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化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】為進一步加強塑料污染全鏈條治理,推動“十四五”白色污染治理取得更大成效,,國家發(fā)展改革委,、生態(tài)環(huán)境部于2021年就聯(lián)合印發(fā)《“十四五”塑料污染治理行動方案》。
《“十四五”塑料污染治理行動方案》要求,,積極推動塑料生產(chǎn)和使用源頭減量,、科學穩(wěn)妥推廣塑料替代產(chǎn)品,加快推進塑料廢棄物規(guī)范回收利用,,著力提升塑料垃圾末端安全處置水平,,大力開展塑料垃圾專項清理整治,大幅減少塑料垃圾填埋量和環(huán)境泄漏量,,推動白色污染治理取得明顯成效,。
各地紛紛積極開展行動,,近日,,廣東省發(fā)展改革委、廣東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《廣東省塑料污染治理行動方案(2022-2025年)》(下簡稱“《方案》”),。方案提出,,到2025年,塑料污染治理機制運行更加有效,,地方,、部門和企業(yè)責任有效落實,塑料制品生產(chǎn),、流通,、使用、回收,、處置全鏈條治理成效更加顯著,,白色污染得到有效遏制?;厥仗幹媚芰Τ掷m(xù)提升,,全省地級以上城市市區(qū)和具備條件的縣城基本建成生活垃圾分類投放、收集,、運輸,、處理系統(tǒng),塑料廢棄物收集轉(zhuǎn)運效率大幅提高,;全省生活垃圾焚燒處理總能力達到13萬噸/日左右,,焚燒能力占比達到80%以上。
《方案》指出了五項重點任務(wù),。第一項重點任務(wù)是塑料生產(chǎn)使用源頭減量行動,,可以從推行塑料制品綠色設(shè)計,、加強部分涉塑產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管、推進一次性塑料制品使用減量,、強化快遞包裝綠色處理,、落實綠色產(chǎn)品認證制度、發(fā)揮公共機構(gòu)表率作用,。
第二項重點任務(wù)是塑料替代產(chǎn)品推廣使用行動,,《方案》指出,需要從建立健全塑料替代產(chǎn)品標準體系,、強化新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新,、推動生物降解塑料產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展這三個方面著手進行。
第三項重點任務(wù)是塑料廢棄物規(guī)范回收處置行動,,具體包括合理布局收集與轉(zhuǎn)運設(shè)施,、提升交通運輸領(lǐng)域規(guī)范化回收水平、加大新興領(lǐng)域塑料廢棄物規(guī)范回收力度,、支持供銷社大力開展塑料廢棄物規(guī)范回收,、建立完善農(nóng)村塑料廢棄物收運處置體系、強化塑料廢棄物資源化利用,、提升塑料垃圾無害化處理水平,。
第四項重點任務(wù)是重點領(lǐng)域塑料垃圾清理整治行動,包括實施江河湖海清漂行動,、開展農(nóng)膜回收和農(nóng)藥包裝廢棄物治理行動,、深化旅游景區(qū)塑料垃圾清理整治、強化道路沿線塑料垃圾整治以及規(guī)范船舶塑料垃圾接收轉(zhuǎn)運,。
第五項重點任務(wù)是塑料污染治理全民行動,,提出要加強政策宣傳引導、鼓勵公眾參與治理,、強化綠色消費激勵,。
《方案》的最后還提出,要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,確保完成塑料污染治理工作目標,;要壓實地方責任,確保完成塑料污染治理目標任務(wù),;=還要強化督促指導,,全面掌握各地工作推進和監(jiān)督執(zhí)法情況,相關(guān)突出問題納入省生態(tài)環(huán)境保護督察,,對重點工作落實不到位,、治理成效不顯著的地方進行通報。
《廣東省塑料污染治理行動方案(2022-2025年)》原文如下。
廣東省發(fā)展改革委 廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)廣東省塑料污染治理行動方案(2022-2025年)的通知
粵發(fā)改資環(huán)函〔2022〕1250號
各地級以上市人民政府,,省政府各部門,、各直屬機構(gòu):
