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化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】當(dāng)今世界,科學(xué)技術(shù)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會(huì)進(jìn)步和人類發(fā)展的各個(gè)方面,,科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展中的重要因素和重要力量,是生產(chǎn)力中最活躍的因素,。
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見》,,大力實(shí)施“科技入黔”,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在推動(dòng)貴州高質(zhì)量發(fā)展上的戰(zhàn)略支撐作用,,6月27日,,科技部辦公廳、貴州省人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《“科技入黔”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》(下簡(jiǎn)稱“《方案》”),。
《方案》中指出,,要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。并計(jì)劃到2025年,,“科技入黔”取得明顯成效,,具有貴州特色的以創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型縣(市)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為重要引擎的全域創(chuàng)新,、開放創(chuàng)新格局基本形成,,貴州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。計(jì)劃到2035年,,貴州綜合科技創(chuàng)新水平進(jìn)入全國(guó)中上游,,創(chuàng)新要素高效集聚,科技實(shí)力顯著提升,,有力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),,為邁入創(chuàng)新型國(guó)家前列和實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)作出重要貢獻(xiàn)。
《方案》中說明了八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù):推動(dòng)具有貴州特色的全域創(chuàng)新,,建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新高地,;建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新基地,夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ),;提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,,促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新,,支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,;推進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新,建設(shè)生態(tài)文明高地,;加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè),,激發(fā)人才創(chuàng)新活力;著力科技體制機(jī)制改革,,營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài),;堅(jiān)持開放創(chuàng)新,深化與東部地區(qū)科技合作,。
為保障行動(dòng)的順利進(jìn)行,,《方案》還提出,要加強(qiáng)部省協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)以及強(qiáng)化任務(wù)落地見效,。
《“科技入黔”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》具體內(nèi)容如下,。
“科技入黔”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見》(國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)),大力實(shí)施“科技入黔”,,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在推動(dòng)貴州高質(zhì)量發(fā)展上的戰(zhàn)略支撐作用,,特制定本行動(dòng)方案。
一,、總體要求
(一)指導(dǎo)思想,。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述,,立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,,牢牢把握貴州科技創(chuàng)新階段性特征,緊密結(jié)合貴州產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦結(jié)構(gòu),,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,,著力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,夯實(shí)在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的動(dòng)力基礎(chǔ),,為打造綜合改革示范區(qū),、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū),、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū),、生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)提供強(qiáng)有力的科技支撐,。
(二)工作目標(biāo)。
到2025年,,“科技入黔”取得明顯成效,,具有貴州特色的以創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型縣(市)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為重要引擎的全域創(chuàng)新,、開放創(chuàng)新格局基本形成,,貴州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。到2035年,,貴州綜合科技創(chuàng)新水平進(jìn)入全國(guó)中上游,,創(chuàng)新要素高效集聚,科技實(shí)力顯著提升,,有力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),,為邁入創(chuàng)新型國(guó)家前列和實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)作出重要貢獻(xiàn)。
二,、重點(diǎn)任務(wù)
(三)推動(dòng)具有貴州特色的全域創(chuàng)新,,建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新高地。
建設(shè)“創(chuàng)新型貴州”,,打造眾多各具特色的創(chuàng)新型城市,、創(chuàng)新型縣(市)。實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng),,推動(dòng)貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,,創(chuàng)建貴陽國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。支持貴陽,、安順,、遵義國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)加強(qiáng)與東部省份,特別是廣東省科技園區(qū)在項(xiàng)目,、技術(shù),、資金和人才方面的交流合作,不斷提升自身建設(shè)水平,,增強(qiáng)省內(nèi)輻射帶動(dòng)能力,。推動(dòng)六盤水、黔西南,、畢節(jié)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“以升促建”,。發(fā)展壯大國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),培育建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),。推進(jìn)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器,、大學(xué)科技園,、專業(yè)化眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)載體建設(shè),提升科技型企業(yè)培育孵化能力,。
(四)建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新基地,,夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)。
加大國(guó)家科技計(jì)劃對(duì)“中國(guó)天眼”(FAST)核心科學(xué)目標(biāo)的支持,,提升FAST數(shù)據(jù)資源整合能力,,推動(dòng)FAST步入科學(xué)產(chǎn)出新階段,。支持貴州在優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用,、數(shù)字技術(shù)、空天科技,、節(jié)能降碳,、綠色農(nóng)藥、山地農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域培育建設(shè)國(guó)家級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái),,參與全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系重組,,申報(bào)建設(shè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心,打造鋁基新材料綠色創(chuàng)新基地,。支持貴州在生物多樣性,、高原湖庫、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域建設(shè)野外科學(xué)觀測(cè)研究站,。支持貴州加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)生物種質(zhì)資源的匯集和共享利用,。
