢測數(shù)據(jù)等違法違規(guī)問題,群眾反映車檢存在效率低,、不便利等問題,。
 
  日前,公安部,、國家市場監(jiān)管總局,、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化機動車檢驗制度改革優(yōu)化車檢服務(wù)工作的意見》(以下簡稱《意見》),,部署深化車檢制度改革,,推出優(yōu)化檢驗市場準(zhǔn)入、放寬私家車檢驗周期,、網(wǎng)上預(yù)約檢驗,、“交鑰匙”便捷辦等系列新措施,優(yōu)化車檢服務(wù),,規(guī)范檢驗行為,,推進(jìn)檢驗服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,。
 
  《意見》從四個方面提出了15條措施,。此次改革將進(jìn)一步優(yōu)化機動車檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度,推行資質(zhì)認(rèn)定告知承諾制度,,壓縮許可和技術(shù)評審時限,,全面推行網(wǎng)上審批和證書電子化。全面整合安檢和環(huán)檢機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件,,實現(xiàn)檢驗機構(gòu)同時具備安全技術(shù)檢驗和排放檢驗?zāi)芰?,為群眾提供一站式便民服?wù)。
 
  在改進(jìn)優(yōu)化車檢服務(wù)方面,,《意見》提出,,調(diào)整優(yōu)化檢驗周期,進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整非營運小微型載客汽車(9座含9座以下,,面包車除外),、摩托車檢驗周期。對非營運小微型載客汽車,,將原10年內(nèi)上線檢驗3次調(diào)整為檢驗2次(第6年,、第10年),并將原15年以后每半年檢驗1次,,調(diào)整為每年檢驗1次,。對摩托車,將原10年內(nèi)上線檢驗5次調(diào)整為檢驗2次(第6年,、第10年),,10年以后每年檢驗1次,。而在此次調(diào)整后,非營運小客車,、摩托車在10年內(nèi),,只需要在第6年、第10年到檢驗機構(gòu)上線檢驗,,期間每兩年申領(lǐng)一次檢驗標(biāo)志,;超過10年的,每年上線檢驗1次,。
 
  《意見》還推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)約車檢,積極推行互聯(lián)網(wǎng),、手機App等“點對點”車檢預(yù)約服務(wù),,方便群眾“隨到隨檢”。全面推進(jìn)貨車年審跨省通辦,,貨車車主可通過互聯(lián)網(wǎng)道路運輸便民服務(wù)系統(tǒng),、道路運政一網(wǎng)通辦微信小程序,在全國范圍內(nèi)辦理道路運輸證年審,。優(yōu)化車檢服務(wù)流程,,推行車檢“交鑰匙”便捷辦服務(wù),優(yōu)化服務(wù)流程,,由檢驗機構(gòu)工作人員一次性負(fù)責(zé)辦結(jié),,提供高效快捷服務(wù)。規(guī)范窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),,推進(jìn)車檢服務(wù)大廳,、服務(wù)窗口、檢測流程標(biāo)準(zhǔn)化,,全面提升車檢服務(wù)水平,。
 
  車檢是公共服務(wù)領(lǐng)域的重要一環(huán),優(yōu)化車檢服務(wù),,就是要解決好人民群眾關(guān)注的“關(guān)鍵小事”,。期待有關(guān)方面積極落實此次改革措施,以標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范,,以服務(wù)提品質(zhì),,全面提升車檢服務(wù)水平,讓人民群眾獲得感更強,,也期待這樣的務(wù)實惠民舉措多多益善,。
 
  《意見》原文如下。
 
  關(guān)于深化機動車檢驗制度改革優(yōu)化車檢服務(wù)工作的意見
 
  機動車檢驗是保障道路交通安全,、推進(jìn)大氣污染防治的重要工作,,直接關(guān)系到人民群眾切身利益,。近年來,相關(guān)部門推進(jìn)跨省異地檢驗,、優(yōu)化檢驗周期,、貨車“三檢合一”等多輪機動車檢驗制度改革,檢車難,、排長隊等問題基本解決,,但是部分檢驗機構(gòu)管理服務(wù)不規(guī)范,存在降低檢驗標(biāo)準(zhǔn),、篡改檢測數(shù)據(jù)等違法違規(guī)問題,,群眾反映車檢存在效率低、不便利等問題,。為認(rèn)真貫徹黨中央,、國務(wù)院決策部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,,扎實做好穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)工作,,進(jìn)一步加強和改進(jìn)機動車檢驗工作,規(guī)范檢驗行為,,優(yōu)化車檢服務(wù),,解決好公共服務(wù)領(lǐng)域群眾關(guān)注的“關(guān)鍵小事”,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,,經(jīng)國務(wù)院同意,,現(xiàn)提出以下意見:
 
