化工儀器網(wǎng)手機版
移動端訪問更便捷
今日焦點 Today's Focus
查看更多+-
國家中醫(yī)藥管理局出臺重點實驗室管理辦法 力推中醫(yī)藥科技創(chuàng)新
近日，國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)《國家中醫(yī)藥管理局[詳細]
最新產(chǎn)品 Latest productS
查看更多+
兩部門聯(lián)合印發(fā)《企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動方案（2022—2023年）》
2022年08月16日 14:52:38
來源：化工儀器網(wǎng) 作者：Lani 點擊量：6381
8月15日，科技部,、財政部聯(lián)合印發(fā)《企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動方案(2022—2023年)》,。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】8月15日,，科技部、財政部聯(lián)合印發(fā)《企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動方案(2022—2023年)》(以下簡稱《方案》),，推出一系列惠企創(chuàng)新政策,，引導支持各類企業(yè)將科技創(chuàng)新作為核心競爭力，為實現(xiàn)高水平科技自立自強,、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,。
《方案》共分三大板塊的內(nèi)容，即總體要求,、行動內(nèi)容、措施保障,。
《方案》對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升提出總體要求,，并指出到2023年底，一批惠企創(chuàng)新政策落地見效,，創(chuàng)新要素加速向企業(yè)集聚,，各類企業(yè)依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效，一批骨干企業(yè)成為國家戰(zhàn)略科技力量,，一大批中小企業(yè)成為創(chuàng)新重要發(fā)源地,，形成更加公平公正的創(chuàng)新環(huán)境。
《方案》對行動內(nèi)容進行闡述,，共提出十條具體內(nèi)容,。一是推動惠企創(chuàng)新政策扎實落地；二是建立企業(yè)常態(tài)化參與國家科技創(chuàng)新決策的機制,；三是引導企業(yè)加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),；四是支持企業(yè)前瞻布局基礎(chǔ)前沿研究；五是促進中小企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地,；六是加大科技人才向企業(yè)集聚的力度,；七是強化對企業(yè)創(chuàng)新的風險投資等金融支持；八是加快推進科技資源和應(yīng)用場景向企業(yè)開放,；九是加強產(chǎn)學研用和大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,；十是提高企業(yè)創(chuàng)新國際化水平。
《方案》還從加強組織保障,、加強資源保障,、加強宣傳引導三個方面對保障措施進行了具體說明。
《企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動方案(2022—2023年)》原文如下,。
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動方案（2022—2023年）
為深入貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于企業(yè)創(chuàng)新的重大決策，落實《科技體制改革三年攻堅方案》關(guān)于啟動實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動的部署要求,，根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展面臨的新形勢新需求,，制定本行動方案,。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，完整、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用,，聚焦企業(yè)創(chuàng)新能力關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出問題導向,，強化精準施策,，加大激勵力度，優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù),，提振發(fā)展信心,，引導支持各類企業(yè)將科技創(chuàng)新作為核心競爭力，為實現(xiàn)高水平科技自立自強,、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,。到2023年底，一批惠企創(chuàng)新政策落地見效,，創(chuàng)新要素加速向企業(yè)集聚,，各類企業(yè)依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效，一批骨干企業(yè)成為國家戰(zhàn)略科技力量,，一大批中小企業(yè)成為創(chuàng)新重要發(fā)源地,，形成更加公平公正的創(chuàng)新環(huán)境。
二,、行動內(nèi)容
1. 推動惠企創(chuàng)新政策扎實落地,。推動研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠,、科技創(chuàng)業(yè)孵化載體稅收優(yōu)惠,、技術(shù)交易稅收優(yōu)惠等普惠性政策“應(yīng)享盡享”，加快落實和推廣中關(guān)村新一輪先行先試改革措施,，進一步放大支持企業(yè)創(chuàng)新的政策效應(yīng),。完善落實國有企業(yè)創(chuàng)新的考核、激勵與容錯機制,，健全民營企業(yè)獲得創(chuàng)新資源的公平性和便利性措施,，形成各類企業(yè)“創(chuàng)新不問出身”的政策環(huán)境。搭建面向企業(yè)的創(chuàng)新政策綜合服務(wù)平臺,，組織開展企業(yè)創(chuàng)新政策的系列宣講培訓,，提供更加精準的政策推送服務(wù),。健全企業(yè)創(chuàng)新政策落實的跟蹤問效機制，并將政策落實情況作為地方督查激勵考核的重要參考,。