(五)提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
支持貴州實(shí)施規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)扶持計(jì)劃,,推動(dòng)航空航天骨干企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用融合創(chuàng)新,鼓勵(lì)有條件的科技型企業(yè)承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目,。搶抓數(shù)字技術(shù)變革機(jī)遇,,推動(dòng)人工智能、區(qū)塊鏈,、云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,,構(gòu)筑數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),在新能源動(dòng)力電池及材料,、功能性材料,、非常規(guī)油氣勘探開發(fā)、智能采掘,、智能建造等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。
(六)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新,,支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,。
支持貴州圍繞糧食安全、耕地保護(hù),、林下經(jīng)濟(jì)等提升科技支撐能力,,開展現(xiàn)代種業(yè)、特色雜糧,、茶葉,、辣椒、中藥材,,以及山地適用農(nóng)機(jī),、農(nóng)產(chǎn)品加工等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),大力發(fā)展山地特色高效農(nóng)業(yè),。支持將貴州鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣科技需求納入國(guó)家科技計(jì)劃支持范圍,,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)高校院所在貴州設(shè)立科技示范和成果轉(zhuǎn)化基地。支持共建“100+N”開放協(xié)同創(chuàng)新體系,,促進(jìn)創(chuàng)新主體協(xié)同互動(dòng)和創(chuàng)新要素聚集,,以“一縣一團(tuán)”方式,選派科技特派團(tuán)助力重點(diǎn)幫扶縣打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。
(七)推進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新,,建設(shè)生態(tài)文明高地。
支持貴州踐行“山水林田湖草沙是生命共同體”的系統(tǒng)思想,,辦好生態(tài)文明貴陽國(guó)際論壇,,組織實(shí)施喀斯特峰叢洼地石漠化地區(qū)生態(tài)服務(wù)提升技術(shù)與模式、喀斯特地區(qū)石油類污染應(yīng)急處置技術(shù)與裝備研發(fā)科技計(jì)劃項(xiàng)目,。支持貴州提升磷,、鋁、錳,、鋰,、金、螢石,、重晶石等資源綠色勘探開發(fā)利用科技支撐能力,,實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略,與知名科研院所,、高等學(xué)校合作開展磷石膏,、錳渣等工業(yè)固體廢棄物無害化、資源化利用技術(shù)攻關(guān),,開展碳捕獲利用與封存技術(shù)研發(fā)與試點(diǎn)示范,。
(八)加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè),,激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
支持貴州打造科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍,,高水平建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、技術(shù)創(chuàng)新中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等平臺(tái)載體,,充分發(fā)揮“揭榜掛帥”“賽馬制”等科研項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)制人才集聚作用,,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、清潔能源,、高端裝備制造,、山地農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域或行業(yè)吸引和培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才。加大高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃,、國(guó)家創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃等對(duì)貴州的支持力度,,鼓勵(lì)貴州為來黔創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外國(guó)高端人才提供更多便利化服務(wù),。
(九)著力科技體制機(jī)制改革,,營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。
支持貴州深化科技領(lǐng)域“放管服”改革,,落實(shí)科技成果評(píng)價(jià),、賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)、技術(shù)要素市場(chǎng)化配置等改革試點(diǎn)任務(wù),,探索開展高成長(zhǎng)性大中型國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)期權(quán)激勵(lì)改革,,實(shí)施與技術(shù)成熟度相匹配多輪次快速融資,構(gòu)建國(guó)家科技計(jì)劃實(shí)施場(chǎng)景和成果轉(zhuǎn)化部省協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。支持貴州建立多元化科技融資機(jī)制,,推動(dòng)顛覆性技術(shù)項(xiàng)目孵化落地。
(十)堅(jiān)持開放創(chuàng)新,,深化與東部地區(qū)科技合作,。
支持貴州創(chuàng)新和完善東西部科技合作長(zhǎng)效機(jī)制,吸引國(guó)家級(jí)科研單位,、重點(diǎn)大型企業(yè)和高等學(xué)校在黔布局建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),、開展技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)省內(nèi)科研院所,、高校,、企業(yè)與中科院、清華大學(xué),、上海交通大學(xué),、同濟(jì)大學(xué)、南方科技大學(xué)等持續(xù)開展務(wù)實(shí)合作,。不斷拓寬與東部省市的科技合作與創(chuàng)新協(xié)作領(lǐng)域,,積極構(gòu)建“東部研發(fā)+貴州制造”“東部成果+貴州轉(zhuǎn)化”合作模式,,提升科技支撐創(chuàng)新發(fā)展的能力。支持貴州貴陽深化與中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的科技合作,,共建公共大數(shù)據(jù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,,推動(dòng)人工智能、區(qū)塊鏈,、智能制造等領(lǐng)域科技成果貴州本地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,,促進(jìn)貴州數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
三,、保障措施
(十一)加強(qiáng)部省協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),。
完善部省會(huì)商機(jī)制,有效集成全國(guó)科技創(chuàng)新資源,,支持貴州創(chuàng)新發(fā)展,。科技部加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,發(fā)揮東西部科技合作機(jī)制作用,,在政策與資金支持、創(chuàng)新資源導(dǎo)入,、試點(diǎn)示范開展等方面加大支持力度,。貴州省強(qiáng)化主體責(zé)任,結(jié)合自身資源稟賦,,加強(qiáng)創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì),,營(yíng)造招商引資、招才引智政策環(huán)境,,完善工作推進(jìn)機(jī)制,,明確任務(wù)分工,細(xì)化落實(shí)舉措,。
(十二)強(qiáng)化任務(wù)落地見效,。
科技部各有關(guān)單位按照職能分工,在政策實(shí)施,、部省聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目,、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面給予貴州省指導(dǎo)支持。貴州省科技廳加強(qiáng)與科技部各有關(guān)單位的對(duì)接溝通,,與省內(nèi)各部門,、各地方密切配合,按照任務(wù)分工和細(xì)化落實(shí)方案,,體系化,、清單化、項(xiàng)目化推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地,并及時(shí)總結(jié)凝練可復(fù)制的好經(jīng)驗(yàn),、好做法,,加大宣傳推廣力度。