  一、優(yōu)化準(zhǔn)入審批,,提升檢驗機構(gòu)服務(wù)能力
 
  1.優(yōu)化檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度,。推行資質(zhì)認(rèn)定告知承諾制度,檢驗機構(gòu)可以自主選擇一般程序或者告知承諾程序申請資質(zhì)認(rèn)定,,簡化資質(zhì)認(rèn)定流程,,壓縮許可和技術(shù)評審時限,加快辦理進(jìn)度,。全面推行檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定網(wǎng)上審批和證書電子化,,實現(xiàn)資質(zhì)認(rèn)定全流程網(wǎng)上辦理。(市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé))
 
  2.鞏固安檢,、環(huán)檢“兩站合一”改革成果,。整合機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)和排放檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件,新建檢驗機構(gòu)對同一類車型機動車應(yīng)當(dāng)同時具備安全技術(shù)檢驗(以下簡稱安檢)和排放檢驗(以下簡稱環(huán)檢)能力,,實現(xiàn)“兩站合一”,,提供一站式便民服務(wù)。對僅具備安檢或環(huán)檢檢驗?zāi)芰Φ臋C構(gòu),,未補齊能力且許可到期的,,市場監(jiān)管部門不再延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定許可證書,,公安、生態(tài)環(huán)境部門不再認(rèn)可其出具的檢驗結(jié)果,。(市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé),,公安、生態(tài)環(huán)境部門配合)
 
  3.試行汽車品牌銷售維修企業(yè)提供檢驗服務(wù),。在綜合評估檢驗機構(gòu)數(shù)量,、分布和檢測能力等基礎(chǔ)上,選擇3至5個城市,,允許具備一類,、二類維修資質(zhì)的部分汽車品牌銷售企業(yè)試點開展本品牌非營運小微型載客汽車檢驗,實現(xiàn)非營運小微型載客汽車維修,、保養(yǎng),、檢驗一站式服務(wù)。在確保安全標(biāo)準(zhǔn)不降低的前提下,,允許試點企業(yè)使用舉升式設(shè)備開展底盤檢驗,,不強制要求建設(shè)試驗車道,、駐車坡道,、側(cè)滑檢測儀、駐車制動拉力計等設(shè)施或設(shè)備,。試點企業(yè)的檢測設(shè)備,、系統(tǒng)、人員等符合檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件的,,可以取得資質(zhì)認(rèn)定證書,。維修保養(yǎng)人員和檢驗檢測人員不得兼任,保證檢驗公平公正,。(公安,、生態(tài)環(huán)境、交通運輸,、市場監(jiān)管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  二,、改革創(chuàng)新服務(wù),提高車檢規(guī)范化便利化水平
 
  4.優(yōu)化非營運小客車,、摩托車檢驗制度,。自2022年10月1日起,非營運小微型載客汽車(面包車除外),、摩托車自注冊登記之日起第6年,、第10年進(jìn)行安全技術(shù)檢驗,在10年內(nèi)每兩年向公安機關(guān)申領(lǐng)檢驗標(biāo)志,;超過10年的,,每年檢驗1次,。車輛發(fā)生造成人員傷亡的交通事故或者非法改裝被依法處罰的,仍按原規(guī)定周期檢驗,。機動車環(huán)檢周期與安檢周期一致,,免于安檢的車輛不進(jìn)行環(huán)檢。(公安機關(guān)負(fù)責(zé),,生態(tài)環(huán)境,、市場監(jiān)管部門配合)
 