為深入貫徹《國家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)“十四五”塑料污染治理行動方案的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2021〕1298號)要求,進一步增強塑料污染全鏈條治理能力,,我們制定了《廣東省塑料污染治理行動方案(2022-2025年)》,,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請認真組織實施,。
一、主要目標
到2025年,,塑料污染治理機制運行更加有效,,地方、部門和企業(yè)責任有效落實,,塑料制品生產(chǎn),、流通、使用,、回收,、處置全鏈條治理成效更加顯著,白色污染得到有效遏制,。源頭減量力度顯著加強,,商品零售,、電子商務(wù),、郵政快遞、餐飲外賣,、展會活動,、賓館酒店等重點領(lǐng)域不合理使用一次性塑料制品現(xiàn)象大幅減少,電商快件基本實現(xiàn)不再二次包裝,,可循環(huán)快遞包裝保有量達到200萬個,。回收處置能力持續(xù)提升,,全省地級以上城市市區(qū)和具備條件的縣城基本建成生活垃圾分類投放,、收集、運輸,、處理系統(tǒng),,塑料廢棄物收集轉(zhuǎn)運效率大幅提高;全省生活垃圾焚燒處理總能力達到13萬噸/日左右,,焚燒能力占比達到80%以上,,塑料垃圾直接填埋量大幅減少;全省農(nóng)膜回收率達到85%以上,地膜殘留量實現(xiàn)零增長,。垃圾清理整治深入推進,,水面漂浮物清理專項行動常態(tài)化開展,重點水域,、重點旅游景區(qū),、農(nóng)村地區(qū)的歷史遺留露天塑料垃圾基本清零,塑料垃圾向自然環(huán)境泄漏現(xiàn)象得到有效控制,。
二,、重點任務(wù)
(一)塑料生產(chǎn)使用源頭減量行動
1.推行塑料制品綠色設(shè)計。推動塑料制品全生命周期各環(huán)節(jié)技術(shù)綠色化,,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計,,減少產(chǎn)品材料設(shè)計復(fù)雜度,增強塑料制品安全性和易回收利用性,。嚴格落實國家綠色設(shè)計,、生態(tài)設(shè)計、綠色評價等相關(guān)標準,,鼓勵企業(yè)采用新型綠色環(huán)保功能材料,,增加使用符合質(zhì)量控制標準和用途管制要求的再生塑料,有效增加綠色產(chǎn)品供給,。加大限制商品過度包裝標準的宣貫力度,,加強對商品過度包裝的執(zhí)法監(jiān)管。
2.加強部分涉塑產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管,。嚴格按照國家規(guī)定,,全面禁止生產(chǎn)厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜等部分危害環(huán)境和人體健康的產(chǎn)品。落實國家關(guān)于禁用塑料微珠政策,,推動淋洗類化妝品,、牙膏禁用塑料微珠。加大監(jiān)督檢查力度,,將塑料污染治理工作要求納入年度全省化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查計劃,,開展淋洗類化妝品和牙膏等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)常態(tài)化監(jiān)督檢查。
3.推進一次性塑料制品使用減量,。按照國家部署,,嚴格執(zhí)行國家有關(guān)禁止、限制銷售和使用部分塑料制品的規(guī)定,。落實《商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用,、報告管理辦法》,實施一次性塑料制品使用,、回收情況報告制度,,壓緊壓實商品零售,、電子商務(wù)、餐飲,、住宿等有關(guān)行業(yè)經(jīng)營者落實主體責任,。進一步規(guī)范集貿(mào)市場塑料購物袋的銷售和使用,加大餐飲外賣,、展會活動,、賓館酒店禁限塑的監(jiān)督管理力度。督促指導電子商務(wù),、外賣等平臺企業(yè)和快遞企業(yè)按照國家要求制定一次性塑料制品減量規(guī)則,。
