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《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記指南》（征求意見稿）發(fā)布
2020年08月18日 16:58:10
來源：化工儀器網(wǎng) 點擊量：4982
新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記是一項通行的化學(xué)品環(huán)境管理制度，要求在新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)或者進口前,，識別其環(huán)境危害,，評估其生產(chǎn)、加工使用,、廢棄處置的全生命周期的潛在環(huán)境風(fēng)險,，實施登記許可，建立源頭管理的“防火墻”,，防止具有不合理環(huán)境風(fēng)險的新化學(xué)物質(zhì)進入經(jīng)濟社會,，保護生態(tài)環(huán)境，保障公眾健康,。
【化工儀器網(wǎng) 政策標(biāo)準(zhǔn)】新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記是一項通行的化學(xué)品環(huán)境管理制度,，要求在新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)或者進口前，識別其環(huán)境危害,，評估其生產(chǎn),、加工使用、廢棄處置的全生命周期的潛在環(huán)境風(fēng)險，實施登記許可,，建立源頭管理的“防火墻”,，防止具有不合理環(huán)境風(fēng)險的新化學(xué)物質(zhì)進入經(jīng)濟社會，保護生態(tài)環(huán)境,，保障公眾健康,。
2003年，我國發(fā)布了《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第17號),，2010 年進行了首次修訂,，發(fā)布《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》(環(huán)境保護部令 第7號)。2020 年進行了第二次修訂,，新修訂的《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》(生態(tài)環(huán)境部令第12號,，以下簡稱《辦法》)于2020年4月29日發(fā)布，自2021年1月1日起施行,。
《辦法》在管控重點,、登記類型和材料要求、登記后的跟蹤管理等方面進行了全面修訂,。為指導(dǎo)申請人和代理人辦理新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記,，有關(guān)部門對《新化學(xué)物質(zhì)申報登記指南》進行了相應(yīng)的修訂，形成了《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記指南》(以下簡稱《指南》),。
《指南》的主要內(nèi)容有登記范圍,、登記類型、登記程序,、登記申請材料要求,、聚合物特別規(guī)定和新用途環(huán)境管理登記、重新登記,、登記證變更,、撤回與撤銷以及登記后跟蹤管理等，主要適用對象是新化學(xué)物質(zhì)申請人和代理人,。
總體來看,，《指南》對《辦法》有關(guān)條款進行了細(xì)化，明確了實施細(xì)則,。與原《指南》相比,，修訂后的《指南》 主要在以下方面進行了明確和調(diào)整：
進一步細(xì)化了相關(guān)定義、 范圍和程序,。具體包括：1.明確了農(nóng)藥原藥,、醫(yī)藥原料藥以及廢水,、廢氣,、固體廢物不適用《辦法》 ；2.明確了申請人取得新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記證后即為登記證持有人,；3.明確了中國的供試生物指在中國境內(nèi)培育繁殖,、符合標(biāo)準(zhǔn)測試方法或測試導(dǎo)則技術(shù)要求,、用于特定試驗的本土生物， 包括稀有鮈鯽,、中國境內(nèi)的活性污泥等,。
進一步明確了相關(guān)評審和物質(zhì)判別標(biāo)準(zhǔn)。具體內(nèi)容有：1.明確了技術(shù)評審不予通過的具體情形,。2.明確了高危害化學(xué)物質(zhì)判定標(biāo)準(zhǔn),。參照國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，明確了持久性,、生物累積性,、毒性，以及同等環(huán)境或健康危害性的判定標(biāo)準(zhǔn),。
完善了登記申請數(shù)據(jù)材料提交要求,。具體包括：1.細(xì)化了測試和非測試數(shù)據(jù)要求；2.細(xì)化了數(shù)據(jù)分類分層提交要求,；3.明確了相關(guān)評估分析報告要求,；4.完善了信息保護必要性說明材料要求。
上述《指南》面向有關(guān)單位公開征求意見,，征求意見截止時間為2020年9月6日,。還望各有關(guān)單位積極建言獻策，助力該項政策早日完善并落地實施,。
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