  5.全面推行貨運車輛年審跨省通辦。道路貨運經(jīng)營者可通過互聯(lián)網(wǎng)道路運輸便民服務(wù)系統(tǒng)在全國范圍內(nèi)辦理道路運輸證年審,,交通運輸部門辦理年審業(yè)務(wù)時,,直接認(rèn)可檢驗機構(gòu)上傳到全國道路運輸車輛檢驗檢測信息系統(tǒng)的機動車檢驗報告,實現(xiàn)全國范圍貨運車輛年審跨省通辦,。(交通運輸部門負(fù)責(zé))
 
  6.改進(jìn)提升環(huán)檢服務(wù)水平,。實施《機動車排放定期檢驗規(guī)范》,改進(jìn)優(yōu)化檢測方法,,監(jiān)督檢驗機構(gòu)準(zhǔn)確執(zhí)行排放檢驗標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,,規(guī)范開展機動車排放檢驗,提升檢驗質(zhì)量,,避免在檢驗中操作不當(dāng)導(dǎo)致車輛損壞,。引導(dǎo)檢驗機構(gòu)合理配備環(huán)檢儀器設(shè)備,提高環(huán)檢工作效率,,避免車輛長時間排隊檢驗,。(生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé))
 
  7.實行網(wǎng)上預(yù)約車檢。積極推行互聯(lián)網(wǎng),、手機APP等“點對點”車檢預(yù)約服務(wù),,臨近檢車日期信息提醒服務(wù),實現(xiàn)檢車時間,、地點提前預(yù)約,。檢驗機構(gòu)要完善預(yù)約服務(wù)流程,增設(shè)預(yù)約窗口通道,,優(yōu)化預(yù)約檢車服務(wù)體驗,,方便群眾“隨到隨檢”。(公安機關(guān)負(fù)責(zé),,生態(tài)環(huán)境部門配合)
 
  8.推進(jìn)檢驗服務(wù)規(guī)范化,。各省、自治區(qū),、直轄市應(yīng)當(dāng)制定符合本地區(qū)實際和需求的機動車檢驗機構(gòu)管理服務(wù)規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn),,明確場地規(guī)劃、檢測工位,、服務(wù)大廳和窗口,、檢測流程,、數(shù)據(jù)傳送等要求,以標(biāo)準(zhǔn)化推動提升檢驗服務(wù)水平,,從源頭強化非法中介治理,。優(yōu)化檢驗服務(wù)流程,推行車輛檢驗“交鑰匙工程”,,由檢驗機構(gòu)工作人員一次性負(fù)責(zé)辦結(jié),,群眾辦理車檢只排一次隊、全程一窗辦,。將有關(guān)服務(wù)的基本要求納入機動車檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審的相關(guān)規(guī)定并進(jìn)行規(guī)范管理,。(市場監(jiān)管、公安部門負(fù)責(zé),,生態(tài)環(huán)境,、交通運輸部門配合)
 
  三、堅持放管結(jié)合,,強化檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理
 
  9.加強資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督管理,。省級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場觀察、案卷審查等方式,,加強對機動車檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評審活動的監(jiān)督,,建立責(zé)任追究機制。對存在違規(guī)評審行為的技術(shù)評價機構(gòu)和評審人員,,要嚴(yán)格按照要求予以約談,、暫停直至取消委托從事技術(shù)評審等處理,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。(市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé))
 
  10.規(guī)范檢驗機構(gòu)收費行為,。機動車檢驗機構(gòu)要嚴(yán)格按照明碼標(biāo)價的相關(guān)規(guī)定,,在經(jīng)營場所醒目位置標(biāo)明檢驗收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)內(nèi)容等,,實行所有檢驗項目一次收費,嚴(yán)禁違規(guī)收費,,不得利用虛假或者使人誤解的價格手段誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其交易,,不得相互串通,操縱市場價格,。要加強機動車檢驗機構(gòu)收費行為監(jiān)管,,密切關(guān)注投訴舉報,依法查處違法行為,。(市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé))
 