4.強化快遞包裝綠色治理。引導企業(yè)建立實施綠色采購和快遞包裝產(chǎn)品合格供應(yīng)商制度,,使用符合國家標準,、行業(yè)標準及列入國家綠色包裝產(chǎn)品推薦目錄的包裝產(chǎn)品。持續(xù)推進一聯(lián)電子運單應(yīng)用,,推廣使用低克重高強度快遞包裝箱,、免膠箱,進一步提高使用比例,。加強電商和快遞企業(yè)與商品生產(chǎn)企業(yè)的上下游協(xié)同,,鼓勵寄遞企業(yè)發(fā)展包裝定制化、倉配一體化,、運輸標準化服務(wù),,推廣電商快件原裝直發(fā),大幅減少電商商品在寄遞環(huán)節(jié)的二次包裝,。探索開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)?;瘧?yīng)用試點示范。推廣標準化物流周轉(zhuǎn)箱循環(huán)公用,,實現(xiàn)物流周轉(zhuǎn)箱減量化,、循環(huán)化和共享化。鼓勵在生鮮同城寄遞,、落地配送等業(yè)務(wù)中推廣應(yīng)用可循環(huán)、可折疊快遞包裝,、可復(fù)用冷藏式快遞箱等可循環(huán)包裝物,。到2025年底全省各郵政快遞網(wǎng)點不再使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋,、塑料膠帶,。
5.落實綠色產(chǎn)品認證制度。積極開展塑料制品等綠色產(chǎn)品認證,,促進再生原材料利用率和產(chǎn)品再回收率的提升,。貫徹落實快遞包裝綠色產(chǎn)品認證制度,,支持行業(yè)快遞包裝綠色產(chǎn)品認證機構(gòu)開展認證服務(wù),擴大行業(yè)綠色供給,,提高快遞綠色包裝使用率,。鼓勵認證機構(gòu)積極申請綠色產(chǎn)品相關(guān)認證資質(zhì),提升綠色產(chǎn)品認證供給能力,。健全完善快遞包裝綠色標準,,推廣落實快遞業(yè)綠色包裝標準應(yīng)用,積極培育綠色包裝檢測中心,。支持電商,、快遞、外賣等新興領(lǐng)域企業(yè)和社會團體參與標準化工作,,支持綠色產(chǎn)品,、綠色供應(yīng)鏈等方面的認證工作。支持相關(guān)機構(gòu)積極參與國際國內(nèi)相關(guān)標準制定修訂,,加強與國際和港澳標準的銜接和互認,。到2025年,培育1-2個綠色包裝檢測中心,,建設(shè)1-2個快遞綠色包裝研發(fā)生產(chǎn)基地,。
6.發(fā)揮公共機構(gòu)表率作用。推動公共機構(gòu)以節(jié)約型機關(guān),、節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建為抓手,,帶頭減少使用一次性塑料制品,率先停止使用不可降解一次性塑料制品,。逐步推動醫(yī)院,、學校、場館等公共機構(gòu)的食堂,、服務(wù)接待等場所不提供不可降解一次性塑料制品,。倡議在機關(guān)所屬接待、培訓場所安裝直飲凈水機替代塑料瓶裝水,。全省黨政機關(guān),、事業(yè)單位、國有企業(yè)等單位要發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,,優(yōu)先采購符合行業(yè)標準的可降解塑料制品,,帶頭使用可降解塑料制品或者非塑制品。
(二)塑料替代產(chǎn)品推廣使用行動
7.建立健全塑料替代產(chǎn)品標準體系,。充分考慮竹木制品,、紙制品、可降解塑料制品等全生命周期資源環(huán)境影響,,完善相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標準,,科學穩(wěn)妥推廣塑料替代品,。落實國家出臺的生物降解塑料標準。鼓勵相關(guān)科研機構(gòu),、社會組織和龍頭企業(yè)制定塑料替代產(chǎn)品相關(guān)團體標準,。
8.強化新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新。鼓勵支持高校,、科研機構(gòu)和企業(yè)等創(chuàng)新主體開展不同類型可降解塑料降解機理及影響研究,,科學評估其環(huán)境安全性和可控性。鼓勵和支持高等院校,、科研機構(gòu)和企業(yè)加大可降解塑料關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,,不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和性能,降低應(yīng)用成本,。引導企業(yè)生產(chǎn)符合質(zhì)量控制標準和用途管制要求的再生塑料,、可降解一次性產(chǎn)品、新型綠色環(huán)保材料等,,加強可循環(huán),、易回收、可降解替代材料和產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用,,提高產(chǎn)品的回收利用性能,。