2. 建立企業(yè)常態(tài)化參與國家科技創(chuàng)新決策的機制,。建立企業(yè)家科技創(chuàng)新咨詢座談會議制度，定期組織溝通交流,，開展問計咨詢,。構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新高端智庫網(wǎng)絡(luò)，引導支持企業(yè)提升科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃能力,。加大國家科技創(chuàng)新規(guī)劃和重點領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃面向企業(yè)的宣貫力度,。健全需求導向和問題導向的科技計劃項目形成機制，強化從企業(yè)和產(chǎn)業(yè)實踐中凝練應(yīng)用研究任務(wù),。國家科技計劃年度指南編制中的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)方向更多征求企業(yè)的需求和意見,。對于與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的重點專項，提高指南編制及項目評審中企業(yè)專家的比例,。國家科技專家?guī)熘写蠓黾悠髽I(yè)專家的數(shù)量,。
3. 引導企業(yè)加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),。制定國家鼓勵企業(yè)研發(fā)的重點領(lǐng)域指導目錄,，引導企業(yè)圍繞國家需求開展技術(shù)創(chuàng)新。國家科技計劃中產(chǎn)業(yè)應(yīng)用目標明確的項目,，鼓勵企業(yè)牽頭組織實施,，探索政府和社會資本合作開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持數(shù)字經(jīng)濟,、平臺經(jīng)濟企業(yè)加強硬科技創(chuàng)新,。支持中央企業(yè)、民營科技領(lǐng)軍企業(yè)聚焦國家重大需求,，牽頭組建體系化,、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體。對于企業(yè)牽頭的國家科技計劃項目,，強化以創(chuàng)新聯(lián)合體方式組織實施,。依托更多企業(yè)組建一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心等各類創(chuàng)新基地。加強國家工程技術(shù)研究中心評估考核和優(yōu)化整合,，符合條件的納入國家技術(shù)創(chuàng)新中心管理,。
4. 支持企業(yè)前瞻布局基礎(chǔ)前沿研究。對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實行稅收優(yōu)惠政策,。鼓勵企業(yè)通過捐贈等方式設(shè)立基礎(chǔ)前沿類的研究基金,、研發(fā)項目和獎項。優(yōu)化國家自然科學基金企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金管理,，聚焦企業(yè)發(fā)展重大需求中的關(guān)鍵科學問題,，前瞻部署基礎(chǔ)研究,。探索建立國家自然科學基金、國家重點研發(fā)計劃基礎(chǔ)前沿類重點專項成果與企業(yè)需求對接機制,。支持企業(yè)通過研發(fā)合作,、平臺共建、成果共享等方式參與國家實驗室建設(shè),。按照全國重點實驗室建設(shè)新標準加快企業(yè)國家重點實驗室重組,，支持企業(yè)圍繞國家重大需求和前沿方向建設(shè)一批全國重點實驗室。對主要依托企業(yè)建設(shè)的全國重點實驗室通過承擔重大科技項目等方式予以支持,。開展未來產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)試點,，加快培育前沿領(lǐng)域科技企業(yè)。
5. 促進中小企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地,。在“十四五”國家重點研發(fā)計劃應(yīng)用類重點專項及部分科技創(chuàng)新2030—重大項目中設(shè)立科技型中小企業(yè)項目,。通過國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金等支持科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果，提升技術(shù)創(chuàng)新水平,。健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系,，夯實優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育基礎(chǔ)，支持掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的專精特新“小巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”孵化鏈條,，推廣“投資+孵化”模式，提升各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的專業(yè)化服務(wù)能力,。