  11.加強部門聯(lián)合監(jiān)督檢查,。健全完善部門聯(lián)合“雙隨機,、一公開”監(jiān)督檢查機制,市場監(jiān)管部門聯(lián)合公安,、生態(tài)環(huán)境部門加強檢驗機構(gòu)事中事后監(jiān)管,,嚴(yán)厲打擊只收費不檢車、不執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)檢驗,、替檢代檢,、篡改檢驗數(shù)據(jù)、出具虛假檢驗報告等違法違規(guī)行為,。市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強對檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢查,,采取監(jiān)督檢查、能力驗證,、投訴處理,、信息公開等多種方式,加強檢驗機構(gòu)事中事后監(jiān)管,,并對檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和技術(shù)能力持續(xù)保持監(jiān)督抽查,。公安、生態(tài)環(huán)境,、交通運輸部門在履行部門職責(zé)中,,對發(fā)現(xiàn)檢驗機構(gòu)存在違規(guī)出具虛假檢驗報告嫌疑的,可以通過核查檢測數(shù)據(jù),、視頻,、檔案等方式進(jìn)行監(jiān)督。各部門間應(yīng)當(dāng)共享檢驗機構(gòu)上傳的檢驗數(shù)據(jù),、檢驗報告信息,,暢通數(shù)據(jù)共享渠道,有效支撐各部門依法履職,。(市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé),,公安、生態(tài)環(huán)境,、交通運輸部門配合)
 
  12.嚴(yán)格違規(guī)檢驗責(zé)任追究,。對檢驗機構(gòu)出具虛假檢驗檢測報告的,依法處罰,、撤銷資質(zhì),。對資質(zhì)認(rèn)定證書被吊銷的,檢驗機構(gòu)在三年內(nèi)不得再次使用同一地址,、同一法人或者違規(guī)責(zé)任人申請資質(zhì)認(rèn)定,。嚴(yán)禁檢驗機構(gòu)與非法中介人員內(nèi)外勾結(jié)招攬客源、違規(guī)檢驗,對檢驗機構(gòu)有關(guān)人員與非法中介內(nèi)外勾結(jié)違規(guī)檢驗構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。對檢驗機構(gòu)負(fù)責(zé)人、管理人以及檢測人員構(gòu)成提供虛假證明文件罪,、行賄受賄罪,、重大責(zé)任事故罪等犯罪行為的,以及檢驗監(jiān)管人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。(公安,、生態(tài)環(huán)境、交通運輸,、市場監(jiān)管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  四,、加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實保障改革取得實效
 
  13.落實改革保障措施,。各地要將深化車檢制度改革作為一項重要民生工程,,緊密結(jié)合本地實際,制定具體實施方案,,落實經(jīng)費和人員保障,,周密部署實施。各部門要按照職能分工,,密切配合,,抓緊制定配套政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,及時修改完善相關(guān)制度,,做好改革實施準(zhǔn)備,,確保改革措施精準(zhǔn)落地、取得實效,。(公安,、生態(tài)環(huán)境,、交通運輸,、市場監(jiān)管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  14.強化部門組織協(xié)同。省級公安,、市場監(jiān)管部門要會同生態(tài)環(huán)境,、交通運輸部門成立深化機動車檢驗制度改革協(xié)調(diào)小組,加強部門協(xié)作,、聯(lián)動配合,,強化信息互通,發(fā)揮監(jiān)管合力,深入推進(jìn)改革落地落實,。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會政策宣傳,、溝通協(xié)作、指導(dǎo)引導(dǎo)等作用,,推動制定機動車檢測行業(yè)自律公約,,強化檢驗市場行業(yè)自律,推進(jìn)車檢行業(yè)有序規(guī)范發(fā)展,。(公安,、生態(tài)環(huán)境、交通運輸,、市場監(jiān)管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  15.穩(wěn)步有序推進(jìn)改革,。各地要加強工作統(tǒng)籌,推進(jìn)車檢需求與供給總量相平衡,,堅持規(guī)范檢驗與便民服務(wù)相結(jié)合,,既要為車檢改革創(chuàng)造條件、積極推進(jìn),,又要緊密立足實際,、穩(wěn)步實施。要做好宣傳引導(dǎo),,準(zhǔn)確解讀改革措施,,主動通報改革進(jìn)展,及時回應(yīng)社會關(guān)切,,營造良好改革氛圍,。要加強跟蹤評估和督查指導(dǎo),嚴(yán)厲查處以改革名義惡意哄抬價格,、降低車檢服務(wù),、綁定欺騙消費等違法違規(guī)行為。(公安,、生態(tài)環(huán)境,、交通運輸、市場監(jiān)管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
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