9.推動生物降解塑料產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。引導生物降解塑料生產(chǎn)企業(yè)對照國家標準,,適時做好產(chǎn)品更新和生產(chǎn)調(diào)整,,促進產(chǎn)業(yè)科學合理布局,推動塑料制替代品產(chǎn)業(yè)化,、綠色化,、規(guī)范化發(fā)展。加大對全生物降解農(nóng)膜產(chǎn)品研發(fā)的支持力度,,推廣應(yīng)用全生物降解農(nóng)用地膜等農(nóng)業(yè)投入品,。推動可降解塑料檢測能力建設(shè),嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),,加大對可降解塑料虛標,、偽標等行為的查處力度。
(三)塑料廢棄物規(guī)范回收處置行動
10.合理布局收集與轉(zhuǎn)運設(shè)施,。結(jié)合生活垃圾分類等工作,,推進城市再生資源回收網(wǎng)點與生活垃圾分類網(wǎng)點融合,在大型社區(qū),、寫字樓、商場,、醫(yī)院,、學校,、場館等重點區(qū)域科學配置生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施,,提高塑料廢棄物收集轉(zhuǎn)運效率,。健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系,建設(shè)或改造一批輻射半徑較大的縣域分揀中心及交易市場,,提升已建成的分揀中心或交易市場的綜合分揀處理能力,。增加海灘、港口碼頭,、旅游景點等活動場所垃圾收集設(shè)施投放,,提高垃圾清運頻次,加強塑料廢棄物分類收集和轉(zhuǎn)運清理能力,。
11.提升交通運輸領(lǐng)域規(guī)范化回收水平,。圍繞公路、鐵路,、水運,、民航等旅客運輸領(lǐng)域,加強塑料廢棄物規(guī)范收集,,實現(xiàn)交通運輸工具收集,、場站接收與城市公共轉(zhuǎn)運處置的全過程銜接。鼓勵推動旅客運輸單位通過采取提高垃圾清運頻次,、實施垃圾分類等措施,,加強塑料廢棄物清理,提高塑料廢棄物的回收利用率,。督促鐵路運輸企業(yè)推廣使用節(jié)能環(huán)保的服務(wù)設(shè)施設(shè)備和可循環(huán)利用的服務(wù)用品,。指導各地高速公路服務(wù)區(qū)持續(xù)落實垃圾分類規(guī)定,減少一次性塑料制品使用,。按照國家部署要求,,將民航塑料污染防治工作納入民航行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法信息庫,組織開展專項督察,。
12.加大新興領(lǐng)域塑料廢棄物規(guī)范回收力度,。推動電商外賣平臺、快遞企業(yè)與環(huán)衛(wèi)單位,、回收企業(yè)等開展多方合作,,加大快遞包裝、外賣餐盒等塑料廢棄物規(guī)范回收力度,。引導和鼓勵生產(chǎn)企業(yè)同類別產(chǎn)品包裝使用單一材質(zhì)材料,,提升快遞包裝可回收性能。鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新業(yè)態(tài),,推進快遞包裝廢棄物中可回收物的規(guī)范化,、潔凈化回收,。繼續(xù)推進在郵政快遞網(wǎng)點設(shè)置包裝廢棄物回收裝置,有條件的地區(qū)率先實現(xiàn)網(wǎng)點設(shè)置全覆蓋,。