6. 加大科技人才向企業(yè)集聚的力度,。加強對企業(yè)家的戰(zhàn)略引導和服務(wù)，舉辦企業(yè)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與政策研討班,，充分發(fā)揮企業(yè)家才能,，支持企業(yè)家做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者,、引領(lǐng)者,。推動企業(yè)招收更多高水平科技人才，擴大企業(yè)博士后招收規(guī)模,，鼓勵企業(yè)吸引更多海外博士后,。國家科技人才計劃加強對企業(yè)科技領(lǐng)軍人才和重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊的支持。支持企業(yè)依托各類科技計劃項目和創(chuàng)新基地平臺等開發(fā)科研助理崗位,。加快落實國有企業(yè)科技創(chuàng)新薪酬分配激勵機制,，對符合條件的國有企業(yè)科技人才實行特殊工資管理政策。落實國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵政策,，研究評估并適時推廣上市高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)激勵個人所得稅遞延納稅試點政策,。開展校企、院企科研人員“雙聘”等流動機制試點,，推廣企業(yè)科技特派員制度,。
7. 強化對企業(yè)創(chuàng)新的風險投資等金融支持,。建立金融支持科技創(chuàng)新體系常態(tài)化工作協(xié)調(diào)機制。鼓勵各類天使投資,、風險投資基金支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，深入落實創(chuàng)業(yè)投資稅收優(yōu)惠政策，引導創(chuàng)投企業(yè)投早,、投小,、投硬科技。用好用足科技創(chuàng)新再貸款,、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化專題債等政策工具,，發(fā)揮各類金融機構(gòu)的作用。推廣企業(yè)創(chuàng)新積分貸,、儀器設(shè)備信用貸等新型科技金融產(chǎn)品,，為10萬家以上企業(yè)增信授信。推廣科技項目研發(fā)保險,、知識產(chǎn)權(quán)保險等新型科技保險產(chǎn)品,。鼓勵地方建設(shè)科技企業(yè)信息平臺，共享工商,、社保,、知識產(chǎn)權(quán)、稅務(wù),、海關(guān),、水電等信息,，完善金融機構(gòu)與科技企業(yè)信息共享機制,。
8. 加快推進科技資源和應(yīng)用場景向企業(yè)開放。加大國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施,、大型科學儀器和專利基礎(chǔ)信息資源等向企業(yè)開放力度,，將服務(wù)企業(yè)情況納入國家科技資源共享服務(wù)平臺的評價考核指標。支持地方通過設(shè)立數(shù)據(jù)專區(qū),、分級授權(quán)等方式,，為企業(yè)提供公共數(shù)據(jù)資源。推動國家超算中心,、智能計算中心等面向企業(yè)提供低成本算力服務(wù),。支持建設(shè)一批重大示范應(yīng)用場景，鼓勵創(chuàng)新型城市,、國家自創(chuàng)區(qū),、國家高新區(qū)、國家農(nóng)高區(qū),、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)等發(fā)布一批應(yīng)用場景清單,，向企業(yè)釋放更多場景合作機會,。
9. 加強產(chǎn)學研用和大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。支持企業(yè)與高校,、科研院所共建一批新型研發(fā)機構(gòu),。開展促進科技成果轉(zhuǎn)化專項行動，推動各類科技成果轉(zhuǎn)化項目庫向企業(yè)開放,，加快各級科技計劃等成果在企業(yè)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,。支持將高校、科研院所職務(wù)科技成果通過許可等方式授權(quán)企業(yè)使用,。面向重點行業(yè)龍頭企業(yè)征集技術(shù)產(chǎn)品問題,，組織中小企業(yè)“揭榜”。在大企業(yè)牽頭承擔的科技計劃項目中安排一定比例的中小企業(yè)參加,。鼓勵各地培育大中小企業(yè)融通創(chuàng)新平臺和基地,，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作對接。引導大中小企業(yè)融通型特色載體進一步提升服務(wù)能力,，為融通創(chuàng)新提供有力支撐,。依托中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，持續(xù)開展大中小企業(yè)融通創(chuàng)新競賽,。
10. 提高企業(yè)創(chuàng)新國際化水平,。支持企業(yè)建設(shè)海外科技創(chuàng)新中心、離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心等基地,。支持有條件的企業(yè)牽頭成立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域的國際性社會組織,，參與制定國際標準。推動一批國家高新區(qū)企業(yè)與“一帶一路”沿線國家科技園區(qū)企業(yè)在技術(shù),、項目,、人才等方面開展深層次合作。更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助中心,、海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導中心作用,，提升企業(yè)“走出去”知識產(chǎn)權(quán)運用和保護能力。加大對企業(yè)申報實施國家外國專家項目和國家引才引智示范基地的支持力度,。完善對外資研發(fā)機構(gòu)的支持措施,，鼓勵外資研發(fā)機構(gòu)參與政府科技項目，開展科技成果轉(zhuǎn)化,，設(shè)立博士后工作站等,。
三、保障措施
1. 加強組織保障,。依托國家技術(shù)創(chuàng)新工程部際協(xié)調(diào)小組加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，會同有關(guān)部門、地方積極落實相關(guān)任務(wù)，形成提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的工作合力,。2022年9月底前,，廣泛部署動員，各部門,、各地方制定貫徹落實行動方案的工作計劃,，細化任務(wù)安排和職責分工。2022年底前,，各部門,、各地方結(jié)合實際制定出臺具體的落實舉措，推出一批可操作的行動抓手和政策工具,。2023年底前,，推動各項舉措全面落地見效。
