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加強(qiáng)監(jiān)管 深化改革 2021年檢測行業(yè)迎來新時(shí)期
2021年12月21日 14:01:51 來源:化工儀器網(wǎng) 作者:宋池 點(diǎn)擊量:17076

為優(yōu)化檢測市場,提高檢測質(zhì)量,,充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量保障作用,,2021年我國采取了多項(xiàng)措施促進(jìn)檢驗(yàn)檢測行業(yè)健康發(fā)展。

  【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】檢驗(yàn)檢測是質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容,,對于社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有著重要作用,。隨著我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,在建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國,、制造強(qiáng)國的過程中,,檢驗(yàn)檢測的作用愈發(fā)凸顯,我國質(zhì)量檢驗(yàn)檢測行業(yè)正在快速發(fā)展,。據(jù)統(tǒng)計(jì),,2020年檢驗(yàn)檢測行業(yè)市場規(guī)模已達(dá)到3585.92億元,,增速11.19%。同時(shí),,市場上第三方檢測機(jī)構(gòu)的數(shù)量也在快速增加,。
 
  然而,隨著行業(yè)市場化程度加深,,檢測機(jī)構(gòu)良莠不齊等問題也逐漸出現(xiàn),。為優(yōu)化檢測市場,提高檢測質(zhì)量,,充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量保障作用,,2021年我國采取了多項(xiàng)措施促進(jìn)檢驗(yàn)檢測行業(yè)健康發(fā)展。
 
  加強(qiáng)監(jiān)督管理 打擊違法行為
 
  2021年4月8日,,國家市場監(jiān)督管理總局令第39號(hào)公布《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》(簡稱《辦法》),,并于2021年6月1日起施行?!掇k法》厘清了檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員的主體責(zé)任,,強(qiáng)調(diào)了檢驗(yàn)檢測行業(yè)的從業(yè)規(guī)范,重新梳理了檢驗(yàn)檢測監(jiān)管監(jiān)管職權(quán)及監(jiān)管手段,,同時(shí)將嚴(yán)厲打擊不實(shí)和虛假檢驗(yàn)檢測作為最重要的立法任務(wù),,并明確了檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違法違規(guī)的法律責(zé)任。
 
  《辦法》的發(fā)布實(shí)施強(qiáng)化了相關(guān)部門對檢驗(yàn)檢測行業(yè)的監(jiān)督管理,,也健全了對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的責(zé)任追究機(jī)制,,有利于規(guī)范檢驗(yàn)檢測行業(yè)的市場秩序,解決現(xiàn)階段檢驗(yàn)檢測市場存在的主要問題,。
 
  7月16日,,市場監(jiān)管總局發(fā)布通知,決定開展為期2個(gè)月的打擊網(wǎng)售假冒檢驗(yàn)檢測報(bào)告違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng),。主要任務(wù)包括六個(gè)方面:1.嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)買賣假冒檢驗(yàn)檢測報(bào)告的違法行為,;2.壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)審核責(zé)任,督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)落實(shí)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者主體資質(zhì)資格審核和信息公示義務(wù),;3.清理整頓網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)出現(xiàn)的“不送樣檢測”“檢驗(yàn)檢測包過”等虛假廣告宣傳信息,;4.落實(shí)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,督促檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)規(guī)范在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上的相關(guān)檢驗(yàn)檢測活動(dòng),;5.加強(qiáng)政府部門與平臺(tái)數(shù)據(jù)共享,;6.加強(qiáng)責(zé)任追究和行刑銜接。
 
  截至10月底,,專項(xiàng)整治行動(dòng)成效顯著,。如各地市場監(jiān)管部門共督促1886家網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)審核平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者檢驗(yàn)檢測資質(zhì),合計(jì)核驗(yàn)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者48萬家,核查銷售信息1195萬件,,處置違法違規(guī)經(jīng)營者2321家,;1.36萬家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信守法倡議活動(dòng)”中自愿簽署誠信守法承諾書等。
 
  加強(qiáng)制度支持 推進(jìn)市場化改革
 
  9月10日,,市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)檢驗(yàn)檢測行業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的指導(dǎo)意見》(簡稱《指導(dǎo)意見》)?!吨笇?dǎo)意見》明確提出了檢驗(yàn)檢測“十四五”期間行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想,、基本原則、總體目標(biāo),,并提出了四個(gè)方面的任務(wù)措施:1.著力深化改革,,推動(dòng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化發(fā)展;2.堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),,強(qiáng)化技術(shù)支撐能力,;3.激發(fā)市場活力,提升質(zhì)量競爭力,;4.加強(qiáng)規(guī)范管理,,提高行業(yè)公信力。
 
  1989年之后,,我國質(zhì)量檢驗(yàn)檢測行業(yè)相關(guān)政策逐漸開放,,民間資本以及第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)入行業(yè)。近年來,,我國一直在持續(xù)推進(jìn)檢驗(yàn)檢測市場化改革工作,,鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源整合,通過市場競爭提高檢驗(yàn)測行業(yè)總體技術(shù)水平,。近5年,我國民營檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)占比逐年上升,,市場化改革政策取得明顯成效,。《指導(dǎo)意見》的發(fā)布進(jìn)一步推進(jìn)了檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的改革,,同時(shí)從打造技術(shù)性平臺(tái),、培養(yǎng)高層次人才、完善支持政策和機(jī)制,、加強(qiáng)監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督富等方面促進(jìn)檢驗(yàn)檢測行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
 
  此外,各地也在探索檢驗(yàn)檢測改革措施,。如廣西,、廣東、江蘇、河南等地今年全面落實(shí)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾制,,縮短辦理時(shí)間,、提高審批效率,便利機(jī)構(gòu)取證,,從而優(yōu)化檢驗(yàn)檢測市場營商環(huán)境,釋放和激發(fā)了市場主體活力,。
 
  隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,各個(gè)行業(yè)對檢驗(yàn)檢測的需求不斷攀升。傳統(tǒng)的食品,、環(huán)保,、建工,、機(jī)動(dòng)車等行業(yè)之外增長,,電子電器,、材料等新興領(lǐng)域也開始發(fā)力,為檢驗(yàn)檢測行業(yè)提供新的市場空間,。行業(yè)發(fā)展前景廣闊,,但只有健康有序地發(fā)展才能將市場潛力充分化作行業(yè)實(shí)力。2021年政府發(fā)布的政策有效整頓了市場秩序,,也為檢測企業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。新的支持政策的實(shí)施使檢驗(yàn)檢測行業(yè)進(jìn)入了新時(shí)期,。
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