13.支持供銷社大力開展塑料廢棄物規(guī)范回收,。推動供銷社系統(tǒng)企業(yè)因地制宜開展現(xiàn)有站點改造升級,提升回收利用水平和加工處理能力,,打造規(guī)范有序,、整潔環(huán)保的示范網(wǎng)絡(luò)。通過收購,、租賃,、加盟等靈活多樣的方式對社會回收站點進行整合,補齊網(wǎng)絡(luò)薄弱和網(wǎng)點空白的地區(qū)回收短板,,夯實回收網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),。支持有條件的供銷社建設(shè)再生資源綜合分揀中心、集散市場和再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū),。擴大供銷社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面,,積極推動塑料等再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)清運網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展。
14.建立完善農(nóng)村塑料廢棄物收運處置體系,。統(tǒng)籌縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級設(shè)施建設(shè)和服務(wù),,完善農(nóng)村生活垃圾分類收集,、轉(zhuǎn)運和處置體系,深化“戶分類,、村收集,、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”處置模式,,構(gòu)建穩(wěn)定運行的長效機制,,不斷提高運行管理水平。建立農(nóng)村收運處置體系建設(shè)與運行工作督促機制,,常態(tài)化開展抽查及暗訪工作,。持續(xù)開展以“三清三拆三整治”為主的村莊清潔行動,組織村民清潔村莊環(huán)境,,對散落在村莊房前屋后,、河塘溝渠、田間地頭,、巷道公路等地的露天塑料垃圾進行清理,,推動村莊歷史遺留的露天塑料垃圾基本清零。引導農(nóng)民群眾自覺養(yǎng)成良好的生活習慣,努力培養(yǎng)“對垃圾彎腰,、向環(huán)境致敬”的文明行為,。通過“門前三包”等制度明確村民責任,,鼓勵有條件的地方設(shè)立村莊清潔日,、清潔指揮長、村莊保潔員公益崗位等,,推動村莊清潔行動制度化,、常態(tài)化、長效化,。到2025年,,建設(shè)20個省級農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣。
15.強化塑料廢棄物資源化利用,。支持重大塑料廢棄物綜合利用項目建設(shè),,鼓勵塑料廢棄物綜合利用項目向資源循環(huán)利用基地等園區(qū)集聚,推動塑料廢棄物再生利用規(guī)?;?、規(guī)范化、清潔化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。落實國家《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》及《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法》要求,,積極推薦符合條件的企業(yè)申報規(guī)范企業(yè)。加強塑料廢棄物再生利用企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,,加大對違法違規(guī)行為的整治力度,,防止二次污染。落實國家再生塑料有關(guān)標準,,鼓勵和支持塑料廢棄物再生利用企業(yè)應(yīng)用先進適用技術(shù)裝備,,促進塑料廢棄物同級化、高附加值利用,。落實好資源綜合利用,、環(huán)境保護等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
16.提升塑料垃圾無害化處理水平,。統(tǒng)籌規(guī)劃焚燒處理設(shè)施布局,,在合理選擇建設(shè)場址和有效控制污染物排放的前提下,加大生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)力度,。鼓勵適度超前建設(shè)垃圾焚燒處理設(shè)施,,提高焚燒能力占比,有條件地區(qū)實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”,,大幅減少塑料垃圾直接填埋量,。推進集垃圾焚燒發(fā)電、廚余垃圾資源化利用、再生資源回收處理,、危險廢物醫(yī)療廢物處置等于一體的生活垃圾協(xié)同處置產(chǎn)業(yè)園建設(shè),。加強現(xiàn)有垃圾填埋場綜合整治,提升運營管理水平,,規(guī)范日常作業(yè),,禁止隨意傾倒、堆存生活垃圾,,防止歷史填埋塑料垃圾向環(huán)境中泄漏,。到2025年,珠三角地區(qū)城市爭取實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋,,粵東粵西粵北地區(qū)城市生活垃圾焚燒能力占比達到65%左右,。