2. 加強資源保障,。各部門,、各地方進一步優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)，加大各類科技計劃對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度,，加強各類創(chuàng)新基地平臺在企業(yè)的布局,。充分發(fā)揮國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金和中央引導地方科技發(fā)展資金的作用，撬動更多社會資金支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,。國家自創(chuàng)區(qū),、國家高新區(qū)、國家農(nóng)高區(qū)等載體要為區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供資金支持,、政策引導和服務(wù)保障,，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持情況將納入評估考核內(nèi)容。
3. 加強宣傳引導,。各部門,、各地方要加強本行動方案及相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新政策的宣傳解讀。支持各類新聞媒體開設(shè)宣傳企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的專欄和專題節(jié)目,，總結(jié)推廣一批企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升的典型經(jīng)驗和案例,。加大正面宣傳和輿論引導力度,，提振企業(yè)發(fā)展信心,，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好社會氛圍。
相關(guān)閱讀 Related Reading
查看更多+-
近日，寧波市科學技術(shù)局正式發(fā)布了2025年度寧波市重點實驗室（A類）名單,，經(jīng)過嚴格的評估和公示,，共有18家實驗室成功入圍。2025-02-13 11:23:03
-
2月7日,，四川科技廳發(fā)布關(guān)于擬新建川渝共建重點實驗室的公示，病理檢驗診斷川渝共建重點實驗室,、中醫(yī)藥免疫川渝共建重點實驗室等8家重點...2025-02-10 13:29:44
-
工信部發(fā)布工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室評估復核結(jié)果
近日,，中華人民共和國工業(yè)和信息化部（簡稱“工信部”）發(fā)布了關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室評估復核結(jié)果的通告。最終確定工業(yè)（特...2025-02-10 10:57:46 -
國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺發(fā)布《關(guān)于公布2024年度全國重點實驗室重組結(jié)果和專家咨詢評議意見的通知》：2024年度全國重點實...2025-02-05 10:00:00
-
等級病原實驗室審查權(quán)移交：科技部轉(zhuǎn)至衛(wèi)健委
近日，國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布了一則重要公告,，宣布自2025年1月20日起,，高等級病原微生物實驗室建設(shè)審查工作將由科學技術(shù)部調(diào)整至國...2025-01-24 11:55:06 -
總投資3.1萬億元,！2025年河南省重點建設(shè)項目名單正式敲定
近日,，河南省發(fā)展改革委正式印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2025年河南省重點建設(shè)項目名單的通知》，明確了2025年河南省將推進1037個重點項目...2025-01-23 13:52:33
版權(quán)與免責聲明
- ①凡本網(wǎng)注明“來源：化工儀器網(wǎng)”的所有作品,，均為浙江興旺寶明通網(wǎng)絡(luò)有限公司-化工儀器網(wǎng)合法擁有版權(quán)或有權(quán)使用的作品,，未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其他方式使用上述作品,。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的,，應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用，并注明“來源：化工儀器網(wǎng)”,。違反上述聲明者,，本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責任。
- ②本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其他來源（非化工儀器網(wǎng)）的作品,，目的在于傳遞更多信息,，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責，不承擔此類作品侵權(quán)行為的直接責任及連帶責任,。其他媒體,、網(wǎng)站或個人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載時，必須保留本網(wǎng)注明的作品第一來源,，并自負版權(quán)等法律責任,。
- ③如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題,，請在作品發(fā)表之日起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系,，否則視為放棄相關(guān)權(quán)利。