(四)重點領(lǐng)域塑料垃圾清理整治行動
17.實施江河湖海清漂行動。充分發(fā)揮河湖長制平臺作用,,加強流域統(tǒng)籌和上下游,、左右岸協(xié)調(diào)聯(lián)動,以流域片區(qū)為單元,,開展水面漂浮物清理專項行動,,切實減少塑料垃圾下河、入水,,確保全省主要江河湖庫無成片垃圾漂浮物,。深入推進美麗河湖創(chuàng)建,推動各地健全江河湖庫保潔長效機制,,促進保潔工作常態(tài)化,、規(guī)范化,有效維護河湖健康和水生態(tài)環(huán)境,。大力推進美麗海灣創(chuàng)建,,開展海洋塑料垃圾和微塑料監(jiān)測調(diào)查,組織海灣,、岸灘塑料垃圾清理行動,,推動沿海市縣建立海洋塑料垃圾清理工作長效機制,確保深圳灣,、大鵬灣等重點濱海區(qū)域無明顯塑料垃圾,。及時清理回收廢舊浮球漁排、漁網(wǎng),、網(wǎng)箱等塑料漁業(yè)生產(chǎn)工具,。組織開展海洋微塑料污染機理和防治技術(shù)研究。
18.開展農(nóng)膜回收和農(nóng)藥包裝廢棄物治理行動,。深入開展地膜科學使用回收,,大力推進標準地膜應(yīng)用,、機械化撿拾、專業(yè)化回收,、資源化利用和妥善處置,,聚焦重點用膜地區(qū)推廣應(yīng)用全生物降解地膜和標準地膜,有效防控農(nóng)田白色污染,。逐步建立健全廢舊農(nóng)膜回收再利用激勵機制,,鼓勵農(nóng)膜以舊換新。常態(tài)化開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收行動,,按照屬地管理的原則,,構(gòu)建布局合理、運轉(zhuǎn)高效,、全程可控的農(nóng)藥包裝廢棄物回收和處理體系,全面落實農(nóng)藥生產(chǎn)者,、經(jīng)營者和使用者的回收處理主體責任,。推進廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理和肥料包裝廢棄物回收試點,。鼓勵支持種養(yǎng)殖大戶,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織、再生資源回收企業(yè)等相關(guān)責任主體積極開展灌溉器具,、漁網(wǎng)漁具,、秧盤等廢舊農(nóng)漁物資回收利用。到2025年,,建設(shè)30個左右農(nóng)膜回收省級重點縣,,支持20個重點縣開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置體系建設(shè)。
19.深化旅游景區(qū)塑料垃圾清理整治,。建立健全旅游景區(qū)生活垃圾常態(tài)化管理機制,,全面監(jiān)管景區(qū)及景區(qū)周邊環(huán)境衛(wèi)生狀況,重點整治塑料垃圾亂丟棄,、雜物亂堆放等問題,。推動旅游景區(qū)生活垃圾與城鄉(xiāng)生活垃圾一體化收運處置,增加景區(qū)生活垃圾收集設(shè)施投放,,及時清掃收集景區(qū)塑料垃圾,。督促A級旅游景區(qū)貫徹落實旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定標準有關(guān)塑料污染治理的要求。推動將塑料污染治理有關(guān)要求納入星級飯店創(chuàng)評標準及水利風景區(qū)管理辦法等,,督促激勵相關(guān)主體落實管理責任,。倡導文明旅游,提倡“不留白色污染的旅程”的旅游出行模式,,強化對游客的教育引導,,對隨意丟棄飲料瓶、包裝袋、濕巾等行為進行勸導制止,,實現(xiàn)A級及以上旅游景區(qū)露天塑料垃圾全部清零,。
20.強化道路沿線塑料垃圾整治。開展公路路域環(huán)境,、鐵路沿線及機場等環(huán)境集中整治,,加強交通運輸領(lǐng)域塑料廢棄物規(guī)范收集,重點針對高速公路,、普通國省干線,、城市主干線等重點路段沿線開展塑料污染治理,實現(xiàn)公路沿線基本無塑料垃圾,。嚴格落實國家有關(guān)塑料污染治理的相關(guān)規(guī)定,,對鐵路沿線防護柵欄內(nèi)的塑料垃圾及時進行清理。
21.規(guī)范船舶塑料垃圾接收轉(zhuǎn)運,。加強執(zhí)法檢查,,督促船舶依法依規(guī)收集、轉(zhuǎn)移和處置包括塑料廢棄物等垃圾,,壓實航運企業(yè)主體責任,,定期排查,依法打擊船舶垃圾違規(guī)排放行為,。瞄準船舶生活垃圾接收,、轉(zhuǎn)運、處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié),,加快推進水污染物的船舶儲存收集設(shè)施,、港口接收設(shè)施、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運設(shè)施和城鎮(zhèn)集中處理設(shè)施的建設(shè)和改造,,實現(xiàn)與城市公共轉(zhuǎn)運處置設(shè)施的有效銜接,,加快完善船舶生活垃圾“船上收集-港口接收-城市公共轉(zhuǎn)運處置”全過程銜接和協(xié)作。建設(shè)廣東省船舶水污染物監(jiān)測平臺,,實現(xiàn)船舶水污染接收轉(zhuǎn)運及聯(lián)單信息化監(jiān)管,,實現(xiàn)污染物接收、轉(zhuǎn)運和處置全過程可監(jiān)測,、可追溯,。
(五)塑料污染治理全民行動
22.加強政策宣傳引導。充分利用報紙雜志,、廣播電視,、門戶網(wǎng)站、新媒體等宣傳渠道,,開展多渠道,、多層面,、多元化的塑料污染治理政策宣傳、科普教育,、社會動員,,引導公眾準確理解塑料污染治理政策、及時掌握塑料污染治理的工作成效和典型做法,。組織相關(guān)媒體投放公益廣告,、宣傳片等,凝聚社會共識,。推動在中小學相關(guān)學科課堂教學中融入塑料知識教育,,引導學生科學認識塑料污染問題。
23.鼓勵公眾參與治理,。開展節(jié)約型機關(guān),、綠色家庭、綠色學校,、綠色社區(qū),、綠色出行、綠色商場,、綠色建筑等創(chuàng)建行動。鼓勵消費者旅行自帶洗漱用品,,提倡重拎布袋子,、重提菜籃子、重復(fù)使用環(huán)保購物袋,,減少一次性塑料制品消費,,妥善處置廢棄口罩。引導公眾抵制過度包裝,,積極參與垃圾分類,。鼓勵行業(yè)協(xié)會、商業(yè)團體,、公益組織開展專業(yè)研討,、政策宣傳、志愿活動,、發(fā)布聯(lián)合倡議等,,營造全社會共同建言、共同管理,、共同參與,、共同監(jiān)督的良好氛圍,凝聚共治共管共建共享合力,。
24.強化綠色消費激勵,。鼓勵有條件的地市采取補貼,、積分獎勵等方式促進綠色消費。鼓勵商場超市,、藥店書店,、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營主體通過綠色積分獎勵等手段,推動消費者養(yǎng)成環(huán)保選購,、重復(fù)使用,、適度消費的習慣,減少一次性塑料購物袋使用,。鼓勵賓館,、酒店和餐飲企業(yè)主動提供可循環(huán)使用的住宿用品和餐具,對消費者自帶用品和餐具給予費用減免或其他優(yōu)惠,。
三,、組織實施
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省發(fā)展改革委,、生態(tài)環(huán)境廳加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,充分發(fā)揮塑料污染治理專項工作機制作用,明確責任分工,,定期調(diào)度工作進展,,督促抓好工作落實。各有關(guān)職能部門要履職盡責,,聯(lián)動協(xié)同,,齊抓共管,形成高效運轉(zhuǎn)的長效工作機制,,確保我省完成塑料污染治理工作目標,。
(二)壓實地方責任。地方各級人民政府落實屬地管理責任,,對本行政區(qū)域內(nèi)的塑料污染治理工作負總責,,加強組織領(lǐng)導,健全工作機制,,明確工作職責,,結(jié)合實際抓好組織落實,確保完成本地區(qū)塑料污染治理目標任務(wù),。
(三)強化督促指導,。省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委牽頭組織開展塑料污染治理督促檢查聯(lián)合專項行動,,全面掌握各地工作推進和監(jiān)督執(zhí)法情況,,相關(guān)突出問題納入省生態(tài)環(huán)境保護督察,對重點工作落實不到位,、治理成效不顯著的地方進行通報,。